舟山海關對海關企業(yè)信用管理暫行辦法

1、舟山海關對海關企業(yè)信用管理暫行辦法舟山海關對海關企業(yè)信用管理暫行辦法政策解讀網(wǎng)上直播政策解讀網(wǎng)上直播主講人：《中華人民共和國海關對企業(yè)實施分類管理辦法》（署令第71號發(fā)布）自1999年6月實施以來對規(guī)范企業(yè)進出口行為、促進企業(yè)守法自律、建立關企合作伙伴關系、保障貿(mào)易安全與便利、改善海關執(zhí)法環(huán)境、合理配置海關管理資源、提高海關管理效能起到了積極的作用，取得了明顯成效，得到了杜會各界的普遍認可。海關企業(yè)分類管理辦法自實行以來，期間經(jīng)過幾次大

2、的修改，目前實施的是《中華人民共和國企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關總署令225號），自2014年12月1日起施行，是在原來197號令《海關企業(yè)分類管理辦法》基礎上重新修訂。一、一、《信用辦法信用辦法》的制度設計理念的制度設計理念此次《信用辦法》制訂的制度設計理念主要有以下兩個方面：一是充分體現(xiàn)國家社會信用體系建設的原則和要求。按照“守信激勵，失信懲戒”的原則，大力推進社會信用體系建設。二是充分體現(xiàn)與國際海關接軌要求。此次《信用辦法》充分融

3、入了《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中AEO制度的先進理念，明確規(guī)定“認證企業(yè)”就是中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO），適用我國與其他互認國家或地區(qū)海關所賦予的優(yōu)惠待遇和通關便利措施。信用信息：（一）企業(yè)在海關注冊登記信息；（二）海關對企業(yè)信用狀況的認定結果；（三）企業(yè)行政處罰信息；（四）其他應當公示的企業(yè)信息。這也就意味著，任何企業(yè)的信用狀況、違法狀況均可以通過公開、公示途徑被查詢，并被納入企業(yè)信用體系評價標準。這一措施不僅體現(xiàn)中國信用體

4、系建設的逐步完善與健全，也無形中敦促了企業(yè)自律、自查的重要性。海關對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。規(guī)定了公民、法人或者其他組織對公示內(nèi)容提出異議的處理方式。公民、法人或者其他組織認為海關公示的企業(yè)信用信息不準確的，可以向海關提出異議，并提供相關資料或者證明材料。公民提出異議的，提交材料應當由本人簽名；法人或者其他組織提出異議的，提交材料應當加蓋本單位印章。海關自收到異議申請之日起20日內(nèi)復核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立

5、的，海關應當采納，并對相關信息進行更正。五、五、《信用辦法信用辦法》正式施行后，在企業(yè)信用等級認定上如何與舊辦法相銜接？正式施行后，在企業(yè)信用等級認定上如何與舊辦法相銜接？為充分保障海關相對人的合法權益，海關總署第81號公告明確規(guī)定，原AA類企業(yè)將直接過渡為高級認證企業(yè)，A類企業(yè)將直接過渡為一般認證企業(yè)；B類企業(yè)將直接過渡到一般信用企業(yè)；C類和D類企業(yè)將由海關按照《信用辦法》重新審核并確定信用等級。六、六、《信用辦法信用辦法》能否給予認

6、證企業(yè)更多優(yōu)惠措施能否給予認證企業(yè)更多優(yōu)惠措施一是《信用辦法》通過國內(nèi)立法，首次明確了AEO認證地位。明確認證企業(yè)是中國海關經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO），中國海關依法開展與其他國家或者地區(qū)海關的AEO互認，并給予互認AEO企業(yè)相應通關便利措施。二是相比之前分類管理辦法規(guī)定的給予AA、A類企業(yè)相應通過便利措施的模糊表述，高級認證企業(yè)可以享受諸如：在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產(chǎn)地或者辦結其他海關手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；海關為企業(yè)設立

7、協(xié)調(diào)員；對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；AEO互認國家或者地區(qū)海關提供的通關便利措施等諸如便利措施，便利措施覆蓋面已經(jīng)不局限于通關便利。對于一般認證企業(yè)，則有較低進出口貨物查驗率、簡化進出口貨物單證審核、優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)（比如對應當查驗又不便在通關現(xiàn)場實施查驗的進出口貨物，經(jīng)企業(yè)申請，海關優(yōu)先派員到企業(yè)結合生產(chǎn)或裝卸環(huán)節(jié)實施查驗、通過設置計算機系統(tǒng)或者專門窗口優(yōu)先辦理進出口貨物的申報、審單、查驗、歸類、化驗、放

8、行等手續(xù)、通過設置計算機系統(tǒng)或?qū)ｉT窗口優(yōu)先辦理加工貿(mào)易手冊設立、變更、核銷以及企業(yè)注冊登記、報關人員備案。優(yōu)先安排在非工作時間和節(jié)假日辦理預約通關手續(xù)。優(yōu)先實行電子賬冊聯(lián)網(wǎng)管理。優(yōu)先辦理原產(chǎn)地預協(xié)定、預審價、預歸類手續(xù)。適用“屬地申報，屬地放行”通關模式。從事加工貿(mào)易的企業(yè)，辦理內(nèi)銷集中征稅無需提供擔保（保證金或銀行保函）。從事加工貿(mào)易的企業(yè)，剩余料件結轉(zhuǎn)免予繳納風險擔保金。）以海關總署最后公布的《企業(yè)信用管理措施》為準。七、什么是七、