江西省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法

1、1江西省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法江西省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法第一章第一章總則總則第一條第一條為規(guī)范全省衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，保證行政處罰裁量權(quán)的正確行使，促進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》(省政府令第196號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條第二條江西省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行

2、政部門(mén)在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)違法行為依法實(shí)施行政處罰，適用本辦法。本辦法與《江西省衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)（《細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》）配套實(shí)施。第三條第三條本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰裁量權(quán)），是指我省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違反衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)范的行為實(shí)施行政處罰適用處罰種類(lèi)和幅度的決定權(quán)和處置權(quán)。本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生計(jì)生行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，是指我省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政

3、部門(mén)在行政執(zhí)法工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握行政處罰3（五）查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的理念。處罰并非目的而只是一種手段，其目的在于使違法者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，增強(qiáng)守法意識(shí)，并按照法律規(guī)范的要求調(diào)整自己的行為，預(yù)防或減少違法行為的發(fā)生。第六條第六條行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）處罰法定原則。行政處罰裁量必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰種類(lèi)、幅度實(shí)施處罰，不得任意選擇適用。上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的

4、行政處罰裁量實(shí)施辦法和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。（二）公平公正原則。堅(jiān)持行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人。違法事實(shí)、性質(zhì)基本相同或者相似和情節(jié)相近、社會(huì)危害程度基本相當(dāng)?shù)陌讣?，?shí)施行政處罰時(shí)所適用的法律依據(jù)、行政處罰種類(lèi)和幅度應(yīng)基本相同。（三）過(guò)罰相當(dāng)原則。行政處罰種類(lèi)和處罰幅度要與違法行為人的違法過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)，既不輕過(guò)重罰，也不重過(guò)輕罰，避免處罰畸輕畸重。（四）綜合裁量原則。行