教育創(chuàng)新 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動試點工作動員大會

1、,,,,公文寫作“五部曲”,,,,▲ 公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。▲“章表奏議，經國之樞機”——梁代·劉勰 “章以謝恩,奏以按劾,表以陳情,議以執(zhí)異”▲太宗將致櫻桃于酅公，稱奉則以尊，言賜又以卑，乃問之虞監(jiān)（世南）。曰：“昔梁帝遺齊巴陵王稱餉?！彼鞆闹?。太宗稱虞監(jiān)，博聞、德行、書翰（文書）、詞藻、忠直，一人而已，兼是五善。,（一）公文的規(guī)范和標準,,,,,（一）公文的規(guī)范和標

2、準,▲陳琳：“司空曹操：祖父中常侍騰，與左悺、徐璜并作妖孽，饕餮放橫，傷化虐民；父嵩，乞匄攜養(yǎng)，因贓假位，輿金輦璧，輸貨權門，竊盜鼎司，傾覆重器。操贅閹遺丑，本無懿德，僄狡鋒協(xié)，好亂樂禍。 ”,▲明代萬歷年間圣旨，長360余厘米，寬33厘米，700余字，字體為風格端莊的小楷，氣度雍容，圓潤飄逸，圣旨整篇布局工整嚴謹。,,,,,▲鄧小平：“拿筆桿子是實行領導的主要方法，領導同志要學會拿筆桿”“不懂得用筆桿子，這個領導本身就是很有缺陷的”

3、▲ 文如其人：公文寫作的質量直接體現工作態(tài)度、能力素質（融入集體的文化）和發(fā)展?jié)摿Α?公文擬制公文辦理公文管理,↓,↓,,,,,▲公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要?！臉嫵梢兀?8個）：密級、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關和印發(fā)日期、頁碼等?！c寫

4、作有緊密關聯(lián)的還有:起草講話、工作總結、撰寫新聞稿、理論文章等，反映思維能力、文字能力、審美能力、工作態(tài)度。,(二)公文種類與格式,,,,把握行文關系行文關系是各級黨政機關、各個部門和單位之間的組織關系和業(yè)務關系在公文運行中的體現。一般可分為相互隸屬關系，平行關系， 不相隸屬關系。 ▲上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等?！滦形氖侵干霞墮C關向所屬下級機關的行文，如決定、公告、通告、通知、通報等。▲平

5、行文指同級機關或不同隸屬機關之間的行文，如函等。,,,,公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。通告：適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知事項。通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。,,,,,,,報告和請示的錯用 1.行文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上

6、級批復；請示以請求指示或批準事項為主，要求上級批復。 2.公文內容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。 3、請示的特點：一文一事；不能多頭請示；一般不能越級；,份號：頂格標注在版心左上角第一行。密級：用3號黑體，頂格標注在版心左上角第二行，兩字之間空1個字。緊急程度：用3號黑體，標注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文機關標志：全稱（規(guī)范化簡稱）或加文

7、件，小標宋體、紅色發(fā)文字號：用3號仿宋_GB2312。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋 。,No 000001 秘密★10年特急,x委〔2012〕x號,簽發(fā)人：xxx,1、版頭部分,,,,標題（2號小標宋體字）發(fā)文機關名稱+事由+文種主送機關（3號仿宋）正文（3號仿宋）一般每頁22行，每行28字段落行距30磅,2、正文部分,,,正文中的層次序數 文中結構層次序數一般依次用

8、漢字“一”、漢字加圓括號“（一）”、阿拉伯數字“1”、阿拉伯數字加圓括號“（1）”，不得逆向使用?！谝粚?“一、” （黑體）（作為小標題時句尾無標點）；▲第二層 “（一）”（楷體）（作為小標題時句尾標點可有可無） ；▲第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）； ▲第四層 “（1）” （仿宋）（必須有標點）。,,,,,附件說明（3號仿宋，左空2字）發(fā)文機關署名、印章（端正）成文日期

9、（右空四字）,2、正文部分,,,,附件：1·×××××××××× 2·×××××××××××××,2012年X月X日,（聯(lián)系人：××× 聯(lián)系電話：

10、××× ）,,抄送：××××××××××，××××××， ×××××××××××。,,×××&#

11、215;辦公室 2012年X月X日印發(fā),,×××××××××××××××××××××××××××××××××

12、;×××××××××××××××××××××××。 妥否，請批示。,××××××,3、版記部分分隔線抄送機關印發(fā)機關印發(fā)日期

13、（4號仿宋）頁碼格式（一字線，如-1-、-2-）,,,,,（1）做有心人。注意日常積累前人的公文材料和重要資料，進行分類整理和匯總，這是公文創(chuàng)作的有效捷徑；（2）站位要高。要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識，要善于站在領導的角度去思考問題、謀劃工作。換位思考，找準定位。（3）視野要寬。提升視角，把看似簡單具體的工作提升到單位工作全局層面重新審視，用全局的、戰(zhàn)略的眼光觀察、認識、分析問題，將本單位“大局”置于更大的宏觀格局之中。（4

14、）情景模擬。設想活動發(fā)展，及時提出問題，為領導拾遺補缺；及時提出對策，為領導出謀劃策 ，“補位不缺位，到位不越位”。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”1、“站在前人肩膀上”,,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”2、“竭澤而漁” ▲“竭澤而漁”并不是寫作時要把所有材料都用進去，而是要熟悉全部相關的材料，做到“心中有數”。▲善于通過網絡搜集資料，提高信息整合能力；▲調查研究。調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。一切結論產生于調查情況的末

15、尾，而不是在它的先頭?！邦I導機關制定政策，要用90％以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到10％的時間就夠了?！?,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”2、“竭澤而漁” 把調查研究工作貫穿起草工作始終，是黨的十八屆五中全會建議起草工作的一個重要特點。,“上要著天、下要著地”：就是知上曉上、立足現實，掌握第一手材料，思想升華,▲合理的框架是寫好公文尤其是報告的基礎?！肮沤裰型夥ā保⒖枷?，把問題當作一定時間和空間條件下的發(fā)展過程。

16、“古今”就是歷史的發(fā)展，“中外”就是中國和外國，就是己方和彼方?！怀鲆c，或叫標題句，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論（新聞學上稱為“導語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策” ）,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構”,▲毛澤東：“一切較長的文電，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句說明全文的目的或結論”。　　1945年8月14日，美國杜魯門總統(tǒng)宣布，日本已無條件投降。美聯(lián)社在搶發(fā)這條

17、爆炸性的新聞時，導語干脆利落：“日本投降了！”這條短而有千鈞之力的導語，當時就被新聞界公認為“最佳導語”。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構”,▲分清層次：原由+事實+評議+要求,（三）公文創(chuàng)作“五部曲” 3、“搭好架構”,——必須高度重視和切實加強教師隊伍建設。,——必須吸引和鼓勵優(yōu)秀人才從事教育工作。,——必須形成尊師重教的良好社會風氣。,一是希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關愛學生。,二是希望廣大教師刻苦鉆研、嚴謹篤學。,三

18、是希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取。,四是希望廣大教師淡泊名利、志存高遠。,“簡”是“簡明扼要”，這是千錘百煉的結果。 “淺”是“深入淺出”，有三種入和出，一種“淺入深出” ；第二種“淺入淺出” ；第三種，“深入淺出” 。唯有“深入淺出”是爐火純青的表現。 “顯”是深刻的道理卻能明白如話地表達出來。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡、淺、顯”,,,,▲公文的政策性、權威性和它特有的功能, 決定了公文語言特點必須精練、準確、通俗。

19、▲毛澤東：“精兵簡政”。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。“報告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字。一次不能寫完全部問題時，分兩次寫。綜合報告要扼要，文字要簡練，要指出問題或爭論之所在?！囆∑教岢膶懽饕プ「? 篇幅短小, 實用性強。在19 92 年南方談話中指出: “ 現在有一個問題, 就是形式主義多。電視一打開, 盡是會議。會議多, 文章太長, 講話也太長?！?（三）公文創(chuàng)作“五部曲”

20、4、行文“簡、淺、顯”,,,,▲情感充沛：讀《出師表》不流淚者不忠，讀《陳情表》（李密）不流淚者不孝。這兩份“表”之所以能催人淚下，是因為它們具有強烈的情感作用?！F代公文也不能缺少情 感的支撐。1949年毛澤東、朱德聯(lián)名發(fā)布的《向全國進軍的命令》：奮勇前進，堅決、 徹底、干凈、全部地殲滅全國境內的一切敢于抵抗的國民黨反動派。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡、淺、顯”,,,,北京師范大學關于向啟功先生學習的通知 &

21、#160;      （1）基本情況 （2）高度評價：啟功先生是北京師范大學的驕傲，是師生敬重的立身榜樣、學問導師。    經學校黨委研究，決定在全校開展向啟功先生學習的活動，大力弘揚啟功先生為人治學的崇高精神和優(yōu)良品格。    ▲學習啟功先生愛國進步、奉獻社會的情懷。 ▲學習啟功先生嚴謹治學、勤奮敬業(yè)的精神。

22、 ▲學習啟功先生尊師重道、為人師表的美德。 ▲學習啟功先生虛懷若谷、淡泊名利的品格。,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”4、行文“簡、淺、顯”,,,,▲,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”5、精益求精—120%的努力,文章不厭百回改：“毛澤東寫文章，喜歡一面寫一面改。他為了寫好湘贛邊界黨代表大會的決議，大改了幾次。他每改一次， 都用毛筆正楷謄清一遍。”“寫出一部分，就拿出來征求大家的意見，有時還特地把老鄉(xiāng)請來，念給他們聽。問大家這樣寫對不對？

23、好不好？能不能聽懂？然后根據大家的意見進行修改?！薄靶拚募终寰渥?，邏輯清楚，文字興致勃勃”“要使人看了感覺解決問題，百倍信心，千鈞干勁，行動起來”。,,,,（三）公文創(chuàng)作“五部曲”5、精益求精—120%的努力,表述準確。準確是公文的生命, “ 對重要問題要加以論斷, 論斷性的語言要多些, 要準確”消滅錯別字。常有錯字，就是因為沒有把消滅錯字認真地當做一件事情來辦?！爸v上三次五次，一定能使錯誤得到糾正。小事如此，大事也如此?！?/p>