獸醫(yī)職業(yè)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度研究.pdf

1、　　對(duì)獸醫(yī)職業(yè)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格與許可管理是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的結(jié)果。畜牧業(yè)生產(chǎn)者為了經(jīng)濟(jì)效益會(huì)對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員不斷提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，獸醫(yī)從業(yè)人員為了自我保護(hù)會(huì)組成協(xié)會(huì)與政府管理者和服務(wù)對(duì)象溝通，政府為維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和監(jiān)督獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，這些社會(huì)相關(guān)利益集團(tuán)經(jīng)過(guò)不斷的沖突、協(xié)商、妥協(xié)、合作，多年磨合下來(lái)，最終達(dá)成了共識(shí)，決定以公共法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、協(xié)商機(jī)制、行為監(jiān)管等共同規(guī)則代替舊有的爭(zhēng)議解決方式，并固定下來(lái)，逐漸形成

2、了現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。　　借助社會(huì)學(xué)研究社會(huì)現(xiàn)象時(shí)采用的解構(gòu)與重構(gòu)和文化解讀的方法，考察、分析歐、美、澳、非、亞五大洲一些國(guó)家的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理情況，本文得出以下結(jié)論：第一，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)具有四個(gè)基本特性和基礎(chǔ)性作用。第二，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立必須有三大核心要素作保證。第三，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立與社會(huì)條件有著密切關(guān)系。第四，盡管各個(gè)國(guó)家的社會(huì)條件不盡相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，但獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的管理原則是一致的，這是獸醫(yī)職業(yè)自身特性起作用的結(jié)果；而管理方

3、式受環(huán)境和時(shí)代的影響都會(huì)有所差別，這種差別有時(shí)候就是變革和進(jìn)步的先兆。第五，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是動(dòng)態(tài)的、進(jìn)步的，是不可以完全復(fù)制的。第六，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建立和維護(hù)是政府監(jiān)管與社會(huì)自我管理分工合作的結(jié)果?！　”疚脑诮Y(jié)構(gòu)與功能剖析的基礎(chǔ)上對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理以及政府雇用民間執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事公共獸醫(yī)事務(wù)的基本程序進(jìn)行了歸納。對(duì)于因翻譯和理解不同易引發(fā)困擾的有關(guān)獸醫(yī)職業(yè)類(lèi)型的稱(chēng)謂及其內(nèi)涵進(jìn)行了梳理。值得注意的是，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置雖然在各個(gè)國(guó)家不盡相同，但有

4、一點(diǎn)可以肯定，即它不是一般意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)，而行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理一直是個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。研究表明，獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)通過(guò)立法建立的法定管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)成員由行政或立法長(zhǎng)官任命，具有官方性質(zhì)，或者本身就是政府機(jī)構(gòu)的一部分，其第一要?jiǎng)?wù)是保護(hù)公眾利益。獸醫(yī)協(xié)會(huì)作為社會(huì)自律性組織，是獸醫(yī)職業(yè)的代言人，從性質(zhì)上決定了它不適合承擔(dān)介于公眾和職業(yè)人群之間的管理職能。盡管由于歷史原因，某些歷史較長(zhǎng)的獸醫(yī)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)起了執(zhí)業(yè)管理職責(zé)，但它的協(xié)會(huì)職能隨之