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1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)操作規(guī)范一、行政審批項目名稱、性質(zhì)一、行政審批項目名稱、性質(zhì)(一)名稱:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)(二)性質(zhì):行政許可二、設(shè)定依據(jù)二、設(shè)定依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號公布,2014年國務院令第653號修正)、《煙花爆竹安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院第455號公布)第二條:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)
2、稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。三、實施權(quán)限和實施主體三、實施權(quán)限和實施主體《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院第455號公布)第九條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治
3、區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起45日內(nèi)進行安全審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由?!稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第54號)第五條第二款規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照全國統(tǒng)一配號,負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。根據(jù)桂政發(fā)﹝2016﹞76號,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)
4、督管理局實施。四、行政審批條件四、行政審批條件《煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院第(中華人民共和國國務院第455455號公布)號公布)第八條第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當具備下列條件:(一)符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;(二)基本建設(shè)項目經(jīng)過批準;(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;(四)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范;(五
5、)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標準;(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標準;(七)有健全的安全生產(chǎn)責任制;(八)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;(九)依法進行了安全評價;(七)產(chǎn)品購銷合同和銷售流向登記管理制度;(八)新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度;(九)安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度;(十)原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度;(十一)職工出入廠(庫)區(qū)登記制度;(十二)廠(庫)區(qū)門衛(wèi)值班(守衛(wèi))制度;(十三)重大危險源(重點危險部位)監(jiān)控
6、管理制度;(十四)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度;(十五)勞動防護用品配備、使用和管理制度;(十六)工作場所職業(yè)病危害防治制度。第十四條企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證。從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序和煙花爆竹倉庫保管、守護的特種作業(yè)人員,應當接受專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。其他崗位從業(yè)人員應當依
7、照有關(guān)規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓合格。第十五條企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。第十六條企業(yè)應當依照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,不得挪作他用。第十七條企業(yè)必須為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并依照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。第十八條企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織,制定事故應急預案,并配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備。第十九條企業(yè)應當根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范
8、》(AQ4102)和國家有關(guān)煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定,建立并應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。第二十條企業(yè)應當依法進行安全評價。安全評價報告應當包括本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十七條、第十八條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容。五、實施對象和范圍五、實施對象和范圍廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。六、申請材料六、申請材料《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第54號)第二十一條企業(yè)申請安全生產(chǎn)
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