大型儀器設備共享管理辦法

1、國家基金項目預算編制等注意事項,財務部2017年12月18日,,一、對申請書進行預算審核的必要性二、編寫預算表和預算說明書注意事項三、編制各科目預算注意事項四、結題財務驗收注意事項,目 錄,一、為什么申報書預算需要兩部門審核,1.經費預算必須符合國家科研經費管理規(guī)定和財經政策，國家科研經費管理規(guī)定要求承擔單位科研管理部門和財務部門共同指導和審核預算； 2?項目經費批準前需要由國家基金委委托的財務專家核定，財務專家核定的依據(jù)是

2、測算依據(jù)是否合理、合規(guī)；3.項目批準后，計劃（任務）書各項預算與申請書不能變動過大，計劃書的預算基本只能按申請書填寫，預算如果存在問題，將直接影響今后經費使用和財務驗收，同時會影響學?；鹉甓仁罩蟾嫣顖蟆?,二、編寫預算表和預算說明書注意事項,1. 經費支出預算中，勞務費是否有比例限制限制 直接費用各科目均無固定比例限制。2. 預算表和預算說明書的金額單位 預算表金額以“萬元”為單位，預算說明書各項開支以“元”為

3、單位，精確到小數(shù)點后兩位，外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。3. 預算說明書需寫出各科目測算依據(jù) 預算說明書中需要寫出各項開支主要用途和測算依據(jù)（基金委財務專家據(jù)此判斷目標相關性、政策相符性、經濟合理性），差旅費/會議費/國際合作交流費不超過直接費用的10%時，不需填寫測算依據(jù)。,,,4. 預算表和預算說明書同一預算科目金額一致，預算說明書中測算金額和科目預算總金額一致。5.有合作單位的項目，預算說明書需寫

4、合作單位情況 有合作單位的項目，必須在預算說明書的最后一條說明合作單位的名稱、資質、主要完成的任務及擬轉撥經費的方法，而且項目總預算和各單位分預算表間和表內數(shù)據(jù)勾稽正確，主要信息一致。 在填寫國家基金計劃書時需要將合作單位加蓋財務章的預算和項目總預算一起交財務審核。,,6. 說明書中測算依據(jù)表示方式 各科目主要內容用語言描述，測算依據(jù)盡量用算式形式表示，一目了然。7. 不能調增的科目做足預算，確

5、保批復后預算金額足夠使用 根據(jù)國家規(guī)定，設備費、差旅費/會議費/國際合作交流費、勞務費、專家咨詢費預算只能調減，不能調增，間接費用預算不能調整，應按研究需要充分考慮該科目預算。,三、編制各科目預算注意事項,,1. 設備費（1)滿足設備購置費的條件 需購置同時滿足3個條件的物品才能填入設備購置費： 使用期限超過1年；單位價值1000元以上（其中：專用設備單位價值在 1500元以上）； 在使用過程中保持原有

6、實物形態(tài)的資產。 不能同時滿足以上三個條件的配品配件，若與專用設備同時購置并與之配套，應納入設備費預算，單獨購置的備品備件，在材料費預算。,,（2）設備購置費與間接費用相關，項目批復后，即使在不突破設備費總額情況下，設備購置費也不能超額使用（即設備購置費可以用作設備試制費等，但反之不可以）。 （3）列支辦公設備費需填寫與項目研究的相關性及購置的必要性按規(guī)定不能列支該由本單位提供支撐條件的辦公設備，確需少量辦公設備，一定

7、要在預算說明書中寫出具體名稱，并明確說明購置該設備的必要性及與項目的相關性 ；批復的預算中無通用設備明細，設備費原則上只能購置專用設備。,,（4） 委托加工設備在哪預算好 需要委托加工設備作為項目研究的設備使用時，最好列入設備費預算，預算說明寫清楚需要委托加工制成設備；如果列入測試化驗加工費預算，報銷時會出現(xiàn)設備費預算不夠情況。2?材料費 不可列支大量辦公耗材，少量的辦公耗材列入材料費預算，不要在“其他支出

8、”預算，且不要寫“辦公用品”“辦公材料”字樣，辦公類耗材需要寫出與項目研究的相關性及購置的必要性。,,3. 測試化驗加工費 測試化驗加工發(fā)生的材料費、勞務費等，分別在材料費和勞務費等科目預算，不在測試化驗加工費科目預算。4. 燃料動力費 實驗室日常運轉使用的水電費或以比例方式提取的水、電、氣等費列入間接費用預算。5. 差旅費/會議費/國際合作交流費（1）預算不超過直接費用的10%時怎么寫 不

9、需要填寫測算理由，可以只寫“差旅費/會議費/國際合作交流費？元，占直接費用的？％。,,（2)預算超過直接費用的10%需要填寫測算理由時，引用的文件要正確  在國家文件規(guī)定標準內測算時，可以不寫文件名（財務專家了解國家政策），如按學校文件規(guī)定測算而且依據(jù)高于國家文件規(guī)定的，一定要寫出依據(jù)的文件名稱和文號，可參考的文件如下:差旅費文件:《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）和《關于印發(fā)的通知》(財

10、行[2016]71號)；《合肥工業(yè)大學差旅費管理辦法》合工大政發(fā)【2016】118號。,,會議費文件:《中央和國家機關會議費管理辦法》（財行【2016】214號）；《合肥工業(yè)大學會議費管理辦法》（合工大政發(fā)【2016】117號）。國際合作交流費文件:《因公臨時出國經費管理辦法》（財行〔2013〕516）號《合肥工業(yè)大學因公臨時出國（境）管理辦法》（合工大政發(fā)[2016]114號）,注意：市內交通費列入“差旅費”預算，不列入

11、“其他支出”預算；,,（3)住宿費、交通費及伙食補助費等測算標準要與國家文件規(guī)定相符 城市間交通費、住宿費、伙食補助費和交通補貼等要在國家文件規(guī)定的標準以內測算（差旅費伙食補助費青海、新疆和西藏為每人每天120元，其他地區(qū)每人每天為100元，交通補貼為每人每天8 0元）； 盡量與國家相關文件表述一致，預算說明中不要出現(xiàn)“食宿費”、“生活費”、“生活補貼”等不規(guī)范字樣。,,（4)會議費列示內容或標準符合國家規(guī)定應列出擬舉

12、辦會議主要內容、規(guī)模、開支標準等測算依據(jù)；測算依據(jù)應符合財行［2016］214號規(guī)定的四類會議每人每天各項費用綜合定額標準為不超過550元，或合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦法【2016】50號文規(guī)定教學科研會議每人每天綜合定額標準可為650元；,,（5)財行【2016】214號文件規(guī)定會期不超過2天，報到和離開時間合計不超過一天，參加人數(shù)為在50人以內；合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦發(fā)［2016］50號文件中“

13、中央高校和科研院所可根據(jù)教學科研實際需要決定”的精神中雖未明確規(guī)定教學科研會議天數(shù)和參會人數(shù)，但建議會期和參會人數(shù)盡量在財行［2016］214號文件規(guī)定范圍以內編制，如確有需要超過該文件規(guī)定范圍的，最好要詳細寫明必要性。注意：不能使用課題專項經費舉辦一般性學術會議；會議期間邀請專家發(fā)生的咨詢費列入“專家咨詢費”預算。,,（6）國際合作交流費測算依據(jù)要明確應說明擬開展的國際交流情況，包括活動類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并

14、考慮可能的目的地和人員規(guī)模；測算時以“國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等”作為測算依據(jù)，伙食費和公雜費不同的國家和城市標準不同，所以最好寫出擬出訪的事項、國家、天數(shù)和人數(shù)等；外國專家的酬金列入“專家咨詢費”預算。,,6. 出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費（1）應說明每項支出的測算依據(jù)，如論文或專著的出版及申請專利的數(shù)量、單價等，單價以市場價格為依據(jù)；（2）通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機和辦公固定電話費，

15、專利維護費等，在“間接費用”開支，不列入此項費用預算； （3）不能編制“研究生印刷費”、“研究生資料打印費”等無法體現(xiàn)課題研究相關性的費用預算。,,7. 勞務費 需寫出勞務人員類型和擬工作內容和時間，最好用算式表示出測算依據(jù)，勞務人員為學生時，可寫“直接參加項目研究的研究生（或博士生）勞務費”，不要寫成“研究生生活費”、“研究生津貼”“研究生培養(yǎng)費”等；注意:除本單位在職在編人員外，其

16、他人員可領取勞務費；科研財務助理的費用可列入此項預算；課題組聘用人員的社會保險費可以在此預算開支。,,8. 專家咨詢費 需要說明受邀專家的工作內容和工作時間及報酬標準；注意：（1）目前專家咨詢費預算標準如下:,,（2）專家咨詢費不同于勞務費（3）不得支付給項目組成員和項目組聘用人員，可以為校內專家或校外專家，不得支付研究生答辯產生的專家酬金。9. 其他支出（1）必須說明與項目研究的相關性、必要性，并詳細列示開支內

17、容，充分說明測算依據(jù)，其他支出應該在申請預算時單獨列示、單獨核定；（2）填列與課題任務密切相關的，且無法在前述預算科目中填列的內容，不可重復填列；,,（3）承擔技術成果應用推廣任務的課題，可以在其他支出預算中列示培訓費；（4）項目新增設備安裝和正常使用需要對實驗室進行小規(guī)模維修改造的支出可在此列示;有些課題研究必須的、特殊的開支等最好在此明確寫出，如地質調查需要的勞保用品、野外考察意外保險等。,四、結題財務驗收注意事項,1、項目執(zhí)行