論住房公積金的濟貧與濟富

1、1論住房公積金的濟貧與濟富【摘要】公積金制度在我國實施以來，為許多企業(yè)員工買房提供了一定的資金補貼，但是隨著我國城市化發(fā)展速度的不斷加快，公積金在發(fā)展與管理中的問題也隨之出現，本文將對住房公積金在發(fā)展中存在的問題進行分析，并提出若干解決問題的方法?！娟P鍵詞】住房公積金發(fā)展問題一、住房公積金發(fā)展中存在的問題（一）相關部門監(jiān)管不到位公積金管理委員會對住房公積金的管理具有非常重要的責任。但是在對公積金的實際管理中，公積金管理委員會往往流于形式

2、，部分中小地區(qū)公積金委員會甚至將所有的職責都交給住房公積金管理中心。住房公積金權力的過于集中，很容易給住房公積金帶來一定的隱患及風險。雖然住房公積金的使用要受到同級財政部門及民眾的監(jiān)督，但是監(jiān)督的方式均屬于事后監(jiān)督，監(jiān)督的方式也存在很大的不確定性，并且相關部門不可能對住房公積金的運作進行全程監(jiān)控。因此，這種監(jiān)督所產生的效應就非常有限，不能從根本上解除住房公積金在使用中存在的隱患及風險，從而導致住房公積金的安全使用性大打折扣。（二）公積金

3、覆蓋面小住房公積金作為國家的一種住房基金，具有明顯的強制性、工資性及社會性。根據我國相關法律規(guī)定，社會上的所有單位，例如：政府機3位之間職工的收入差距，使我國的行業(yè)及企業(yè)之間的貧富差距進一步拉大。（四）未能及時解決低收入人群住房問題我國建立住房公積金制度，主要是為了解決企業(yè)職工買房過程中的資金短缺問題，特別是中低收入的職工家庭能夠買得起房。公積金在使用時，職工可以一方面可以提取公積金賬戶的資金用于墊付房款；另一方面職工在進行貸款時，還可

4、以享受到公積金貸款方面的優(yōu)惠。公積金貸款的目的就是為了解決和改善企業(yè)員工的住房問題，但是根據相關部門的調查統(tǒng)計，進行公積金貸款的人群多為中高等收入者。許多低收入者并沒有進行公積金貸款，一方面由于我國的房地產市場具有一定泡沫化，房屋價格不斷走高，低收入者無法承擔巨額的購房款，也無法承受沉重的還貸壓力；另一方面住房公積金的貸款由于安全需求高，需要較高的擔保條件，對于那些公積金繳納額較少的低收入者，在貸款時受到收入的限制，從銀行獲得公積金貸款

5、來補貼房款的難度就相應加大，很難享受國家的優(yōu)惠政策，得不到及時的救濟。所以說，我國現有的公積金制度使公積金的社會保障功能受得了一定影響，不能夠及時地解決低收入人群的住房問題，低收入者依靠公積金買房的愿望已經很難實現。二、解決上述問題應該采取的措施（一）加強監(jiān)管首先，政府要調整公積金的相關政策，充分發(fā)揮公積金管理委員會的管理及監(jiān)督作用。在當前的公積金制度下，公積金管理委員會還是一個相對比較松散的組織，對實際的公積金管理沒有控制權，管理效力