亭湖區(qū)十三五水資源消耗總量和強(qiáng)度

1、—1—亭湖區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《鹽城市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》和《鹽城市亭湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》文件要求，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步控制水資源消耗，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全

2、面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)省委“兩聚一高”、市委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新亭湖，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度?？刂扑Y源消耗總量，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變；控制水資源消耗強(qiáng)度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，為“踐行發(fā)展新理念，建設(shè)美麗新亭湖，全面建成小康社會(huì)”提供水安全保障。二、

3、基本原則1、堅(jiān)持雙控與持雙控與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相展方式相結(jié)合。合。以水定需，量水而行，因水制宜，促進(jìn)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡，以水資—3—四、重點(diǎn)任務(wù)（一）明確（一）明確總量和量和強(qiáng)度管理控制指度管理控制指標(biāo)。健全用水總量和強(qiáng)度控制制度，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度指標(biāo)管理，按照市確定的2020年各縣（市、區(qū)）用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，明確各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）行政區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)（各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)見(jiàn)

4、附件1），把用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分解到各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)），明確區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制要求。把用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)作為涉水管理和審批的重要依據(jù)。（二）（二）強(qiáng)化水化水資源承源承載能力能力剛性約束。束。按照省、市統(tǒng)一部署，落實(shí)開(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化水資源承載能力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。（三）落（三）落實(shí)水資源論證論證和取水和取水許可審批制度。批

5、制度。落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，重點(diǎn)推進(jìn)城市總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)布局、各類開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃水資源論證。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，從嚴(yán)從緊核定許可水量，對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水。（四）（四）嚴(yán)格計(jì)劃用水和定劃用水和定額管理。管理。加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，實(shí)行規(guī)劃期用水總量指標(biāo)控制與年度取用水計(jì)劃指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。年度取用水計(jì)劃指標(biāo)不得超過(guò)規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)；根據(jù)省、市核定的年度用水總量控制指