法律法規(guī)及評標(biāo)辦法釋義

1、法律法規(guī)及評標(biāo)辦法釋義,華杰工程咨詢有限公司高會晉 010-64997305,1,法律法規(guī)講解,2,,法的效力等級：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章；地方性法規(guī) >本級和下級地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)！,3,評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中應(yīng)掌握：,本項目的招標(biāo)文件;法律法規(guī)（招標(biāo)文件是第一位的，如與法律法規(guī)有矛盾，則以法律法規(guī)為準(zhǔn)；法律

2、法規(guī)的執(zhí)行順序：法律←行政法規(guī)←地方政府法規(guī)、部門規(guī)章。同一層次的文件有先后以后者時間為準(zhǔn)！）,案例：,4,招 標(biāo) 投 標(biāo) 法,第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省

3、、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,5,招 標(biāo) 投 標(biāo) 法,第三十九條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或

4、者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,6,招 標(biāo) 投 標(biāo) 法,第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。　　招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人?！　鴦?wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。,7,招 標(biāo) 投 標(biāo) 法,第

5、四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。　　評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處?！　≡u標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。,8,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十六條　除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專

6、家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。,9,10,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法第六條 國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)如下：,,省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，對省級公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)分類進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)

7、委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。 評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。,11,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十七條　招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確

8、定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項目。,12,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論

9、無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。,13,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十九條　評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求

10、，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。,14,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十條　招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。,15,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十一條　有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

11、 （三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； （六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。,16,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十二條　投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，

12、評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。,17,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十三條　評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員

13、簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。,18,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第五十六條　中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。,19,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第八條　

14、推薦的公路建設(shè)項目評標(biāo)專家應(yīng)具備下列基本條件：　?。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和職業(yè)道德，能夠依法履行職責(zé)，維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益；　?。ǘ┦煜び嘘P(guān)公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；　　（三）從事公路行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作且滿8年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平；（四）年齡不超過65周歲，身體健康狀況能夠勝任評標(biāo)工作；（五）未曾受到刑事處罰或行政處罰；（六）省級交通運(yùn)輸主管部門報送的申報國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)烊藛T一般應(yīng)為省級

15、公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)鞂＜摇?20,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第九條　評標(biāo)專家的主要權(quán)利：　　（一）接受招標(biāo)人聘請，擔(dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員；　?。ǘ┮婪í?dú)立評標(biāo)，不受任何單位和個人的非法干預(yù)和影響； （三）向交通運(yùn)輸主管部門舉報評標(biāo)活動存在的違法、違規(guī)或不公正行為； （四）依法獲取勞動報酬； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。,21,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十條　評標(biāo)專家的主要義務(wù)：

16、（一）準(zhǔn)時參加評標(biāo)活動；（二）遵守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)；（三）接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督管理，協(xié)助配合有關(guān)投訴處理；（四）國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家，及時登錄“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”維護(hù)個人信息；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。,22,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十二條　國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家，因故無法參加某一時段評標(biāo)時，可事先登錄“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行自主屏蔽，

17、一年之內(nèi)自主屏蔽次數(shù)不得超過5次，總時間不得超過30天。,23,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十三條　國家審批（核準(zhǔn)）公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等依法必須招標(biāo)的（評標(biāo)活動），應(yīng)當(dāng)從國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)熘写_定資格審查委員會和評標(biāo)委員會專家；其他公路招標(biāo)項目，從省級公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旎驀夜方ㄔO(shè)項目評標(biāo)專家?guī)熘写_定資格審查委員會和評標(biāo)委員會專家。,24,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃?/p>

18、理辦法,第十四條　評標(biāo)專家的確定，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取方式。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，采取隨機(jī)抽取方式確定的評標(biāo)專家難以勝任評標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人采取人工選擇方式直接確定，并按照項目管理權(quán)限報交通運(yùn)輸主管部門備案。,25,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十五條　招標(biāo)人應(yīng)按照資格審查或評標(biāo)項目招標(biāo)類型和所含專業(yè)確定評標(biāo)專家類別和專業(yè)，商務(wù)合同專業(yè)和招標(biāo)所含主要專業(yè)均需抽取至少一名專家，不得抽取項目招標(biāo)類型和所含專業(yè)以外的專家。施

19、工招標(biāo)可根據(jù)工程特點(diǎn)和評標(biāo)需要，從設(shè)計類概預(yù)算專業(yè)抽取一名專家，房建或環(huán)保（含綠化等）工程單獨(dú)開展設(shè)計或監(jiān)理招標(biāo)的，所含專業(yè)專家從施工類相應(yīng)專業(yè)中抽取。,26,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十六條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任資格審查委員會和評標(biāo)委員會成員： （一）投標(biāo)人的工作人員或退休人員； （二）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人的近親屬；（三）負(fù)責(zé)招標(biāo)項目監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸主管部門的工作人員；（四）其他與投標(biāo)人有利害關(guān)系

20、、可能影響評標(biāo)活動公正性的人員。招標(biāo)人應(yīng)按前款規(guī)定設(shè)定回避條件，禁止以其他各種理由排斥或限制評標(biāo)專家參加評標(biāo)。評標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；未提出回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評標(biāo)。,27,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十八條　評標(biāo)專家確定后，發(fā)生不能到場或需要回避等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘邪丛槿》绞窖a(bǔ)選確定，也可在符合規(guī)定的前提下相應(yīng)減少招標(biāo)人代表數(shù)量。,28,公路建

21、設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第十九條　評標(biāo)專家有下列情形之一的，注銷其評標(biāo)專家資格：（一）本人申請不再擔(dān)任；（二）健康等原因不能勝任；（三）工作調(diào)動不再適宜繼續(xù)擔(dān)任；（四）年齡超過70周歲(不含院士、勘察設(shè)計大師）。,29,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第二十條　評標(biāo)專家有下列情形之一的，暫停其評標(biāo)專家資格半年：（一）連續(xù)五次被抽中均未參加；（二）一年之內(nèi)被抽中三次以上，參加次數(shù)少于被抽中次數(shù)三分之二；（三）承諾參加但沒有

22、參加；（四）有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對投訴進(jìn)行調(diào)查時，不予配合；（五）國家公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)鞂＜?，在評標(biāo)結(jié)束一周內(nèi)未對招標(biāo)人進(jìn)行評價，或未及時維護(hù)個人信息。,30,公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法,第二十一條　評標(biāo)專家有下列情形之一的，取消其評標(biāo)專家資格：（一）以虛假材料騙取評標(biāo)專家資格；（二）未按要求參加培訓(xùn)或考核不合格；（三）評標(biāo)出現(xiàn)重大疏漏或錯誤；（四）被暫停評標(biāo)專家資格的處罰期滿后，再次出現(xiàn)本辦法第二十條規(guī)定情形之一；

23、（五）受到刑事處罰或行政處罰；（六）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章。被取消評標(biāo)專家資格的，五年內(nèi)不得再次申請入選公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?，有違法違規(guī)行為的，終身不得入選公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)臁?31,評標(biāo)專家工作流程,32,推舉產(chǎn)生主任委員研究招標(biāo)文件，聽取匯報編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格（或?qū)υu標(biāo)工作用表和清標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核對）對投標(biāo)文件進(jìn)行評審要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明（如有）編寫書面評標(biāo)報告，全體成員簽字評標(biāo)委員會解

24、散，歸還招標(biāo)人資料,,,,,,,評標(biāo)辦法解讀,33,資格審查方法,34,評標(biāo)方法,35,評標(biāo)方法,36,37,合理低價法,評標(biāo)程序初步評審（包括形式評審、資格評審及響應(yīng)性評審，投標(biāo)報價錯誤的修正）詳細(xì)評審,38,形式與響應(yīng)性評審,(1)投標(biāo)文件的完整性及與招標(biāo)文件的符合性；(2)投標(biāo)文件的簽字、蓋章是否齊全；(3)與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人資格沒有實(shí)質(zhì)性下降； (4)投標(biāo)擔(dān)保的金額、形式、時效和內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求；(

25、5)授權(quán)委托書的簽署、蓋章與公證；,39,形式與響應(yīng)性評審,(6)法定代表人身份證明的簽署、蓋章與公證；(7)提交聯(lián)合體協(xié)議書；(8)填寫“擬分包項目情況表”；(9)只有一個投標(biāo)報價，未提交選擇性報價；(10)調(diào)價函是否符合招標(biāo)文件要求；,40,形式與響應(yīng)性評審,(11)填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。(12)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。(13)

26、投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。(14)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。,41,資格評審,(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；(2)資質(zhì)等級；(3)財務(wù)狀況；(4)業(yè)績；,42,資格評審,(5)信譽(yù)；(6)項目經(jīng)理(包括備選人)和項目總工(包括備選人)資格；(7)投標(biāo)人的其他要求；(8)不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。,43,投標(biāo)報價錯誤的修正,算術(shù)錯誤；

27、其他錯誤；修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。,44,詳細(xì)評審,計算評標(biāo)價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場計算并宣布，評標(biāo)期間保持不變。,施工評標(biāo)階段注意事項,評標(biāo)工作的分工策劃避免傾向性、不公正、遺漏和重大偏差評標(biāo)報告簽署完整注意核實(shí)投標(biāo)人各項證書的真?zhèn)危I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、注冊建造師證書http://www.coc.gov.cn、三類人員安全考核合格證書、試驗檢測工程師證書——交通運(yùn)輸部

28、基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)站）,45,施工評標(biāo)階段注意事項,注意業(yè)績證明材料的齊全可靠程度對于串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的認(rèn)定對于投標(biāo)報價低于成本的認(rèn)定,46,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第三十九條　禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

29、 （四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。,47,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十條　有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標(biāo)

30、人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。,48,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十一條　禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

31、（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。,49,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例,第四十二條　使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條

32、規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。,50,51,標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法（合理低價法）,3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于

33、其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。,52,綜合評估法,2.2.1 分值構(gòu)成(總分100分)施工組織設(shè)計： 分項目管理機(jī)構(gòu)： 分評標(biāo)價： 分財務(wù)能力： 分業(yè)績： 分履約信譽(yù)： 分其他： 分,5

34、3,54,經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,2.2.2 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)評審的投標(biāo)價(評標(biāo)價)＝修正后的投標(biāo)報價－修正后的暫估價－修正后的暫列金額(不含計日工總額),55,多采用雙信封方式可采用技術(shù)建議書無標(biāo)識方式招標(biāo)可增加答辯環(huán)節(jié),監(jiān)理評標(biāo)的不同點(diǎn),56,監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理人員資格、試驗檢測工程師資格的真實(shí)性查詢（交通運(yùn)輸部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)站）,監(jiān)理評標(biāo)階段注意事項,57,勘察設(shè)計評標(biāo)的不同點(diǎn),2.10 第二信封詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)價的確定

35、：投標(biāo)價=報價函文字報價評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：按第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序，對投標(biāo)人的第二信封（報價清單）通過初步評審及算術(shù)性修正后的前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量）投標(biāo)人投標(biāo)價作算術(shù)平均，將該平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。,貨物評標(biāo)的不同點(diǎn),投標(biāo)人的類型多樣化對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法——技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述,58,第二篇 投標(biāo)人須知,6.3商務(wù)評審（適