中醫(yī)藥科研課題申報(bào)、實(shí)施與管理

1、中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施與管理,湖南省中醫(yī)藥管理局科教處楊文洲2013年12月 長(zhǎng)沙,內(nèi)容簡(jiǎn)介,1,2,3,4,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，立足我省中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生改革和發(fā)展需求，以提高中醫(yī)藥臨床診治水平為核心，突出重點(diǎn)，兼顧一般，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大中醫(yī)藥科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高中醫(yī)藥防病治病能力和學(xué)術(shù)水平，提高中醫(yī)藥服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。,一、指導(dǎo)思想與總的原則,中醫(yī)藥

2、科研工作堅(jiān)持以臨床應(yīng)用研究為主，重視基礎(chǔ)研究，兼顧開(kāi)發(fā)研究。以發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、提高臨床療效為目的，保障人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。遵循依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理。,一、指導(dǎo)思想與總的原則,二、項(xiàng)目申報(bào),申報(bào),（二）資助領(lǐng)域,（四）申報(bào)程序,1、重點(diǎn)課題:一般安排資助經(jīng)費(fèi)3-5萬(wàn)元。2、一般課題：一般安排資助經(jīng)費(fèi)1-2萬(wàn)元。3、立項(xiàng)不資助課題另外根據(jù)需要設(shè)立重大專項(xiàng)。,（一）

3、課題類別,1、中醫(yī)藥防治重大疾病研究以對(duì)人民群眾生命健康危害嚴(yán)重的重大疾病、創(chuàng)傷及其并發(fā)癥為研究對(duì)象如心腦血管疾病、嚴(yán)重的肝臟疾病、嚴(yán)重的腎臟疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病、免疫系統(tǒng)疾病、艾滋病等，且已具備了一定的研究基礎(chǔ)，進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究、中醫(yī)藥臨床診療干預(yù)、療效評(píng)價(jià)體系和安全性評(píng)價(jià)的研究。,（二）資助領(lǐng)域,2、中醫(yī)藥防治基層常見(jiàn)病多發(fā)病研究以基層普遍常見(jiàn)病、多發(fā)病為研究對(duì)象，進(jìn)行中醫(yī)特色鮮明

4、、技術(shù)規(guī)范、效果顯著并易于推廣的中醫(yī)藥治療方案的研究。開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與常見(jiàn)病、多發(fā)病康復(fù)治療研究，開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)調(diào)護(hù)、常見(jiàn)病多發(fā)病的中醫(yī)護(hù)理及中西醫(yī)結(jié)合護(hù)理技術(shù)與方法研究。,（二）資助領(lǐng)域,3、中藥資源及中藥制劑相關(guān)研究開(kāi)展大宗中藥材、道地中藥材、特色中藥材品種資源調(diào)查、生物特性、保護(hù)、栽培、養(yǎng)殖、主要病蟲(chóng)害防治以及深度開(kāi)發(fā)等研究，開(kāi)展中藥有效成分提取、活性成分分析、藥效藥理及中藥院內(nèi)制劑研究，開(kāi)展傳統(tǒng)中藥加工炮制的機(jī)理研究。,（

5、二）資助領(lǐng)域,4、中醫(yī)藥信息化及湖湘中醫(yī)藥文化研究以中醫(yī)藥文獻(xiàn)信息的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，開(kāi)展名老中醫(yī)尤其是近現(xiàn)代湖湘名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)整理、學(xué)術(shù)傳承、流派研究，開(kāi)展中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技信息服務(wù)與研究，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展對(duì)古今文獻(xiàn)尤其是臨床文獻(xiàn)的數(shù)字化保存與挖掘研究，開(kāi)展湖湘中醫(yī)藥文化現(xiàn)代傳播與應(yīng)用研究，加強(qiáng)中醫(yī)藥與傳統(tǒng)文化的相關(guān)研究。,（二）資助領(lǐng)域,5、民族及民間醫(yī)藥研究發(fā)掘、收集、整理苗族、土家族、侗族、瑤族

6、等民族醫(yī)藥文獻(xiàn)，或者對(duì)民族醫(yī)藥治療方法、手段等進(jìn)行臨床研究，開(kāi)展對(duì)我省民間醫(yī)藥的整理研究。,（二）資助領(lǐng)域,6、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合基礎(chǔ)理論與臨床基礎(chǔ)研究開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究，方劑組成、組分、成分配伍及配比的深化研究，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行中醫(yī)診斷理論及技術(shù)的研究，以中醫(yī)基礎(chǔ)理論為綱，結(jié)合西醫(yī)基本理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果開(kāi)展人體構(gòu)造、機(jī)能活力、病理變化及治療法則的研究，探索中西醫(yī)結(jié)合的基本理論，形成具有中西醫(yī)結(jié)合特色的方法論體系。探求中西醫(yī)

7、結(jié)合臨床治療的合理方案。,（二）資助領(lǐng)域,7、軟科學(xué)研究加強(qiáng)與中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)的政策和管理研究，如中醫(yī)藥與醫(yī)改、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥健康服務(wù)等。,（二）資助領(lǐng)域,項(xiàng)目條件 1、符合省中醫(yī)藥管理局發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南確定的支持方向和要求； 2、研究思路清晰、立題依據(jù)充分，研究?jī)?nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線科學(xué)、可行； 3、具有重要的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用前景，對(duì)提高臨床療效、學(xué)術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大意義；

8、 4、有一定的前期工作基礎(chǔ)，并可望在2-3年內(nèi)完成； 5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。,（三）申報(bào)條件,課題負(fù)責(zé)人 1、具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，原則上年齡不超過(guò)65周歲； 2、具有與計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ)； 3、現(xiàn)承擔(dān)的政府科技計(jì)劃在研課題不得超過(guò)2項(xiàng)，目前沒(méi)有作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃課題。,（三）申報(bào)條件,（三）申報(bào)條件,課題承擔(dān)單位 1、有獨(dú)立法人資格和中醫(yī)

9、藥科研條件的機(jī)構(gòu)； 2、能按合同要求匹配研究經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定對(duì)課題實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管； 3、有兩個(gè)以上承擔(dān)單位的，必須明確牽頭單位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。,科技查新申報(bào)課題必須提供科研查新意見(jiàn)，科技查新機(jī)構(gòu)為湖南省中醫(yī)藥研究院文獻(xiàn)信息研究所。通過(guò)查新可以了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平、研究開(kāi)發(fā)方向，對(duì)所選課題是否具有新穎性的判斷提供客觀依據(jù)。這樣可防止重復(fù)研究開(kāi)發(fā)而造成人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)和損失。,（三）申報(bào)條件,（1）

10、科研項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)。每年的申報(bào)名額分到了各市州、各相關(guān)單位。各地各單位要嚴(yán)格按申報(bào)名額報(bào)送材料。不單獨(dú)受理申報(bào)單位和個(gè)人的申報(bào)材料。,（四）申報(bào)程序與要求,（2）課題申報(bào)者需填寫《湖南省中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》一式三份。各市州的申報(bào)，由所在單位簽署意見(jiàn)報(bào)市州衛(wèi)生局審核后，匯總統(tǒng)一報(bào)送我局，中央在湘和省直各相關(guān)單位的申報(bào)，由各單位審核后直接報(bào)送我局，所有申報(bào)材料需附電子版。,（四）申報(bào)程序與要求,（3）重點(diǎn)課題和一般課題分別按限額申報(bào)

11、，重點(diǎn)課題申報(bào)要在申請(qǐng)書封面注明，其申報(bào)材料除紙質(zhì)材料外，還需同時(shí)報(bào)送多媒體演示稿。 （4）對(duì)往年獲得的課題，如單位未予資金配套或執(zhí)行不力者，當(dāng)年將對(duì)其課題予以限制性審批。,（四）申報(bào)程序與要求,（5）申報(bào)時(shí)間：一般為當(dāng)年度的11-12月份申報(bào)下個(gè)年度的課題。 （6）省中醫(yī)藥管理局科教處對(duì)受理的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。,（四）申報(bào)程序與要求,（7）專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目經(jīng)省中醫(yī)藥

12、管理局審定后，正式行文下達(dá)計(jì)劃和資助經(jīng)費(fèi)。 （8）計(jì)劃下達(dá)后，由課題承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位主管部門和省中醫(yī)藥管理局共同簽署《課題任務(wù)書》。,（四）申報(bào)程序與要求,（1）項(xiàng)目實(shí)施周期：一般定為2-3年。 （2）課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位在接到立項(xiàng)通知后，應(yīng)按計(jì)劃開(kāi)展研究，接受主管部門和省中醫(yī)藥管理局的管理和監(jiān)督。,三、項(xiàng)目實(shí)施與管理,（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理工作，建立研究課題檔案，按照省中醫(yī)藥

13、管理局的要求對(duì)課題進(jìn)行管理，并接受省中醫(yī)藥管理局的檢查。,三、項(xiàng)目實(shí)施與管理,（4）課題在執(zhí)行過(guò)程中，須在每年年底前向省中醫(yī)藥管理局科教處提交《課題執(zhí)行情況報(bào)告表》，省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織專家不定期對(duì)立項(xiàng)課題的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查。,三、項(xiàng)目實(shí)施與管理,（5）課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位變更需按以下規(guī)定報(bào)批和備案：課題負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，但仍繼續(xù)擔(dān)任該課題負(fù)責(zé)人的，若能確保研究工作繼續(xù)完成，經(jīng)原單位和調(diào)入單位協(xié)商，明確現(xiàn)課題承擔(dān)單位后，報(bào)省

14、中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)，課題可繼續(xù)執(zhí)行。課題負(fù)責(zé)人因各種原因，超過(guò)一年時(shí)間不能參加本項(xiàng)目研究工作的，若所在單位有能力繼續(xù)完成項(xiàng)目研究計(jì)劃，須提出更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省中醫(yī)藥管理局審查同意后，課題可繼續(xù)執(zhí)行。,三、項(xiàng)目實(shí)施與管理,（6）凡屬以下情況者，省中醫(yī)藥管理局將中止課題或取消立項(xiàng)并要求課題承擔(dān)單位退還已獲資助的經(jīng)費(fèi)：課題在批準(zhǔn)立項(xiàng)后一年內(nèi)未開(kāi)展研究；由于某種情況或原因不具備繼續(xù)實(shí)施條件；擅自停止執(zhí)行或改變研究計(jì)劃；

15、違反有關(guān)規(guī)定。,三、項(xiàng)目實(shí)施與管理,（1）課題執(zhí)行完畢后，課題承擔(dān)者應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收的課題須填寫《課題完成情況報(bào)告表》，經(jīng)所在單位審核蓋章后報(bào)省中醫(yī)藥管理局科教處。 （2）課題承擔(dān)者要為課題驗(yàn)收提供完整的項(xiàng)目研究的技術(shù)資料及反映項(xiàng)目進(jìn)展的照片、圖片、圖例等，并對(duì)課題資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（3）課題承擔(dān)者在進(jìn)行科研工作總結(jié)、發(fā)表論文專著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)須注明“湖南省中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目”字樣，未

16、注明的文章、報(bào)導(dǎo)、資料等，不得作為該科研項(xiàng)目驗(yàn)收的有效資料。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（4）省中醫(yī)藥管理局在收到驗(yàn)收申請(qǐng)的1個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收工作，項(xiàng)目驗(yàn)收包括會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)考察、書面審核等形式。省中醫(yī)藥管理局組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘任5-11位專家組成專家組。專家組對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的課題做出“通過(guò)驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”、“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（5）目標(biāo)和任務(wù)已按要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過(guò)驗(yàn)收。 （6）驗(yàn)收項(xiàng)目有下列情況之一，需要復(fù)議：

17、目標(biāo)和任務(wù)完成不足90%的； 提供的資料不詳難以判斷的；經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定的。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（7）驗(yàn)收項(xiàng)目有下列情況之一，不通過(guò)驗(yàn)收：完成任務(wù)不到85%的；提供的資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；擅自修改《課題任務(wù)書》考核目標(biāo)、內(nèi)容的；存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的；經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（8）需要復(fù)議的和未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，在半年內(nèi)再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。 （9）不能按期完成的課題應(yīng)

18、提出書面報(bào)告，說(shuō)明原因及延期時(shí)間，經(jīng)課題承擔(dān)單位及其主管部門報(bào)省中醫(yī)藥管理局審查同意后，方可延期結(jié)題。但只能延期一次，時(shí)間不能超過(guò)一年，否則，按未完成項(xiàng)目處理。,四、項(xiàng)目驗(yàn)收,（10）凡未按規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)湖南省中醫(yī)藥科研計(jì)劃項(xiàng)目，并視情況追究課題承擔(dān)單位的管理責(zé)任。 （11）通過(guò)驗(yàn)收的并符合科技部《科學(xué)技術(shù)成果鑒定規(guī)程》規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人向省中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)，再由省中醫(yī)