城更新改造項(xiàng)目方案評審論證

1、1城市更新改造項(xiàng)目方案評審論證項(xiàng)目任務(wù)書一、項(xiàng)目背景根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔2016〕96號）、《廣州市城市更新辦法》（市政府令第134號）及其配套政策規(guī)定、《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號）和《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估工作方案的通知》（穗發(fā)改〔2018〕480號）的要求，為推進(jìn)城市有序更新，統(tǒng)

2、籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，我局對《廣州市城市更新“十三五”規(guī)劃》進(jìn)行中期評估分析基礎(chǔ)上，結(jié)合舊村、舊廠、舊城項(xiàng)目改造方案評審的日常工作開展，針對今年工作重點(diǎn)老舊小區(qū)微改造工作，選取2016年以來完成老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目和住建部試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案等典型案例進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能活化專項(xiàng)論證，用以指導(dǎo)各區(qū)更好地審核審批老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二、編制原則（一）以人為本，合理優(yōu)化調(diào)研老舊小區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)功能的基本問題，傾聽居民對于小區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)功能的意見與建議，以

3、完善老舊小區(qū)便民功能、活化產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，補(bǔ)齊社區(qū)產(chǎn)業(yè)功能短板，疏解擾民與危險(xiǎn)隱患類產(chǎn)業(yè)功能，宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜疏則疏，提高生活品質(zhì)。（二）因地制宜，分類施策立足實(shí)際，結(jié)合老舊小區(qū)區(qū)位、歷史文化資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)功能特點(diǎn)、居民改造意愿等，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)功能活化建議，3城區(qū)范圍內(nèi)（54平方公里）老舊小區(qū)產(chǎn)業(yè)功能演變歷程和現(xiàn)狀空間布局，梳理產(chǎn)業(yè)功能活化的資源（土地、建筑、歷史文化要素），厘清產(chǎn)業(yè)功能現(xiàn)狀問題及其根源，探討老舊小區(qū)產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型的政策難點(diǎn)與制

4、度瓶頸。選取2016年以來完成老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目的實(shí)施方案至少10個(gè)典型案例，對與產(chǎn)業(yè)功能有關(guān)聯(lián)方面，如改造成本、租金評估、補(bǔ)償收益分配等方面問題進(jìn)行研究及論證；研究本市5個(gè)老舊小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目改造方案，比較國內(nèi)外其他城市的做法，總結(jié)歸納這些城市在老舊小區(qū)產(chǎn)業(yè)功能處置方面的經(jīng)驗(yàn)，探索適用于廣州市的經(jīng)驗(yàn)。針對不同的處置策略，選取相應(yīng)的案例進(jìn)行專項(xiàng)論證。（三）產(chǎn)業(yè)功能活化策劃方案1產(chǎn)業(yè)功能活化的定位與目標(biāo)對標(biāo)倫敦、巴黎、香港等全球城市，借鑒其老

5、城區(qū)產(chǎn)業(yè)功能活化經(jīng)驗(yàn)；提出廣州老城區(qū)老舊小區(qū)產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化方向與定位，明確產(chǎn)業(yè)功能活化目標(biāo)。2產(chǎn)業(yè)功能活化策略及論證基于對廣州老舊小區(qū)現(xiàn)狀問題的認(rèn)識(shí)，以及對城市土地政策、房屋政策和產(chǎn)業(yè)政策的理解，充分發(fā)揮市場作用，發(fā)揮舊樓宇經(jīng)濟(jì)作用，提出產(chǎn)業(yè)功能活化策略及論證。3產(chǎn)業(yè)功能活化內(nèi)容與分區(qū)內(nèi)涵參考全球城市老舊城區(qū)產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展趨勢，從歷史建筑活化利用、老舊小區(qū)產(chǎn)業(yè)功能兩方面，提出老城區(qū)老舊小區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能活化內(nèi)容，制訂產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展指引，有必要的提