安全評價報告的編制

1、安全評價報告的編制,,封面、前言及目錄的編寫,封面格式及布局：按照評價通則及各導(dǎo)則寫著錄項安全評價人員：不要漏項、資格證書號準(zhǔn)確各類技術(shù)專家：姓名、職稱、專業(yè)、簽名 前言的編寫：如何寫、寫什么目錄—及時更新、內(nèi)容與正文一致,安全評價報告的內(nèi)容,第一章 概述第二章 主要危險有害因素辨識與分析第三章 評價單元的劃分及評價方法的選擇第四章 定性定量評價第五章 安全對策措施及建議第六章 安全評價結(jié)論報告的附件,第

2、一章 概述,1.1 編制說明1.2 建設(shè)單位概況—建設(shè)單位基本情況表1.3 建設(shè)項目概況1.4 自然、地理條件,編制說明,評價依據(jù)：法律法規(guī)要充分、準(zhǔn)確、不要過期、有文件號、法規(guī)文件層次清晰—針對不同行業(yè)評價目的：不同的評價種類評價目的不同評價范圍：明確評價范圍（參考合同）評價程序：包括前期準(zhǔn)備，辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元，選擇評價方法，定性、定量評價，提出安全對策措施及建議，做出評價結(jié)論，編制安全評價報告。不

3、同的評價種類評價程序圖不同,安全評價依據(jù),國家的法律、法規(guī)及政府性規(guī)范文件國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范—冶金、礦山、火電、危險化學(xué)品、水電、石油天然氣等工程參考文件及資料—包括地方的、建設(shè)單位的文件參考資料—可研報告、初步設(shè)計、災(zāi)害評估等,水電安全評價依據(jù),《水電建設(shè)工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定》-水電規(guī)安辦[2007]0004號 1 國家法律2 國家行政法規(guī)3 地方法規(guī)4 政府部門規(guī)章5 政府部門規(guī)范性文

4、件6 國家標(biāo)準(zhǔn)7 安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8 水電水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)9 行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定10 其它技術(shù)資料：《×××工程預(yù)可行性研究報告》、 《×××工程初步設(shè)計》等,評價目的—安全,安全預(yù)評價 指導(dǎo)初步設(shè)計 安全管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化 安全監(jiān)察和管理 三同時安全驗收評價 三同時 指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作 安全

5、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作為參考 安全現(xiàn)狀評價 現(xiàn)狀是否安全 頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)之一非煤礦山、?；?、建筑、煙花爆竹、石油天然氣,建設(shè)項目概況,項目選址、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物及平面布置生產(chǎn)規(guī)模及性質(zhì)原燃料、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品主要工藝設(shè)備、設(shè)施、裝置及參數(shù)主要生產(chǎn)工藝流程—工藝流程圖其他公用工程（風(fēng)、水、電、氣等）及輔助設(shè)施、人員、物流等概況,自然地理條件,廠區(qū)地形地貌、高差、抗震、降雨等情況水

6、文及氣象：最高洪水位、溫度、溫差、風(fēng)力、風(fēng)向、雷暴日等工程地質(zhì)條件：有無大的地質(zhì)構(gòu)造,第二章 主要危險有害因素辨識與分析,2.1 主要危險物料的危險特性 2.2 生產(chǎn)過程中的危險有害因素辨識與分析2.3 自然危險有害因素2.4 行為性危險有害因素2.5 主要危險有害因素的分布：列表2.6 重大危險源辨識,主要危險物料的危險特性,點(diǎn)明項目中所涉及到的危險物料，包括危險品名、危規(guī)號、危險特性、存在部位等說明危險物料的成分及含量

7、—列表說明列出物質(zhì)特性表：注意表中的職業(yè)衛(wèi)生接觸限制數(shù)據(jù)是否為最新數(shù)據(jù),生產(chǎn)過程中的危險有害因素辨識與分析,根據(jù)評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。辨識危險有害因素要全面，名稱準(zhǔn)確，有主有次辨識依據(jù)： 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 （GB/T 13861-92 ） 《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）,生產(chǎn)過程中的危險有害因素辨識與分析,生產(chǎn)

8、過程中的危險有害因素辨識與分析,《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）：20類 01物體打擊、02車輛傷害 、03機(jī)械傷害 、 04起重傷害、05觸電 、06淹溺 、07灼燙、 08火災(zāi)、09高處墜落、010坍塌 、011冒頂片幫 、012透水 、013放炮 、014火藥爆炸、015瓦斯爆炸、016鍋爐爆炸、017容器爆炸 、018其它爆炸、 019中毒和窒息、020其它傷害,自然危險有害因素,行為性危險

9、有害因素,主要指人的不安全因素：違章指揮、違章操作、管理不善等可參考《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 （GB/T 13861-92 ）,主要危險、有害因素的分布,重大危險源辨識,重大危險源辨識的依據(jù) 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號文 ） 《重大危險源辨識》（GB18218-2000） 重大危險源辨識的過程：分析和計算過程重大危險源辨識結(jié)論：明確說明有無重大危險源，重大危險

10、源名稱及存在部位。,第三章 評價單元的劃分與評價方法的選擇,3.1 評價單元劃分的原則和方法 評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理、便于實施評價、相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限 以危險、有害因素的類別為主劃分 按裝置和物質(zhì)特征劃分 3.2 評價單元劃分與單元簡介概括性的簡單介紹每個單元的情況—避免與第1章重復(fù)3.3 評價方法的選擇：列表3.4 評價方法介紹在介紹過程中間要闡述此評價方法的適用條件,評價方法的選擇,第四章 定性、定量評價

11、,根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價。 4.1 單元簡介4.2 列出定性、定量評價過程：采用不同的評價方法對單元進(jìn)行詳細(xì)評價4.3 單元評價小結(jié)：總結(jié)、明確各單元的評價結(jié)果,第五章 安全對策措施及建議,列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容 5.1 安全對策措施的主要思路 無害→消除→減弱→預(yù)防 5.2 已有的安全對策措施 5.3 建議補(bǔ)充的安全對策

12、措施,建議補(bǔ)充的安全對策措施,提出有針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的安全對策措施，每條措施后附依據(jù)總平面布置方面工藝、設(shè)備、裝置方面安全管理方面其他方面,總平面布置方面安全對策措施,工程選址—地質(zhì)、水文、氣象、自然環(huán)境等廠區(qū)總平面布置防火間距建（構(gòu)）筑物耐火等級,安全管理方面安全對策措施,一、安全機(jī)構(gòu)與人員　　　　　　十、消防安全二、安全規(guī)章制度　　　　　　　十一、職業(yè)衛(wèi)生三、安全投入　　　　　　　　 十二、防護(hù)用品

13、四、安全培訓(xùn)與人員素質(zhì)　　　　十三、工傷保險五、設(shè)備安全管理　　　　　　　十四、OHSMS應(yīng)用六、危險作業(yè)管理　　　　　　　十五、承包安全七、重大危險源　　　　　　　　十六、安全檢查八、危險品管理　　　　　　　　十七、應(yīng)急體系九、安全標(biāo)志　　　　　　　　　十八、項目建設(shè)中的安全管理,第六章 安全評價結(jié)論,安全評價結(jié)論要客觀、公正、真實、明確安全評價結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評價結(jié)果，從風(fēng)險管理角度給出評價對象在評價時與國家有

14、關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等建設(shè)項目的建設(shè)程序、文件資料、設(shè)備和工藝的合理、合法、先進(jìn)性等,安全評價結(jié)論,6.1 主要危險、有害因素6.2 應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險有害因素6.3 應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的安全對策措施6.2 安全不合格項及整改情況（現(xiàn)狀和驗收）6.4 安全評價結(jié)論 預(yù)評價 驗收評價 現(xiàn)狀評價,主要危

15、險有害因素,簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果 明確主要危險物質(zhì) 主要危險、有害因素總結(jié) 有無重大危險源 各單元評價結(jié)果匯總,各單元評價結(jié)果匯總,安全預(yù)評價結(jié)論,合法性：給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。概括性：評價結(jié)果的概括可控性：采取措施后工程風(fēng)險是否能夠控制在可承受的范圍內(nèi),安全驗收評價結(jié)論,明確說明建設(shè)項目是否具備安全驗收條件,安全現(xiàn)狀評價結(jié)論,建設(shè)項目符合性評價結(jié)果根據(jù)評

16、價結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。,報告的附件,安全預(yù)評價：立項批復(fù)、類比工程的資料、周邊環(huán)境關(guān)系、地理位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖等安全驗收評價：地理位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖、初步設(shè)計批復(fù)、各設(shè)施的驗收報告等安全現(xiàn)狀評價：地理位置圖、總平面布置圖、工藝流程圖、各設(shè)施的驗收報告等,Class is over!thanks！Looking forward to your preci