水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法與苗種檢疫

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法與苗種檢疫,,第一部分 水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法一、基本概念二、非法行為三、執(zhí)法監(jiān)管四、問題處置五、文書臺帳,第二部分 水產(chǎn)苗種檢疫一、基本概念二、檢疫要求三、檢疫主體四、官方獸醫(yī)五、檢疫程序六、檢疫證明 七、不合格處理八、監(jiān)督檢查,目錄,第一部分 水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法,一、基本概念,目的任務(wù)：依法養(yǎng)殖，加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)要求：主體、種源、環(huán)境、生產(chǎn)、記錄、銷售各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)要求。相關(guān)知識：

2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、漁用藥物、禁用藥物與非法添加物、檢驗(yàn)報(bào)告。,一、基本概念 （一）目的任務(wù),目的：規(guī)范水產(chǎn)苗種和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序、依法推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖安全監(jiān)管、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)水平、促進(jìn)漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)。 任務(wù)：養(yǎng)殖證監(jiān)督管理，主要檢查持證生產(chǎn)、規(guī)定范圍生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，主要檢查持證、有效、規(guī)定范圍種類生產(chǎn)，附證銷售（許可證、檢疫證、合格證）；水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管（含

3、育苗），主要檢查種源、水源、投入品源和生產(chǎn)記錄合法性，養(yǎng)殖用水和水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢；水產(chǎn)品暫養(yǎng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法用藥監(jiān)管；水生野生動物保護(hù)產(chǎn)、經(jīng)營利用監(jiān)督檢查；其他。,一、基本概念,養(yǎng)殖主體：持有有效的《養(yǎng)殖證》《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》,養(yǎng)殖用水：符合標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測，達(dá)標(biāo)排放,采購苗種：來源合法，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，檢疫合格,養(yǎng)殖方式：健康養(yǎng)殖，控制用藥，生態(tài)模式,漁用飼料：合法生產(chǎn)，安全鮮活，合理使用,漁藥使用：證號齊全，杜絕違禁，休藥銷售,產(chǎn)品銷售：附

4、具標(biāo)簽，檢測合格，可追溯性,養(yǎng)殖記錄：三項(xiàng)配套，要素齊全，真實(shí)完整,（二）生產(chǎn)要求,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)

5、構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調(diào)料等。,水產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求，包括養(yǎng)殖用水、養(yǎng)殖生產(chǎn)、苗種、漁藥飼料、產(chǎn)品包裝與標(biāo)識均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。,無公害水產(chǎn)品是無公害農(nóng)產(chǎn)品的組成部分。無公害農(nóng)產(chǎn)品指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。,綠色食品是通過產(chǎn)前、產(chǎn)

6、中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。并采用證明商標(biāo)的管理方式，規(guī)范市場秩序。,一、基本概念,（三）相關(guān)知識 水產(chǎn)品質(zhì)量安全,一、基本概念,健康養(yǎng)殖是指通過采用投放無疫病苗種、投喂全價飼料及人為控制養(yǎng)殖環(huán)境條件等技術(shù)措施，使養(yǎng)殖生物保持最適宜生長和發(fā)育的狀態(tài)， 實(shí)現(xiàn)減少養(yǎng)殖病害發(fā)生、提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種養(yǎng)殖方式。把好苗種檢驗(yàn)與檢疫關(guān)把

7、好飼料質(zhì)量關(guān)把好養(yǎng)殖環(huán)境關(guān),（三）相關(guān)知識 健康養(yǎng)殖,生態(tài)養(yǎng)殖是指根據(jù)不同養(yǎng)殖生物間的共生互補(bǔ)原理，利用自然界物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，在一定的養(yǎng)殖空間和區(qū)域內(nèi)，通過相應(yīng)的技術(shù)和管理措施， 使不同生物在同一環(huán)境中共同生長，實(shí)現(xiàn)保持生態(tài)平衡、提高養(yǎng)殖效益的一種養(yǎng)殖方式。一是建立網(wǎng)圍生態(tài)養(yǎng)殖監(jiān)控管理系統(tǒng)；二是推進(jìn)網(wǎng)圍生態(tài)養(yǎng)殖和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖模式，探索投入品限量制度，并結(jié)合培植水生植物，提高水體的自我凈化生態(tài)修復(fù)能力；三是研

8、究不同營養(yǎng)層級魚類配套養(yǎng)殖的碳匯漁業(yè)模式。,一、基本概念,（三）相關(guān)知識 生態(tài)養(yǎng)殖,一、基本概念 （三）相關(guān)知識 漁用藥物,定義： 用以預(yù)防、控制和治療水產(chǎn)動植物的病、蟲、害，促進(jìn)養(yǎng)殖品種健康生長，增強(qiáng)機(jī)體抗病能力以及改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量的一切物質(zhì)，簡稱“漁藥”。使用原則： 以不危害人類健康和不破壞水域生態(tài)環(huán)境為

9、基本原則。 堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”。 嚴(yán)禁使用未取得生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號與沒有生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的漁藥。 提倡使用水產(chǎn)專用漁藥、生物源漁藥和漁用生物制品。 病害發(fā)生時應(yīng)對癥用藥，防止濫用漁藥與盲目增大用藥量或增加用藥次數(shù)、延長用藥時間。 食用魚上市前，應(yīng)有相應(yīng)的休藥期。 水產(chǎn)飼料中藥物的添加不得選用國家規(guī)定禁止使用的藥物或添加劑，也不得在飼料中長期添加抗菌藥物。,一、基本概念

10、 （三）相關(guān)知識 漁用藥物,漁藥分類：大體可分8大類：1、環(huán)境改良劑2、消毒劑3、抗微生物藥4、抗寄生蟲藥5、生物制品6、微生態(tài)制劑7、中草藥8、其它包括抗氧化劑、麻醉劑、防霉劑、增效劑、催產(chǎn)劑(激素)等藥物。 漁藥特性： 應(yīng)用對象主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖動物，其次是水生植物以及水環(huán)境。用于水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的藥物與獸藥以及人用藥物的關(guān)系較密切，而用于水生植物的藥物則多與農(nóng)藥有關(guān)。

11、 漁藥在很多情況施放在水中，其藥效受水環(huán)境的諸多因素的影響，如水質(zhì)、水溫等。,獸藥標(biāo)識與說明要求,GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）認(rèn)證：(XXXX)獸藥GMP證字XX號批準(zhǔn)文號：獸藥字（XXXX）123456789獸藥執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：獸藥典、進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、獸藥規(guī)范、轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)所有獸藥必須標(biāo)識漢字"獸用"主要成份：化學(xué)藥品及抗生素制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注所有有效成份及含量； 純中獸藥制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注成方中前五味（五味以下

12、的全部標(biāo)注）主藥成份，含量表示方法按照現(xiàn)行《獸藥典》執(zhí)行。 中西復(fù)方制劑產(chǎn)品，必須標(biāo)注成方中前五味主藥成份和西藥成分、含量。休（停）藥期：以法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的停藥期為準(zhǔn)，法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的，水產(chǎn)品執(zhí)行500度日（水溫×天數(shù)=500）停藥期。 有效期：以法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效期為準(zhǔn)。法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的品種，企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)結(jié)果確定臨時有效期，但最長時間不得超過2年。GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）

13、認(rèn)證。,一、基本概念 （三）相關(guān)知識 漁用藥物,禁用藥物高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的漁藥。對水域環(huán)境有嚴(yán)重破壞而又難以修復(fù)的漁藥，直接向養(yǎng)殖水域潑灑抗菌素，將新近開發(fā)的人用新藥作為漁藥的主要或次要成分。,一、基本概念 （三）相關(guān)知識 禁用藥物與非法添加物,非法添加物一、 不屬于傳統(tǒng)上認(rèn)

14、為是食品原料的；二、 不屬于批準(zhǔn)使用的新資源食品的； 　　三、 不屬于衛(wèi)生部公布的食藥兩用或作為普通食品管理物質(zhì)的； 　　四、 未列入我國食品添加劑（《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）及衛(wèi)生部食品添加劑公告）、營養(yǎng)強(qiáng)化劑品種名單（《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-1994）及衛(wèi)生部食品添加劑公告）的； 　　五、其他我國法律法規(guī)允許使用物質(zhì)之外的物質(zhì)。,食品與飼料非法添加劑,,一、基本概念 （三）

15、相關(guān)知識 禁用藥物與非法添加物,1、《檢驗(yàn)報(bào)告》資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。2、《檢驗(yàn)報(bào)告》封面和內(nèi)容完整，各項(xiàng)元素填寫齊全。如：抽樣基數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)論、單項(xiàng)指標(biāo)判定等。3、《檢驗(yàn)報(bào)告》樣品編號按規(guī)定，從封面到未頁都有樣品編號，且樣品編號一致。4、相關(guān)人員的簽字、時間、印章（注意《檢驗(yàn)報(bào)告》要有騎縫章）等，防止換頁或偽造。,一、基本概念 （三）相關(guān)知識,檢驗(yàn)報(bào)告,二、非法行為,水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為的

16、定義水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為的分類水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要非法行為,二、非法行為 （一）定義,非法行為是與合法行為相對應(yīng)，是未經(jīng)法律法規(guī)允許的行為；違法行為是法律法規(guī)明令禁止的行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖非法行為主要指水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范性文件等規(guī)定的行為。,二、非法行為 （二）分類,1、法律依據(jù)中華人民共和國漁業(yè)法中華人民共和國動物防疫法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國野生動物

17、保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法水產(chǎn)苗種管理辦法動物檢疫管理辦法水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例江蘇省野生動物保護(hù)條例江蘇省太湖

18、水污染防治條例,二、非法行為 （二）分類,2、主要分類生產(chǎn)主體類：無養(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證和水生野生動物許可證生產(chǎn)及其超范圍、過期生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種類：生產(chǎn)或引進(jìn)水產(chǎn)苗種不符合規(guī)定，來源不清，品種質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；養(yǎng)殖用水類：水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖、儲運(yùn)、加工用水水源不符合規(guī)定，水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，尾水不達(dá)標(biāo)排放；生產(chǎn)投入品類：采購、保管和使用漁藥、飼料及添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑、保鮮劑等不符合規(guī)定；生產(chǎn)操作類：生產(chǎn)操作規(guī)程

19、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，使用違禁藥物或非法添加物，濫用抗生素或其他化合物，不執(zhí)行漁藥休藥期規(guī)定，生產(chǎn)管理記錄臺帳不符合規(guī)定；水產(chǎn)品銷售類：水產(chǎn)品包裝標(biāo)識（識別、可追溯）和初加工（清洗、整理、保鮮、包裝或儲運(yùn)）不符合規(guī)定，銷售七類禁止銷售產(chǎn)品（江蘇條例）。,二、非法行為 （三）主要非法行為,水源： 使用未經(jīng)檢測或不合格養(yǎng)殖用水；種源： 生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)三無（許可證、檢疫證、合格證）水產(chǎn)苗種，省外

20、引進(jìn)水產(chǎn)苗種不按規(guī)定報(bào)告；投源（投入品）： 銷售、使用禁用、三無（品名廠名、成分含量、生產(chǎn)期限）投入品（漁藥、飼料及飼料添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑）； 不按規(guī)定銷售、使用人用藥、原料藥、處方藥，不執(zhí)行休藥期規(guī)定出售水產(chǎn)品。其他： 投入品采購票證、入庫清單與使用記錄不同步，水產(chǎn)苗種與產(chǎn)品出售不檢驗(yàn)、不附證、包裝標(biāo)識不規(guī)范，生產(chǎn)管理記錄不真實(shí)、不完整、不保存。,三、執(zhí)法監(jiān)管,合法性審查隱患

21、排查執(zhí)法檢查抽檢監(jiān)督檢疫檢驗(yàn),三、執(zhí)法監(jiān)管 (一)合法性審查,漁業(yè)生產(chǎn)合法性審查對象主要是從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)與水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁業(yè)生產(chǎn)企事業(yè)單位和合作經(jīng)濟(jì)組織；審查內(nèi)容主要包括主體、種源、產(chǎn)地、投入品、產(chǎn)品和記錄六個方面;審查要求、證明材料、處理辦法等依據(jù)相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)要求。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (一)合法性審查,三、執(zhí)法監(jiān)管 (一)合法性審查,三、執(zhí)法監(jiān)管 (一)合法性審查,三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,水產(chǎn)養(yǎng)殖安全隱患排查是基層漁政

22、監(jiān)督管理的日常工作，是促進(jìn)依法養(yǎng)殖、保障水產(chǎn)養(yǎng)殖安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，更是基層漁政履職、避免瀆職的主要依據(jù)。 主要排查內(nèi)定與方法為：1、查制度2、查資質(zhì)3、查檢驗(yàn)4、查記錄5、查現(xiàn)場,三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,查制度：主要檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)制度是否健全與執(zhí)行。（1）承諾書或責(zé)任書；（2）教育與培訓(xùn)制度；（3）規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）隱患排查與整改制度；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案；（

23、6）事故報(bào)告制度。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,查資質(zhì)：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)資質(zhì)證書。（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖證與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證及承包合同；（2）國家和省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物捕捉、運(yùn)輸、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用特許證（標(biāo)識）；（3）漁業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)證書，如處方人執(zhí)業(yè)獸醫(yī)證書，從業(yè)人員教育培訓(xùn)證書等； （4）水產(chǎn)苗種供應(yīng)單位水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、檢疫證、合格證等；（5）漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書。,

24、三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,查檢驗(yàn)：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)檢驗(yàn)要求與實(shí)施情況。 （1）有關(guān)特許證、許可證、合格證等資質(zhì)證書是否有效； （2）水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、用水和尾水及水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品是否具有檢測檢驗(yàn)儀器、試劑和記錄； （3）水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)、水產(chǎn)苗種和水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢抽樣單或檢驗(yàn)報(bào)告是否與生產(chǎn)主體相符、抽檢樣品代表基數(shù)是否與實(shí)際抽樣塘口相符。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,查記錄：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)

25、品質(zhì)量安全相關(guān)記錄臺帳執(zhí)行情況。（1）收發(fā)文件、督查檢查表；（2）生產(chǎn)、檢查、管理臺帳；（3）漁業(yè)安全隱患整改、驗(yàn)收材料；（4）其他有關(guān)材料。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (二) 隱患排查,查現(xiàn)場：主要檢查有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的養(yǎng)殖塘口、配套設(shè)施設(shè)備儀器、投入品倉庫及水產(chǎn)品暫養(yǎng)儲運(yùn)情況。 （1） 生產(chǎn)、銷售、引進(jìn)的水產(chǎn)苗種與許可證、檢疫證、合格證是否一致； （2）增氧、投餌、水質(zhì)凈化處理及進(jìn)排水系統(tǒng)

26、是否健全并正常運(yùn)行； （3）有無禁用、三無（品名廠名、成分含量、生產(chǎn)期限）投入品（漁藥、飼料及飼料添加劑、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑）等。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (三)執(zhí)法檢查,水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查包括上級專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查； 上級專項(xiàng)執(zhí)法檢查是上級根據(jù)要求制訂相應(yīng)專項(xiàng)整治行動而開展的行動開展情況檢查或督查，主要包括水產(chǎn)苗種專項(xiàng)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)、水生野生動物保護(hù)專項(xiàng)、不合格水產(chǎn)品查處專項(xiàng)等； 日常執(zhí)法

27、檢查是根據(jù)上級要求結(jié)合本地實(shí)際而開展的執(zhí)法行動，以及受理舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為而開展的執(zhí)法行動； 執(zhí)法檢查內(nèi)容以制訂的行動方案或舉報(bào)要求為主，但不排除其他發(fā)現(xiàn)違法行為的檢查。,三、執(zhí)法監(jiān)管 (四)抽檢監(jiān)督,抽檢監(jiān)督是根據(jù)上級部署監(jiān)督抽檢計(jì)劃或執(zhí)法調(diào)查取證需要所進(jìn)行的抽樣送檢與監(jiān)督。 抽檢監(jiān)督的基本要求： 合法性：抽樣主體（抽、被）、抽樣人員（資質(zhì)、人數(shù)）、抽樣程序（任務(wù)要求）、抽樣方法（規(guī)程）。

28、 真實(shí)性：現(xiàn)場抽樣，確認(rèn)樣品來自被抽主體所在品種塘口，確認(rèn)水產(chǎn)苗種或收獲水產(chǎn)品，真實(shí)性聲明。 代表性：抽樣基數(shù)要求，代表養(yǎng)殖數(shù)量。,四、問題處置,違法取證調(diào)查記錄責(zé)令整改整改驗(yàn)收結(jié)果處理,四、問題處置（一）違法取證,拍攝記錄安全隱患或違法行為的當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照和身份證及相關(guān)證物，如失效證書、缺項(xiàng)記錄、投入品包裝標(biāo)簽等。缺失證書等要求當(dāng)場提供，不能提供的由調(diào)查記錄予以確認(rèn)。需要通過檢驗(yàn)檢測報(bào)告為證據(jù)的，按抽樣程序規(guī)

29、定進(jìn)行現(xiàn)場抽樣后送檢。,四、問題處置（二）調(diào)查記錄,在隱患排查后應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門規(guī)定的檢查內(nèi)容填寫檢查表。如發(fā)現(xiàn)違法行為則應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，作詢問記錄和現(xiàn)場檢查記錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。,四、問題處置（三）責(zé)令整改,發(fā)現(xiàn)安全隱患或輕微違規(guī)，應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)事人溝通交流，具體說明相關(guān)非法行為事項(xiàng)，并提出相應(yīng)整改措施，出具責(zé)令改正書，由當(dāng)事人當(dāng)場承諾與簽收。,四、問題處置（四）整改驗(yàn)收,1、驗(yàn)收取證 當(dāng)事人申請驗(yàn)收

30、或整改期滿后，應(yīng)及時進(jìn)行整改驗(yàn)收，可通過當(dāng)事人提交的安全隱患或違規(guī)違法行為事項(xiàng)整改材料進(jìn)行審查驗(yàn)收，涉及動態(tài)運(yùn)行的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。通過詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場檢查、資料審查等方法，對安全隱患、安全防范制度等整改情況進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收并拍攝取證。2、填寫驗(yàn)收表 根據(jù)驗(yàn)收情況，填寫改正驗(yàn)收意見書，并由現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名。3、出具驗(yàn)收報(bào)告 改正驗(yàn)收意見書交由單位審核，形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見，執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位

31、公章。執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見一式二份，一份出具給當(dāng)事人，一份執(zhí)法機(jī)構(gòu)存檔。,四、問題處置（五）結(jié)果處理,驗(yàn)收合格處理 及時將相關(guān)資料歸檔。 驗(yàn)收不合格處理立案查處：進(jìn)行詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、證據(jù)登記保存等，針對整改不合格的違法行為進(jìn)行立案處罰。案件移送：職責(zé)外的案件移送相關(guān)職能機(jī)構(gòu)處理。無害化處理：暫養(yǎng)，銷毀。,五、文書臺帳,責(zé)令改正書整改驗(yàn)收意見書案件移送函臺帳清單,五、文書臺帳（一）責(zé)令改正書,責(zé)令改正

32、通知書令改〔 〕 號 　　 ： 你（單位）在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量條例》等相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)相應(yīng)條款規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令你（單位）在 年 月 日前改正下列違法行為： □承諾書或責(zé)任書、教育與培訓(xùn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查與整改、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告等制度缺失； □養(yǎng)殖證、承包合同、苗種生產(chǎn)許可證缺失，□苗種引進(jìn)銷售未附證

33、索證（許可證、檢疫證、合格證），□跨省引進(jìn)苗種未報(bào)告，□無水源/尾水檢測記錄、水質(zhì)檢測報(bào)告，□漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書缺失，投入品臺賬不同步，□使用違禁品，□投入品使用不規(guī)范，□水產(chǎn)品無檢驗(yàn)記錄或檢驗(yàn)報(bào)告，無可追溯附證銷售（合格證），□生產(chǎn)記錄不能提供、不完整、不真實(shí)、未保存?！跗渌?逾期不改正的，本機(jī)關(guān)將依法處理。

34、 執(zhí)法機(jī)關(guān)（印章） 年 月 日當(dāng)事人承諾以上“□”內(nèi)打“√”事項(xiàng)屬實(shí)，保證按期改正。當(dāng)事人簽收（蓋章或簽字）： 簽收日期：,五、文書臺帳（二）整改驗(yàn)收意見書,五、文書臺帳（三）案件移送函,案 件 移 送 函

35、移字〔 〕 號 ： 關(guān)于 一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)初步調(diào)查，此案不屬本機(jī)關(guān)處理。根據(jù) 的規(guī)定，現(xiàn)將該案移送你機(jī)關(guān)處理。 特此函告。 附： 執(zhí)法機(jī)關(guān) 年 月 日（本文書一式三份，一份送交受移送單位，一

36、份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。）,五、文書臺帳（四）臺帳清單,承諾書或責(zé)任書；教育與培訓(xùn)制度；規(guī)章制度和操作規(guī)程；隱患排查與整改制度；事故應(yīng)急預(yù)案；事故報(bào)告制度；水產(chǎn)養(yǎng)殖證與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證及承包合同；漁業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)證書；水產(chǎn)苗種供應(yīng)單位水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、檢疫證、合格證等；水源、養(yǎng)殖用水和尾水抽樣單及檢驗(yàn)報(bào)告；漁藥、飼料、水質(zhì)調(diào)節(jié)劑等投入品標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書；水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽樣單及檢驗(yàn)報(bào)告；收發(fā)文件、督查檢查表

37、；隱患整改、驗(yàn)收表；漁業(yè)行政執(zhí)法流轉(zhuǎn)、移送、處理等材料；其他有關(guān)材料。,第二部分 水產(chǎn)苗種檢疫,一、基本概念,動物檢疫：按照國家法規(guī)對各種動物及其產(chǎn)品進(jìn)行的疫病檢查。通過動物檢疫，對可疑或已證實(shí)的疫病對象實(shí)行強(qiáng)制隔離，或作出適當(dāng)處理，目的是防止動物傳染病的傳播，保障畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和人民健康。水產(chǎn)苗種：是指用于繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗(yàn)和觀賞的水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其遺傳育種材料。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫：按

38、照動物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)檢疫申報(bào)，由水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出申報(bào)檢疫受理與否決定，委派官方獸醫(yī)到申請受理單位或個人的水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖現(xiàn)場，依據(jù)有關(guān)檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫工作。,二、檢疫要求,行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸及出入境水產(chǎn)苗種，提前20天申報(bào)檢疫。養(yǎng)殖、出售或者運(yùn)輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種，捕獲后2天內(nèi)申報(bào)檢疫?？缡∫M(jìn)水產(chǎn)苗種，到達(dá)后24小時內(nèi)報(bào)告并接受監(jiān)督檢查。,三、檢疫主體,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的

39、水產(chǎn)苗種檢疫工作?？h級以上地方人民政府設(shè)立的水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理；設(shè)立的水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的疫病監(jiān)測、檢測、疫情報(bào)告等技術(shù)工作。,四、官方獸醫(yī),漁業(yè)官方獸醫(yī)，是指符合規(guī)定條件、經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門任命、負(fù)責(zé)出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明等文書的漁業(yè)獸醫(yī)工作人員。符合以下條件的，方可任命為漁業(yè)官方獸醫(yī)：（一）水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員，且從事水產(chǎn)苗種檢疫工作；（二

40、）具有漁業(yè)相關(guān)的大專及以上學(xué)歷或者助理工程師及以上技術(shù)職稱；（三）具有水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫或者水生動物病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作經(jīng)驗(yàn)；（四）2015年7月1日以后調(diào)入或者錄用的人員，還應(yīng)當(dāng)取得漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。漁業(yè)官方獸醫(yī)接受水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指派，依法實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，出具相應(yīng)的檢疫文書，并對出具的檢疫文書負(fù)責(zé)。,五、檢疫程序,申報(bào)受理：設(shè)置申報(bào)點(diǎn)，提交檢疫申報(bào)單及跨省引進(jìn)種用水生動物檢疫審批表；不予受理的，應(yīng)當(dāng)在2

41、個工作日內(nèi)書面回復(fù)并說明理由?，F(xiàn)場檢疫：派出漁業(yè)官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或者指定地點(diǎn)，按照檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，填寫《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫臨床健康檢查記錄表》；對疑似規(guī)定疫病或臨床檢查異常的，采樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，填寫《水產(chǎn)苗種檢查委托單》。實(shí)驗(yàn)室在20個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。 一般由水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員協(xié)助檢疫與采樣送檢。出具文書：官方獸醫(yī)根據(jù)臨床健康檢查情況和檢驗(yàn)報(bào)告，出具相應(yīng)的檢疫文書，并填寫《水產(chǎn)苗種檢疫工作記錄》。,六

42、、檢疫證明,水產(chǎn)苗種經(jīng)檢疫符合下列二個條件，漁業(yè)官方獸醫(yī)即可出具《動物檢疫合格證明》：（一）該水產(chǎn)苗種產(chǎn)地近12個月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)水生動物疫情；（二）現(xiàn)場健康檢查合格；（三）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要經(jīng)水生動物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明的有效期一般不超過7天。檢疫證明及有關(guān)檢疫文書和證章的格式由省漁業(yè)行政主管部門按照規(guī)定統(tǒng)一印制。,七、不合格處理,檢疫不合格的水產(chǎn)苗種，由漁業(yè)官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單，并

43、監(jiān)督貨主按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理。凡是檢出農(nóng)業(yè)部規(guī)定的水生動物疫病名錄中一類、二類疫病的即為不合格，并按《中華人民共和國動物防疫法》相關(guān)規(guī)定處理；檢出三類疫病的，采取相關(guān)措施防治后可再行申報(bào)檢疫。,八、監(jiān)督檢查,合法捕獲的水生野生動物苗種：檢前隔離監(jiān)督，隔離期為30天。 隔離要求：（一）與其他養(yǎng)殖場所有物理隔離設(shè)施；（二）具有獨(dú)立的進(jìn)排水和廢水無害化處理設(shè)施以及專用漁具；（三）具有配套所需的其他設(shè)施、設(shè)備和相應(yīng)管理措施