醫(yī)療放射監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)制作概論

1、1,醫(yī)療放射監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)制作略論,衛(wèi)生部全國(guó)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì) 委員四川省衛(wèi)生廳衛(wèi)生決策咨詢(xún)委員會(huì) 委員四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法法律咨詢(xún)委員會(huì) 委員四川省律師協(xié)會(huì)醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)委會(huì) 委員四川省衛(wèi)生法治研究中心 研究員攀枝花市衛(wèi)生監(jiān)督局 主任醫(yī)師,石 濱,2,調(diào)整和規(guī)范 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū) 之重要性與緊迫性,3,職能調(diào)整： 衛(wèi)生監(jiān)督遇歷史

2、性挑戰(zhàn),衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整越來(lái)越快 2003年以來(lái)，衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)屢次調(diào)整，公共衛(wèi)生上出現(xiàn)新的情況： 一是衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)少了 二是與其他部門(mén)共同執(zhí)法多了,4,職能調(diào)整： 衛(wèi)生監(jiān)督遇歷史性挑戰(zhàn),衛(wèi)生行政許可清理越來(lái)越細(xì) 2002年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院開(kāi)展的六批行政許可審批項(xiàng)目清理工作中，共取消衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目30項(xiàng)目，改變管理方式3項(xiàng)，下放管理層級(jí)4項(xiàng)，調(diào)

3、整審批部門(mén)2項(xiàng)。,5,職能調(diào)整： 衛(wèi)生監(jiān)督遇歷史性挑戰(zhàn),衛(wèi)生行政行為約束越來(lái)越嚴(yán) 衛(wèi)生執(zhí)法除需要遵守專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)外，還必須遵守普遍適用的行政法律、法規(guī)。如： 行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法等。,6,職能調(diào)整： 衛(wèi)生監(jiān)督遇歷史性挑戰(zhàn),目前，現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律11個(gè)、行政法規(guī)38個(gè)。

4、其中： 衛(wèi)生部門(mén)執(zhí)法：法律5個(gè)、行政法規(guī)15個(gè) 其他部門(mén)執(zhí)法：法律3個(gè)、行政法規(guī)9個(gè) 與其他部門(mén)共同執(zhí)法：法律3個(gè)、行政法規(guī)14個(gè),7,不再監(jiān)督： 兩個(gè)龍頭怎么辦？,近10年來(lái)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督影響最大的是新制修訂的食品安全法和職業(yè)病防治法。 在食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生上，衛(wèi)生監(jiān)督歷史最長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)最多、力量最強(qiáng)、效率最高、貢獻(xiàn)最大。,8,風(fēng)口浪尖上衛(wèi)生監(jiān)督,從現(xiàn)有

5、職責(zé)看，衛(wèi)生部門(mén)仍然處在風(fēng)口浪尖上。 “風(fēng)口”上的工作包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂、 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。 “浪尖”上工作包括事故調(diào)查、疾病診斷與救治、責(zé)任認(rèn)定等。,9,完善程序：衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)是關(guān)鍵,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)有三個(gè)方面的作用： 一是統(tǒng)一文書(shū)格式，顯示衛(wèi)生執(zhí)法的嚴(yán)肅性； 二是統(tǒng)一文書(shū)適用，顯示衛(wèi)生執(zhí)法的嚴(yán)密性；

6、 三是統(tǒng)一文書(shū)出具流程，顯示衛(wèi)生執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性。,10,衛(wèi)生部文書(shū)修訂情況,11,完善程序：衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)是關(guān)鍵,修訂工作啟動(dòng)于2007年。 2011年4至5月，在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。 共收到意見(jiàn)51條，涉及29個(gè)條目。其中采納11條，包括增加物品清單以及文書(shū)格式修改等。未采納40條，主要涉及增加責(zé)令改正通知書(shū)、取締決定書(shū)、說(shuō)理式格

7、式文書(shū)等。,12,修訂情況,《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范（修訂稿）》共分4章，包括總則、制作要求、文書(shū)管理和附則。內(nèi)容由46條增至51條文書(shū)種類(lèi)由30種增至37種（廢除3種，增加10種）,13,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》要求， 增補(bǔ)相應(yīng)文書(shū),查封扣押決定書(shū)查封扣押處理決定書(shū)查封扣押延期通知書(shū)物品清單陳述和申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)催告書(shū),14,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》要求， 調(diào)整相關(guān)文書(shū)內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)筆錄

8、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),15,修訂的主要內(nèi)容,根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要增補(bǔ)相應(yīng)文書(shū)。對(duì)文書(shū)進(jìn)行合并、廢除。調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。修改文書(shū)格式，增減優(yōu)化填寫(xiě)項(xiàng)目。,16,增補(bǔ)相應(yīng)文書(shū),衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表公告續(xù)頁(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書(shū),17,對(duì)文書(shū)進(jìn)行合并、廢除,一是增加“行政處罰事先告知書(shū)”的內(nèi)容，廢除“行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)”。二是廢除“技術(shù)鑒定委托書(shū)”、“職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書(shū)”。,18,修改文書(shū)格式，增減優(yōu)化填寫(xiě)項(xiàng)目,一是刪除“案件調(diào)查終結(jié)報(bào)

9、告”、“聽(tīng)證筆錄”等文書(shū)中的承辦人、案由、案件承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，減少不必要的填寫(xiě)項(xiàng)目。 二是將“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”、“詢(xún)問(wèn)筆錄”、“合議記錄”、“聽(tīng)證筆錄”等文書(shū)規(guī)范中規(guī)定的部分填寫(xiě)要件，如“示證詢(xún)問(wèn)/檢查”等內(nèi)容直接印制于文書(shū)中。 三是統(tǒng)一行政控制和證據(jù)先行登記保存類(lèi)文書(shū)中的文號(hào)和編號(hào)，有文號(hào)的用文號(hào)，未設(shè)文號(hào)的用編號(hào)，避免既用文號(hào)又用編號(hào)的情況。 使用文號(hào)的 17 種 使用編號(hào)的 5 種,19,概

10、述,20,制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的原則１、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。２、適用法律一律平等的原則 3、準(zhǔn)確性原則。（一）對(duì)象要準(zhǔn)確。 （二）標(biāo)的物要準(zhǔn)確 。（三）適用法律準(zhǔn)確。（四）適用文書(shū)準(zhǔn)確。,21,文書(shū)內(nèi)容擬制的基本要求。（１）文書(shū)的項(xiàng)目填寫(xiě)要齊全（填寫(xiě)式、敘述式）。（２）文書(shū)的正文（實(shí)體內(nèi)容）書(shū)寫(xiě)要嚴(yán)謹(jǐn)。 首先是要以客觀(guān)事實(shí)為基礎(chǔ)，如實(shí)地反映客觀(guān)事實(shí)。 其次要寫(xiě)明主要證據(jù)， 再次要

11、闡明理由和結(jié)論。,22,三、語(yǔ)言文字的基本要求。（１）必須使用公文語(yǔ)言。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)是國(guó)家公文，語(yǔ)言要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，不渲染、不夸張、不比喻，用語(yǔ)確切。切忌夸飾、渲染，摻進(jìn)個(gè)人感情色彩，使得文書(shū)有明顯的傾向性，影響他人對(duì)案情的認(rèn)識(shí)和判斷。（２）語(yǔ)言要莊重、嚴(yán)肅。避免使用口語(yǔ)、方言和文學(xué)語(yǔ)言。（３）語(yǔ)言要科學(xué)。（４）語(yǔ)言要完整。文書(shū)中出現(xiàn)的各種名稱(chēng)都應(yīng)使用全稱(chēng)。（５）文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性。結(jié)構(gòu)混亂、層次不清、邏輯性不強(qiáng)的法律文書(shū)，

12、是沒(méi)有說(shuō)服力的。,23,文書(shū)制作目前存在的主要問(wèn)題,首部項(xiàng)目不完整語(yǔ)言表述欠準(zhǔn)確、客觀(guān)文書(shū)不能完整反映內(nèi)部運(yùn)作程序文書(shū)不能反映案件調(diào)查進(jìn)程部分告知內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤文書(shū)混用錯(cuò)用,24,常見(jiàn)執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)問(wèn)題：,錯(cuò)字、別字、漏字。標(biāo)點(diǎn)一點(diǎn)到底。亂用俗句：小媳婦、腳桿（兒）。字跡潦草，鑒別不清楚，無(wú)法辨認(rèn)。不規(guī)范縮寫(xiě)： 慢扁，化扁，雙老白，巧囊， 前肥，蛛血，一院，二院， 河邊診所，

13、巴倒?fàn)C，添一瓢。,25,《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第87號(hào)）,《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》已于2012年6月7日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。  部長(zhǎng)    陳竺 2012年9月6日,26,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,

14、第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)適用于監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。第五十一條  本規(guī)范自2012年12月1日起施行。2002年12月18日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》同時(shí)廢止。實(shí)施衛(wèi)生行政許可，按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及衛(wèi)生行政許可文書(shū)樣本

15、執(zhí)行。,27,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第三條  規(guī)范確定的各類(lèi)文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求使用。除本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)樣式外，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書(shū)，并報(bào)衛(wèi)生部備案。第四條  制作的文書(shū)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求?！∥臅?shū)中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱(chēng)?！∥臅?shū)本身設(shè)定文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書(shū)標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫(xiě)相應(yīng)的文號(hào)，編號(hào)方法為：“地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)＋衛(wèi)＋執(zhí)法類(lèi)別＋執(zhí)法性質(zhì)＋〔年份〕＋序號(hào)”。

16、 文書(shū)本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書(shū)標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào)，編號(hào)方法為：“年份＋序號(hào)”。 文號(hào)：地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)＋衛(wèi)＋執(zhí)法類(lèi)別＋執(zhí)法性質(zhì)＋〔年份〕＋序號(hào)編號(hào)：年份＋序號(hào) 文號(hào) 按類(lèi)別性質(zhì)分類(lèi)編號(hào) 編號(hào) 不分類(lèi)別，統(tǒng)一編號(hào),,,28,機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)一詞，原指整個(gè)機(jī)械的關(guān)鍵部分，后引深為周密的計(jì)謀，現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)常用機(jī)關(guān)一詞代指政府職能部門(mén)。 機(jī)關(guān)比機(jī)構(gòu)的中直

17、企業(yè)處、會(huì)計(jì)管理處等，這些部門(mén)可以稱(chēng)為是范疇要大，就一個(gè)部門(mén)來(lái)講對(duì)外稱(chēng)是什么政府的機(jī)關(guān)，對(duì)內(nèi)則把自己設(shè)置的部門(mén)稱(chēng)為機(jī)構(gòu)。 例如：大家都知道各市的衛(wèi)生局是市政府下設(shè)的統(tǒng)管全市衛(wèi)生工作的機(jī)關(guān)。 而衛(wèi)生局內(nèi)部設(shè)置許多部門(mén)，如醫(yī)政處、財(cái)務(wù)處、中醫(yī)處等屬衛(wèi)生局的機(jī)構(gòu)，不能說(shuō)是衛(wèi)生局的機(jī)關(guān)。 機(jī)關(guān)職權(quán)涉及范圍廣，而機(jī)構(gòu)往往只涉及某一項(xiàng)行政職權(quán)，機(jī)關(guān)屬行政主體，具有獨(dú)立的法律地位；而機(jī)構(gòu)除非有法律法規(guī)授權(quán)，否則不具有獨(dú)立的法律地位，在行政

18、訴訟中不能做為被告。,29,執(zhí)法主體,30,中央編辦 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知 衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)：,衛(wèi)生部： （一）負(fù)責(zé)會(huì)同安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)擬訂職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。（三）組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策。（四）負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒

19、定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。（六）負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究。（七）組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。,31,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第九條

20、國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度?！　?guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?！　】h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?！　】h

21、級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。,32,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第六十三條 縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。　　第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：　　(一)進(jìn)入被

22、檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；　　(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；　　(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為?！　〉诹鍡l 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：　　(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；　　(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料

23、和設(shè)備；　　(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。　　在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。,33,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第七十條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：　　(一)未按照規(guī)定進(jìn)

24、行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意，開(kāi)工建設(shè)的；　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；　　(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，或者不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；　　(四)未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，

25、擅自投入使用的?！　〉谄呤粭l 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款：　　(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；　　(二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；　　(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；　　(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職

26、業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；　　(五)國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。,34,第七十二條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：　　(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；　　(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)

27、，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；　　(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；　　(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的；　　(五)未依照本法規(guī)定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,35,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第七十三條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不

28、改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：　　(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；　　(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；　　(三)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢

29、修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；　　(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；　　(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；　　(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；　　(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；　　(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗

30、位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；　　(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的；　　(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的；　　(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的?！　〉谄呤臈l 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，由安全生

31、產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。,36,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第七十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：　　(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；　　(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；　　(三)可能發(fā)

32、生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的；　　(四)使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；　　(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；　　(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；　　(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年

33、工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；　　(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。,37,中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,第八十九條 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門(mén)依照本法的規(guī)定實(shí)施。,兜底“例外”規(guī)定！,38,《放射診療管理規(guī)定》,第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。,39,法律適用,違反《職業(yè)

34、病防治法》第× ×條依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十九條 和第× ×條 予以行政處罰注意：依據(jù)條款必須首先引用 第八十九條 確定衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法主體資格！,,40,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建設(shè)中未按規(guī)定進(jìn)行放射性職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)或未對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法確定。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)：違反《職業(yè)病防治法》

35、第十八條規(guī)定，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十九條和第七十條規(guī)定，予以法定行政處罰。,41,法律適用1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的，必須按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；2、 《職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》都有規(guī)定，可選擇適用《職業(yè)病防治法》或 《放射診療管理規(guī)定》(必須保證義務(wù)條款與責(zé)任條款一致) ；3. 《職業(yè)病防治法》有規(guī)定， 《放射診療管理規(guī)定》無(wú)規(guī)定，適用《職業(yè)病防治法》；4.

36、《職業(yè)病防治法》無(wú)規(guī)定， 《放射診療管理規(guī)定》有規(guī)定，適用《放射診療管理規(guī)定》。,42,《職業(yè)病防治法》第七十三條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：……（九）拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的；  《放射診療管理規(guī)定》第四十一條 醫(yī)療

37、機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；并可處一萬(wàn)元以下的罰款：        （七） 違反本規(guī)定的其他情形。  《放射診療管理規(guī)定》第三十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)的執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件；被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。選擇適用《職業(yè)病防治法

38、》或 《放射診療管理規(guī)定》！,43,《職業(yè)病防治法》第七十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以下的罰款：       （一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的；       （二）未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措

39、施的；       （三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；       （四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的；       （五）國(guó)內(nèi)首次使用或者首次

40、進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。 《放射診療管理規(guī)定》無(wú)相應(yīng)規(guī)定。適用《職業(yè)病防治法》！,44,《職業(yè)病防治法》第七十三條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：(一)工作場(chǎng)所

41、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；(檢測(cè)不合格)(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；(三)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；(未檢測(cè))(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)

42、治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；,45,《放射診療管理規(guī)定》第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；并可處一萬(wàn)元以下的罰款：    （一） 購(gòu)置、使用不合格或國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定淘汰的放射診療設(shè)備的； （二） 未按照規(guī)定使用安全防護(hù)裝置和個(gè)人防護(hù)用品的； （三） 未按照規(guī)定對(duì)放

43、射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢查的；(未檢測(cè)) （四） 未按照規(guī)定對(duì)放射診療工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、健康檢查、建立個(gè)人劑量和健康檔案的；    （五） 發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的；    （六） 發(fā)生放射事件未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；    （七） 違反

44、本規(guī)定的其他情形。 檢測(cè)不合格《放射診療管理規(guī)定》無(wú)相應(yīng)規(guī)定。 適用《職業(yè)病防治法》！,,46,《放射診療管理規(guī)定》第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 （一）未取得放射診療許可從事放射診療工作的； （二）未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)的；（三） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更放射診

45、療項(xiàng)目或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射診療工作的。 用人單位未取得法定資質(zhì)，《職業(yè)病防治法》無(wú)相應(yīng)規(guī)定。 適用《放射診療管理規(guī)定》！,47,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第五條  現(xiàn)場(chǎng)使用的文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。兩聯(lián)以上的文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙印制。　　應(yīng)當(dāng)用黑色或者藍(lán)黑色的水筆或者簽字筆填寫(xiě)，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔?！　∫驎?shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)用杠線(xiàn)劃去修改處，在其上方或者接下處

46、寫(xiě)上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書(shū)作出修改的，應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或者由對(duì)方當(dāng)事人簽名或者蓋章。　　文書(shū)也可以按照規(guī)范的格式打印。執(zhí)法過(guò)程中需要利用手持移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)打印文書(shū)的，在文書(shū)格式和內(nèi)容不變的情況下，文書(shū)規(guī)格大小可以適當(dāng)調(diào)整。 對(duì)外使用,校對(duì)章(不涉及相對(duì)人),對(duì)方當(dāng)事人簽名或者蓋章(涉及相對(duì)人),,48,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第六條  預(yù)先設(shè)定的文書(shū)欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě)。摘要填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、完整、準(zhǔn)確。簽

47、名和注明日期必須清楚無(wú)誤。第七條  調(diào)查詢(xún)問(wèn)所作的記錄應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話(huà)。不得使用推測(cè)性詞句，以免發(fā)生詞句歧義?！　?duì)方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)當(dāng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。,49,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第八條  當(dāng)場(chǎng)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、陳述和申辯筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在記錄完成后注明“以下空白”，當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)

48、為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，在改動(dòng)處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。　　當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。當(dāng)事人拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。,50,《行政強(qiáng)制法》第十八條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　?。ㄒ唬?shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；　?。ǘ┯蓛擅陨闲姓?zhí)法人員實(shí)施；

49、　　（三）出示執(zhí)法身份證件；　　（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；　　（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；　?。┞?tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；　?。ㄆ撸┲谱鳜F(xiàn)場(chǎng)筆錄；　　（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；(當(dāng)事人在場(chǎng)但拒絕)　?。ň牛┊?dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其

50、他程序。,,注：在當(dāng)事人不到場(chǎng)的情況下，送達(dá)的行政強(qiáng)制措施決定書(shū)視為告知。,51,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第九條  各類(lèi)文書(shū)中有關(guān)共性欄目的填寫(xiě)方法：　　文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，按照以下要求填寫(xiě)：是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)單位的全稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)姓名、性別、身份證號(hào)、民族、住址、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容?！鞍讣?lái)源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定要求填寫(xiě)

51、?！　∥臅?shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以續(xù)頁(yè)記錄，但首頁(yè)及續(xù)頁(yè)均應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人簽名并注明日期。　　案由統(tǒng)一寫(xiě)法為當(dāng)事人名稱(chēng)（姓名）＋具體違法行為＋案。如有多個(gè)違法行為，以主要的違法行為作為案由。文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，在填寫(xiě)案由時(shí)可以省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。 主要的違法行為作為案由 說(shuō)明可一案多由 分別裁量合并處罰,,,52,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第十條  對(duì)外使用的文書(shū)本身設(shè)定簽收欄的，在直接

52、送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接簽收。沒(méi)有設(shè)定的，一般應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。,53,20.證據(jù)先行登記保存決定書(shū)21.證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)22.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告23.合議記錄24.行政處罰事先告知書(shū)25.陳述和申辯筆錄26.陳述和申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)27.行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)28.聽(tīng)證筆錄29.聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)30.行政處罰決定書(shū)31.當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)32.送達(dá)回執(zhí)33.催告書(shū)34.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)35.結(jié)案報(bào)告36.

53、續(xù)頁(yè)37.衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書(shū),衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)目錄1.產(chǎn)品樣品采樣記錄2.非產(chǎn)品樣品采樣記錄3.產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書(shū)4.檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)5.衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)6.衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表7.衛(wèi)生行政控制決定書(shū)8.解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)9.查封、扣押決定書(shū)10.查封、扣押處理決定書(shū)11.查封、扣押延期通知書(shū)12.物品清單13.公告14.封條15.案件受理記錄16.立案報(bào)告17.案件移送書(shū)18.現(xiàn)場(chǎng)筆錄19.詢(xún)

54、問(wèn)筆錄,54,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第十一條  產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書(shū)面記錄?！　〔蓸佑涗洃?yīng)當(dāng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。　　樣品基本情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明樣品名稱(chēng)、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或者儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期及批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。,55,產(chǎn)品？,產(chǎn)品是指能夠提供給市場(chǎng)，被人們使用和消費(fèi)，并能滿(mǎn)足人們某種需

55、求的任何東西，包括有形的物品、無(wú)形的服務(wù)、組織、觀(guān)念或它們的組合。產(chǎn)品一般可以分為三個(gè)層次，即核心產(chǎn)品、形式產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品。核心產(chǎn)品是指整體產(chǎn)品提供給購(gòu)買(mǎi)者的直接利益和效用；形式產(chǎn)品是指產(chǎn)品在市場(chǎng)上出現(xiàn)的物質(zhì)實(shí)體外形，包括產(chǎn)品的品質(zhì)、特征、造型、商標(biāo)和包裝等；延伸產(chǎn)品是指整體產(chǎn)品提供給顧客的一系列附加利益，包括運(yùn)送、安裝、維修、保證等在消費(fèi)領(lǐng)域給予消費(fèi)者的好處,56,編號(hào)： 產(chǎn) 品 樣 品 采 樣 記 錄

56、 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　被采樣人： 采樣地址： 采樣方法：采樣時(shí)間 年 月 日 時(shí)

57、 采樣目的： 被采樣人簽名： 　　　 采樣人簽名　　　　　　　　　　　　　　 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并蓋章

58、年 月 　 日 　　　 　　 年　　　月　　　日,57,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第十二條  非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場(chǎng)所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書(shū)面記錄。　　非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地點(diǎn)、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的、采樣設(shè)備或者儀器名稱(chēng)、采集樣品名稱(chēng)、編號(hào)及份數(shù)?！　〈送?，還應(yīng)當(dāng)對(duì)被采集樣品的物品或者場(chǎng)所的狀況進(jìn)行客觀(guān)的描述。,5

59、8,編號(hào)：非 產(chǎn) 品 樣 品 采 樣 記 錄被采樣人：采樣地點(diǎn)：采樣方法：采樣時(shí)間 年 月 日 時(shí)采樣目的：采樣設(shè)備或儀器名稱(chēng)：采集樣品名稱(chēng)：采集樣品編號(hào):采集樣品份數(shù)：被采樣物品或場(chǎng)所狀況：被采樣人簽名： 采樣人簽名　　　　　　　

60、 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并蓋章 年 月 日 　　　　　 　 年　　月　　日,59,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第十三條  產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書(shū)，是實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位發(fā)

61、出的文書(shū)?！　「嬷獣?shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明樣品的基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、標(biāo)識(shí)、規(guī)格、樣品名稱(chēng)等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知確認(rèn)的方式、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知逾期未回復(fù)確認(rèn)的，視為對(duì)樣品真實(shí)性無(wú)異議。,60,產(chǎn) 品 樣 品 確 認(rèn) 告 知 書(shū)

62、 文號(hào)：

63、 ： 本機(jī)關(guān)依法于 年 月 日在 采集到標(biāo)識(shí)為你單位生產(chǎn)（進(jìn)口代理）的產(chǎn)品樣品，產(chǎn)地為 ，

64、 年 月 日生產(chǎn)的批號(hào)為 ，規(guī)格為 ，標(biāo)識(shí)為 的 樣品。根據(jù) 的規(guī)定，你單位可在收到本告知書(shū) 日內(nèi)將樣品真實(shí)性的確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)本機(jī)關(guān)或派員攜帶身份證明、單位授權(quán)證明到本機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。 逾期未回復(fù)的，本機(jī)關(guān)將

65、按照對(duì)樣品真實(shí)性無(wú)異議處理。 對(duì)樣品真實(shí)性有異議的，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)提出并提供書(shū)面證明材料。 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話(huà)： 辦公時(shí)間：

66、 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并蓋章 年 月 日,備注：本記錄一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送產(chǎn)品生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位。,中華人民共和

67、國(guó)衛(wèi)生部制定,,,61,衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中涉及的期間包括法定期間和指定期間。,法定期間是指由法律法規(guī)明確規(guī)定的期間。這種期間基于某種法律事實(shí)的發(fā)生而開(kāi)始，在其法定期間內(nèi)實(shí)施的行為具有法律效力，法定期間除法律法規(guī)對(duì)某些情況有例外規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)不得依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)予以變更。指定期間是指法定機(jī)關(guān)（法院或行政機(jī)關(guān)）根據(jù)法律事實(shí)的具體情況和需要，依職權(quán)決定法院、當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān)實(shí)施某種行為的期間。法定機(jī)關(guān)在指定期間后，如遇特殊情況，可

68、撤銷(xiāo)原來(lái)指定的期間而重新指定，也可在指定后再做適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)或縮短。但是，一般情況下，指定期間一經(jīng)確定就不應(yīng)該隨意更改。如：行政處罰過(guò)程中要求當(dāng)事人提起陳述申辯的時(shí)間。兩種期間均具有法律效力，逾期必須承擔(dān)相應(yīng)法律后果。,62,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,第十四條  檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將抽檢不合格樣品的檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書(shū)?！　「嬷獣?shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或者其他物品的名稱(chēng)，檢驗(yàn)結(jié)果不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情

69、況，并告知當(dāng)事人依照規(guī)定是否有申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利及提出復(fù)核申請(qǐng)的期限等內(nèi)容。,63,檢 驗(yàn) 結(jié) 果 告 知 書(shū) 文號(hào)：

70、 ： 本機(jī)關(guān)依法對(duì)你單位 　 　　　進(jìn)行采樣并委托有關(guān)單位進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不符合 ，詳見(jiàn)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)： ）。 依據(jù)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的規(guī)定，如對(duì)本檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起 日內(nèi)提出書(shū)面

71、復(fù)核申請(qǐng)，并申明理由。 有下列情形之一的，不予復(fù)檢： （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （二）留樣超過(guò)保質(zhì)期的； （三）留樣在正常儲(chǔ)存過(guò)程中可能發(fā)生改變影響檢驗(yàn)結(jié)果的； （四）已進(jìn)行過(guò)復(fù)檢的； （五）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的； （六）樣品的生產(chǎn)單位或進(jìn)口代理商對(duì)其真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 特此告知。 聯(lián)系人：

72、 聯(lián)系電話(huà)： 當(dāng)事人簽收： 　 　 　 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)并蓋章 年 月 日　　 　　 年