濰坊市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃

1、—2—濰坊市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（20162020年）根據(jù)《山東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（20162020年）》精神、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（濰政辦字〔2015〕132號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高衛(wèi)生服務(wù)能力和資源利用效率，制定本規(guī)劃。第一章規(guī)劃背景第一節(jié)現(xiàn)狀一、衛(wèi)生資源狀況。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我市已建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2、截至2015年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7648家，其中醫(yī)院150家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7337家，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)161家；衛(wèi)生人員8.11萬(wàn)人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員5.94萬(wàn)人；床位4.9萬(wàn)張。每千常住人口擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位5.29張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.53人、注冊(cè)護(hù)士2.69人。我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋總建筑面積467.4萬(wàn)平方米，共擁有萬(wàn)元以上設(shè)備約3.27萬(wàn)臺(tái)，總價(jià)值58.85億元?！?—醫(yī)院和高水平專(zhuān)科醫(yī)院數(shù)量少、檔次低。中醫(yī)資源相對(duì)不

3、足，基層中醫(yī)藥人才缺乏，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。人員結(jié)構(gòu)不盡合理，全市醫(yī)生中，高級(jí)職稱(chēng)人員偏少，高職低聘、排隊(duì)待聘現(xiàn)象普遍；注冊(cè)護(hù)士缺乏，醫(yī)護(hù)比僅為1:1.06，總體比例偏低。2015年，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)僅為0.6人，低于全省平均水平（1人），村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比小，年齡老化，隊(duì)伍不穩(wěn)定，后繼乏人。二、服務(wù)體系管理不夠協(xié)調(diào)。服務(wù)體系碎片化問(wèn)題比較突出。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制不健全、缺乏聯(lián)通共享，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作

4、不夠、協(xié)同性不強(qiáng)，服務(wù)體系難以有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的慢性病高發(fā)等健康問(wèn)題?；鶎邮自\、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系并未呈現(xiàn)。醫(yī)療系統(tǒng)多部門(mén)監(jiān)管，條塊分割、多頭管理，部門(mén)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，降低了行政管理效率，部分需要協(xié)同的工作也推進(jìn)緩慢。公立醫(yī)院存在追求床位規(guī)模、競(jìng)相購(gòu)置大型設(shè)備、忽視醫(yī)院內(nèi)部機(jī)制建設(shè)等粗放式發(fā)展問(wèn)題，內(nèi)涵建設(shè)不到位，影響了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。三、疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。急性傳染病仍呈高發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭，新發(fā)傳