居民收入分配中財(cái)政職能強(qiáng)化和調(diào)控對(duì)策研究.pdf

1、居民收入分配始終是一個(gè)極端重要的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,居民收入差距不斷拉大已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前廣受矚目的一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。人們普遍贊同:過(guò)度擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響。但是,在如何認(rèn)識(shí)居民收入差距、如何評(píng)價(jià)當(dāng)前的收入分配狀況以及如何認(rèn)識(shí)財(cái)政的收入分配職能、如何運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)節(jié)居民收入差距以改善收入分配狀況等一系列問(wèn)題上,存在著許多不同的、甚至是相互對(duì)立的觀點(diǎn)。對(duì)上述問(wèn)題的

2、認(rèn)識(shí)直接影響政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定,進(jìn)而會(huì)影響到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向。
　　本文以收入分配理論、財(cái)政理論、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論和統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ),在前人的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)證研究與規(guī)范研究,從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面系統(tǒng)地論述了強(qiáng)化財(cái)政收入分配職能的重要意義,并力圖從財(cái)稅調(diào)控角度探討改善我國(guó)居民收入分配狀況的有效途徑。
　　文章首先回顧了居民收入分配理論在我國(guó)的發(fā)展與演進(jìn),指出了政府調(diào)控居民收入分配的理論依據(jù)和目標(biāo),并在科學(xué)發(fā)展觀的指

3、導(dǎo)下,分析了公共財(cái)政框架下財(cái)政收入分配職能的新內(nèi)涵,論述了強(qiáng)化財(cái)政收入分配職能的基本思路與手段;其次,本文分析了我國(guó)居民收入分配的總體格局和收入差距,并從多種角度剖析了收入差距拉大的成因;再次,本文試圖將價(jià)值判斷引入居民收入分配研究,設(shè)計(jì)出用以評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)“居民收入分配合理程度”的規(guī)范指數(shù),并結(jié)合基尼系數(shù)等客觀指標(biāo),展開對(duì)居民收入分配現(xiàn)狀的綜合評(píng)價(jià),得出的結(jié)論是:居民收入分配現(xiàn)狀不盡合理,亟需改善,現(xiàn)階段的主攻方向要放在強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)控功能上;