海南省十三五

1、—0—海南省“十三五”加快殘疾人小康進程發(fā)展規(guī)劃為加快殘疾人小康進程，進一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人共享全面小康社會和國際旅游島建設成果，依據(jù)《國務院關于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的通知》（國發(fā)〔2016〕47號）和《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、“十二五”我省殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，在全省各級黨委、政府的重視下和社會各界的支持下，我省殘疾人保障體系和服務體系逐步建立，殘

2、疾人生存發(fā)展狀況得到進一步改善，參與社會能力顯著增強，有法可依、依法發(fā)展的殘疾人事業(yè)格局基本形成。“十二五”期末，全省共有殘疾人53萬。其中有9640名農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，4.2萬名重度殘疾人每人每月得到不低于150元的生活補貼，5726戶殘疾人危房得到改造，4萬多名殘疾人得到不同程度的康復治療和康復服務，4萬多名殘疾人納入最低生活保障范圍，2萬多名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育、文化體育服務和無障礙環(huán)境建設加快推進。成立海南省殘疾人基金會，

3、籌措社會助殘資金，傳播愛心文化。尊重、關愛、扶助殘疾人的社會風尚日益形成，殘疾人事業(yè)進入健康、持續(xù)、快速發(fā)展的上升期。我省殘疾人事業(yè)在“十二五”期間雖然取得較大成就，但是總體水平還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，城鄉(xiāng)殘疾人生活水平—2—制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決好他們的特殊困難和特殊需求。2.堅持政府主導與社會參與、市場推動相結(jié)合。既要突出政府責任，確保殘疾人公平享有基本民生保障，依法維護好殘疾人平等權益；又要充分發(fā)揮社會

4、力量、殘疾人組織和市場機制作用，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。3.堅持增進殘疾人福祉和促進殘疾人自強自立相結(jié)合。既要解決好殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷增進和提高殘疾人福祉；又要加快提高殘疾人自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，幫助殘疾人通過自身努力創(chuàng)造更加幸福的生活。4.堅持統(tǒng)籌兼顧與分類指導相結(jié)合。既要加強對農(nóng)村和貧困、重度殘疾人的重點扶持，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域和

5、不同類別殘疾人小康進程；又要充分考慮城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，使殘疾人小康進程與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和全面小康進程相協(xié)調(diào)、相適應。（三）發(fā)展目標。到2018年，農(nóng)村貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧，力爭城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速比社會平均水平更快一些，殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復，生活有保障，居家有照料，出行更便利。到2020年，農(nóng)村貧困殘疾人生活水平和質(zhì)量進一步提升，城鄉(xiāng)殘疾人保障服務能力進一步鞏