全球變暖與氣候政治-上海社會科學(xué)院

1、1全球變暖與氣候政治：緣起、現(xiàn)狀與展望全球變暖與氣候政治：緣起、現(xiàn)狀與展望王偉男內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：雖然目前人們還沒有就全球變暖的確切原因達成高度一致的結(jié)論，但全球變暖作為一個客觀事實，正在被越來越多的人們所認知、所重視。氣候持續(xù)變暖將對人類所處的生態(tài)系統(tǒng)、對人類自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大負面影響，減少溫室氣體的人為排放勢在必行。然而，由于不同國家在減排問題上的不同算計，形成了錯綜復(fù)雜的氣候政治。筆者認為，解決氣候問題應(yīng)以倫理學(xué)上的公正原

2、則為基礎(chǔ)，處理好人地公正、代際公正、國際公正、地域公正和人際公正問題，輔之以“各盡所能，能者多勞”的原則。在此基礎(chǔ)上，加強國際合作，推進制度建設(shè)，突出氣候問題的道義性，推動相關(guān)領(lǐng)域的科技進步。這是人類應(yīng)對氣候問題的必然選擇。一、全球一、全球變暖問題問題的提出的提出科學(xué)家們早在上個世紀80年代就已經(jīng)對全球氣候變暖發(fā)出警告。不過，至今仍然有人懷疑全球氣候是否真的發(fā)生了改變。還有人認為變暖只是短暫現(xiàn)象，沒有超出自然界寒暑冷暖周而復(fù)始的規(guī)律范疇

3、，“些微”的溫度上升或下降只能算是“天氣變化”，沒必要上升到“氣候變化”的高度。然而，隨著越來越多確鑿證據(jù)的出現(xiàn)，懷疑的聲音雖然沒有完全消失，但也大大減弱了。1證據(jù)之一是，考察近百年來（1906～2005）的氣象記錄，地球表面平均溫度上升了0.74℃，近50年的線性增溫速率為每10年0.13℃，1850年以來最暖的12個年份中有11個出現(xiàn)在近期（1995～2006），也就是說近年來氣溫有加速上升趨勢。2大家對此應(yīng)該有直接的感受，越來越短

4、暫而又暖和的冬季，和越來越漫長而又炎熱的夏天，就是明證。證據(jù)之二是，根據(jù)科學(xué)家的觀察，全球各地的雪山冰雪線已經(jīng)發(fā)生了大幅的上移，部分雪山已經(jīng)名不副實，因為在夏季已經(jīng)看不到積雪；南極冰架大面積崩塌，形成冰山漂浮在周圍海洋里；北冰洋在夏季發(fā)生大面積解凍，甚至出現(xiàn)了從大西洋橫跨北冰洋到太平洋的新航線……上述實測數(shù)據(jù)和客觀實事已經(jīng)足夠證明：地球的氣候確實正在變暖。全球氣候變暖，將對地球生態(tài)系統(tǒng)、也對人類社會自身產(chǎn)生重大的負面影響。在生態(tài)系統(tǒng)方面

5、，它可能導(dǎo)致物種的變異、甚至滅絕。例如，由于近些年來的冬季氣溫經(jīng)常高于往年的正常水平，導(dǎo)致某些需要冬眠的動物因感受不到寒冷而不再冬眠，一些候鳥不再南遷。但是，由于暖冬里缺乏它們需要的食物，這些該冬眠不冬眠、該南遷不南遷的動物就可能面臨饑餓和死亡的威脅。氣候變暖還將改變傳統(tǒng)的降雨模式，導(dǎo)致降水量分布不均，部分地區(qū)的持續(xù)干旱與另一地區(qū)的洪澇災(zāi)害同時并存，或者同一個地區(qū)里持久干旱與洪澇災(zāi)害交替出現(xiàn)。1關(guān)于懷疑論者的觀點，可參見：“地球在變暖？

6、還是在變冷？各國學(xué)者預(yù)測結(jié)果迥異”，《新京報》2006年2月8日。2聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會：《氣候變化2007綜合報告》（中文版），第2頁。該報告可從聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的官方網(wǎng)站獲得：:www.ipcc.chpdfassessmentreptar4syrar4_syr_cn.pdf3時，太陽有個11年左右的活動周期，在太陽活動的高峰期，太陽表面黑子數(shù)增多，而在極小期黑子數(shù)減少，相對應(yīng)著太陽表面溫度的升高和

7、降低，進而影響到地球上的氣候變化?！坝钪嫔渚€說”認為，源自太陽等恒星的宇宙射線不斷轟擊地球，并在地球大氣中產(chǎn)生帶電離子，這些離子像一個個磁體，吸引水蒸氣凝聚，最終形成云層，云層將太陽光反射到太空。這個過程會起到很重要的冷卻作用。然而，如果在太陽活躍期，太陽磁場將使許多本應(yīng)射向地球的宇宙射線發(fā)生偏離，導(dǎo)致云層減少，太陽直接對地球表面加熱，全球氣候變暖?！疤煳谋谡f”認為，地球的自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)產(chǎn)生了地球軌道偏心率周期（10萬年）、黃道赤道交角周

8、期（4萬年）和近日點進動周期（2萬年），不同周期對應(yīng)著地球接受太陽能的不同強度，從而得出“地球軌道控制地球冰期和間冰期轉(zhuǎn)換”的結(jié)論。簡單地說就是，地球氣候的變化取決于地球運行軌道的變化。此外還有“潮汐調(diào)溫說”、“海洋調(diào)溫說”等理論。1在上述幾種理論中，“溫室效應(yīng)說”很大程度上屬于人類活動影響的范疇，其他幾種實際上均屬于天體運行范疇，人類根本無能為力，只能去被動適應(yīng)。此外，根據(jù)科學(xué)家們的研究，目前有兩點可以確定：一是二氧化碳等溫室氣體確實

9、有使地球增溫的效應(yīng)，對氣候變暖負有某種程度的責(zé)任；二是導(dǎo)致氣候變暖的不只是溫室效應(yīng)，其他因素不能排除?，F(xiàn)在不能確定的是：各種因素在地球氣候變暖這個“總結(jié)果”中，各負多大責(zé)任？尤其值得關(guān)注的是：溫室效應(yīng)在多大程度上導(dǎo)致了氣候變暖？這一點之所以重要，是因為在目前圍繞溫室氣體減排的國際政治斗爭中，個別國家正是以“自然科學(xué)無法證明溫室氣體應(yīng)該對氣候變化負主要責(zé)任”為由，拒絕立即、大幅度減排。因此，今后的關(guān)鍵在于自然科學(xué)的發(fā)展，在于人類認識能力的

10、提升，在于分析眾多因素在氣候變暖過程中的具體作用。如果這種變暖趨勢最終被證明確實在更大程度上是受到人類之外的因素所致，那么我們除了適應(yīng)之外，很難再有其他選擇。事實上，即使自然科學(xué)的發(fā)展最終能夠證明溫室氣體確實是氣候變暖的“元兇”，仍然存在許多爭論。溫室氣體除了二氧化碳以外，按照《京都議定書》的定義，還有甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFC）、全氟化碳（PFC）和六氟化硫（SF6）等。而且科學(xué)研究也證明，水蒸氣也是重要

11、的溫室氣體之一。在上述幾種溫室氣體中，甲烷和水蒸氣在導(dǎo)致地球增溫方面比二氧化碳有效得多。聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾發(fā)表報告說，全球10.5億頭牛排放的廢氣，是導(dǎo)致全球變暖的最大元兇。牛屁等排泄物會產(chǎn)出100多種污染氣體，其中包括大量甲烷，而甲烷的溫室效應(yīng)比二氧化碳高20倍。2若如此，僅僅對人類自身活動產(chǎn)生的二氧化碳進行減排或限排，對于氣候變暖來說可能是杯水車薪，作用極微。因此，對導(dǎo)致全球變暖的主要因素及其發(fā)展趨勢的爭論，還將持續(xù)下去。爭論歸爭論，

12、關(guān)鍵的問題在于，人類能不能甘冒如下風(fēng)險：我們現(xiàn)在以科學(xué)上的不確定我們現(xiàn)在以科學(xué)上的不確定性為由，繼續(xù)毫無節(jié)制地排放，等到將來科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，溫室效應(yīng)確實應(yīng)該對氣候變暖負主性為由，繼續(xù)毫無節(jié)制地排放，等到將來科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，溫室效應(yīng)確實應(yīng)該對氣候變暖負主1關(guān)于上述幾種理論的具體內(nèi)容，可參見（英）邁克爾阿拉貝著：《危險的天氣氣候變化》，上海科學(xué)技術(shù)文獻出版社2006年版。2LivestocksLongShadow:environmentalis