2005年上半年工作總結與下半年工作打算

1、基礎教育改革與發(fā)展的總體趨勢 ——從《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》談起,華東師范大學教授、博導中國浦東干部學院教研部主任 鄭金洲,,,基礎教育改革與發(fā)展的總體趨勢,一、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到確立二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向三、素質教育賦予新的內涵四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,基礎教育改革與發(fā)展的總體趨勢,六、義務教育標準化、高中教育多樣化、高等教育普及化趨

2、勢明顯七、大力加強教師隊伍建設，倡導教育家辦學八、考試評價制度改革穩(wěn)步推進九、教育行政部門的宏觀管理職能進一步強化十、趨勢判斷,一、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到確立,2009年，中國人均公共教育支出為人均GDP收入的0.82%，美國為6.10%，日本為4.28%，韓國為3.01%，俄羅斯為1.87%，巴西為2.29%。 美國、日本、韓國、印度，GDP投入是4.7％~7.4％。,一、教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步得到確立,各級黨

3、委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學發(fā)展觀的基本要求。提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，必須樹立先進的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學體制、教學內容、教育方法、評價方式等方面進行大膽探索和改革。 溫家寶 2009年9月教師節(jié)前夕

4、,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,改革的著力點：解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,十大改革：　　推進素質教育改革。建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制；開展高中辦學模式多樣化試驗，開發(fā)特色課程；探索彈性學制

5、等培養(yǎng)方式；建立教育質量監(jiān)測、評估體系，定期發(fā)布測評結果等?！　×x務教育均衡發(fā)展改革。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制；試行縣域內教師和校長交流制度；試行優(yōu)質高中將招生名額合理分配到區(qū)域內普通初中的辦法；切實解決區(qū)域內義務教育階段擇校問題等。,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,職業(yè)教育辦學模式改革終身教育體制機制建設拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革考試招生制度改革現(xiàn)代大學制度改革深化辦學體制改革,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,地方教育

6、投入保障機制改革。建立多渠道籌措教育經(jīng)費的長效機制；制定生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準；探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法；建立教育投入分項分擔機制；依法制定鼓勵教育投入的優(yōu)惠政策；對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策等。,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革。探索管辦分離政校分開實現(xiàn)形式；合理部署區(qū)域內學校、學科、專業(yè)設置；制定辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準；推進縣市教育綜合改革試點

7、；加強教育督導制度建設，探索督導機構獨立履行職責的機制；探索省際教育協(xié)作改革試點，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機制等。,二、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的基本方向,教育綜合改革的含義與特點1、是立足于區(qū)域教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的改革2、是涉及管理體制、經(jīng)費投入體制、課程改革、教學改革、教師教育改革、人事制度改革等多因素的改革3、是深層次的、復雜的、難度大的改革,三、素質教育賦予新的內涵,“全面實施素質教育，核心是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題

8、，這應該成為教育工作的主題”。 ——胡錦濤在中央政治局第34次集體學習時發(fā)表的重要講話 （2006年8月29日）,三、素質教育賦予新的內涵,堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。,三、素質教育賦予新的內涵,堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，

9、教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人，促進學生主動適應社會，開創(chuàng)美好未來。,四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）,教育公平的關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。,四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）,均衡發(fā)展需要處理好的幾對關系1、硬件

10、與軟件的關系2、輸血與造血的關系3、臨時舉措與體制機制的關系4、發(fā)展與測評的關系,四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）,樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。,四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）,內涵發(fā)展的含義 一是相對于規(guī)模發(fā)展的質量發(fā)展 二是相對于粗放發(fā)展的精細發(fā)

11、展 三是相對于同質發(fā)展的特色發(fā)展 四是相對于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展,四、教育均衡發(fā)展與內涵發(fā)展并重（公平與質量）,內涵發(fā)展的基本內容（1）學校發(fā)展愿景：內涵發(fā)展的方向和核心價值（2）課堂、課程、教師、學生：學校內涵發(fā)展的核心要素（3）良性運行機制：學校內涵發(fā)展的根本保障（4）學校教育科研：學校內涵發(fā)展的動力（5）和諧的學校文化：學校內涵發(fā)展的人際生態(tài)環(huán)境,五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,諾貝爾獎于1901年創(chuàng)立到2007

12、年，共有521名科學家獲三大科技獎，分屬27個國家。獲獎者96%為歐洲、北美科學家，其中美國排名第一，有231人獲獎（包括美籍華人李政道、楊振寧、丁肇中、李遠哲、朱棣文、崔琦等6人），占獲獎總人數(shù)的44%。亞洲國家中日本有9人獲三大科技獎，印度和巴基斯坦各有1人獲獎。,五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,諾貝爾經(jīng)濟學獎由13個國家的61名經(jīng)濟學家分獲，97%為北美和歐洲經(jīng)濟學家，美國有40人獲獎，占獲獎總人數(shù)的66%。菲爾茲數(shù)學獎分屬于9

13、個國家，93%被美國和歐洲國家數(shù)學家獲得，美國占了37%，其中美籍華人丘成桐在1982年成為迄今為止獲菲爾茲數(shù)學獎殊榮的華裔第一人。,五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,教育還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不適應國家對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。 我們的學生很優(yōu)秀，也培養(yǎng)了一批人才，但確實很少有像李四光、錢學森、錢三強那樣的世界著名人才，這就是我們?yōu)槭裁匆贫ā秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的原因。

14、 溫家寶 2009年9月教師節(jié)前夕,五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,“為什么現(xiàn)在我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？” ——“錢學森問題”,五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為教育主要目標,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學思結合。注重知行統(tǒng)一。注重因材施教。

15、,六、義務教育標準化、高中教育多樣化、高等教育普及化趨勢明顯,義務教育標準化實施義務教育學校標準化建設工程。建立國家義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。推進義務教育學校標準化建設，建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。規(guī)范各種社會補習機構和教輔市場。,六、義務教育標準化、高中教育多樣化、高等教育普及

16、化趨勢明顯,高中教育多樣化促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進學生全面而有個性的發(fā)展。,七、大力加強教師隊伍建設，倡導教育家辦學,教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。倡導教育家辦學。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和

17、校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家。,七、大力加強教師隊伍建設，倡導教育家辦學,實施義務教育教師隊伍建設工程。 繼續(xù)實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，吸引高校畢業(yè)生到農村從教；加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，重點培養(yǎng)和補充一批邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺教師；對義務教育教師進行全員培訓，組織校長研修培訓；對?？茖W歷以下小學教師進行學歷提高教育，使全國小學教師學

18、歷逐步達到?？埔陨纤健?七、大力加強教師隊伍建設，倡導教育家辦學,主要舉措國家對做出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽稱號將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。創(chuàng)新和完善農村教師補充機制。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。,七、大力加強教師隊伍建設，倡導教育家辦學,完善并嚴格實施教師準

19、入制度，建立教師資格證書定期登記制度。建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列，在中小學設置正高級教師職務(職稱)。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。推行校長職級制。,八、考試評價制度改革穩(wěn)步推進,主要舉措探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考

20、試招生制度。完善初中就近免試入學的具體辦法。深化高等教育入學考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力。,八、考試評價制度改革穩(wěn)步推進,探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。逐步實施高等學校分類入學考試。高等學校普通本科入學考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織。探索實行高水平大學聯(lián)考。完善招生錄取辦法，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機制。完善考試招生信息發(fā)布制度。,

21、九、教育行政部門的宏觀管理職能進一步強化,建立國際義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度建立高中階段學生發(fā)展指導制度建立健全教育質量監(jiān)管制度改革教育質量評價和人才評價制度完善考試招生信息發(fā)布制度完善教師培訓制度完善并嚴格實施教師準入制度,九、教育行政部門的宏觀管理職能進一步強化,建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制健全農村留守兒童動態(tài)監(jiān)測機制 完善督導制度和監(jiān)督問責機