江蘇省大氣污染防治條例

1、江蘇省大氣污染防治條例江蘇省人民代表大會(huì)公告第2號(hào)《江蘇省大氣污染防治條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2015年2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)2015年2月1日第一章總則第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本

2、省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。第四條大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門根據(jù)各自

4、職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量

5、指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。第十三條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中

6、未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩Ｅ盼蹎挝焕U納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。第十四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)，會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開展重污染天氣預(yù)測(cè)。第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能

7、力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址，并將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門批準(zhǔn)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。第十六條排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。第十七條實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量

8、改善目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第