2016年版《煤礦安全規(guī)程》解讀

1、恒源股份機械總廠李耀東2024年3月18日,安全生產(chǎn)月暨百日安全活動培訓,2016版《煤礦安全規(guī)程》解 讀,10:20,1 《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展2 《煤礦安全規(guī)程》法律地位3 《煤礦安全規(guī)程》修訂原則4 《煤礦安全規(guī)程》修訂的重大變化5《煤礦安全規(guī)程》與本廠相關重要條款解讀,講授主要內(nèi)容,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,撫順老虎臺礦的死難勞工紀念碑,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,遼寧本溪湖煤礦

2、特大瓦斯爆炸事故 1942年4月26日下午2時10分，日本人控制的遼寧本溪湖煤礦，發(fā)生“4.26”特大瓦斯爆炸事故。全礦三個采區(qū)幾乎全毀，所有當班井下人員除極少數(shù)生還外，大多數(shù)死亡。事故后僅清理尸體就費了十多天的時間，總共查實死亡人數(shù)為1549人，輕重傷246人。在死亡人員中有31名日本人，其余全都是中國人。事故發(fā)生后，日本人為粉飾罪行，立了塊“殉職產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)士之碑”。碑上所記此次瓦斯爆炸死難勞工為1327人。碑后面就是埋葬尸

3、體的“萬人坑”。　　　　在中國東北淪陷的14年間，日本人從東北掠奪了大量工業(yè)資源，僅從遼寧撫順采掘的煤炭就超過2億噸，由于日本人控制的煤礦采用殘酷的“人肉開采”政策，迫害致死的中國煤礦勞工，至少超過30萬人，在撫順市周邊地下，留下了幾十處“萬人坑”，直至今日，仍能挖出累累白骨?！　　　∵@就是1931年九一八事變中，東北軍20萬大軍不戰(zhàn)而逃的后果，難怪張學良一輩子沒臉回東北老家。 根據(jù)目前的史料記載，這是至今為止，世界采

4、礦歷史上一次性死亡人數(shù)最多、最慘烈的一次礦難！,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故 1960年5月8日山西大同老白洞煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡684人，為新中國建國以來最嚴重的礦難。 2004年為紀念“五九”事故的殉難礦工在白洞礦舊址奠基建設白洞礦“五九”事故紀念館，紀念館于2005年落成。 爆炸發(fā)生在早班人員尚未出井

5、，中班人員已下井的時間，當時井下有職工912人，經(jīng)過14晝夜的搶救，除228名職工脫險外，共遇難684人，其中有110人在井底車場爆炸著火后被焚毀。遇難者中有礦長、副礦長3人，科、區(qū)、隊干部16人，一般干部16人。 白洞礦原設計能力為90萬噸，1957年僅采煤50萬噸，1960年產(chǎn)量猛增到152萬噸，超出設計能力90萬噸的59%,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,雞西城子河煤

6、礦瓦斯爆炸 2002年6月20日上午，黑龍江雞西礦業(yè)集團城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故時，有139人正在井下作業(yè)，確認115人死亡，包括正在井下檢查工作的雞西礦業(yè)集團總經(jīng)理趙文林和隨行的經(jīng)理辦公室主任、城河子礦黨委書記和礦長、集團公司機電裝備部副部長等四名處級干部，另外還有兩名電視臺記者等二十余人。 城子河煤礦小恒山外包隊隊長楊恒山、段長劉俊友、通風區(qū)監(jiān)測段長呂宜增、監(jiān)測員季青松違章指揮、違章作業(yè)

7、，對這起事故負有重大責任，其行為已涉嫌重大事故責任罪。 此次事故為建國以來死亡人員級別最高的煤礦事故。,燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程——《煤礦技術保安試行規(guī)程》(草案)。,燃料工業(yè)部組織頒發(fā)了第二部規(guī)程——《煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程》。,煤炭工業(yè)部組織制訂了第三部規(guī)程——《煤礦保安暫行規(guī)程》。,煤炭工業(yè)部頒發(fā)了第四部規(guī)程——《煤礦安全試行規(guī)程》。,煤炭工業(yè)部修訂頒布了第五部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》。,在1980年版基

8、礎上，修訂公布執(zhí)行第六部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》。,能源部以能源安保[1992]1017號文頒布了第七部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》，并出臺了規(guī)程執(zhí)行說明。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》第二編第六章防治水部分39條。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》14條的決定。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修改〈煤礦安全規(guī)程〉第128條、第129條、第441條、第442條的決定。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》第六十

9、八條和第一百五十八條。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)又著手對2001年版《煤礦安全規(guī)程》進行了修訂，發(fā)布第16號令。,自1998年開始，煤炭部著手對92版《煤礦安全規(guī)程》進行修訂，將《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》(露天部分)等修訂為統(tǒng)一的《煤礦安全規(guī)程》。,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對《煤礦安全規(guī)程》進行了全面的修改。,煤炭生產(chǎn)大量的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和無數(shù)的血的事故教訓，使《煤礦安全規(guī)程》得到不斷的完

10、善，可以說字字帶血，句句含淚；。,,10:20,《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展,2016.02,2001.01,2010.01,2009.04,2006.10,2004.11,2001.11,1992.10,1986.07,1980.02,1972.04,1961.10,1955.12,1951.09,10:20,我國安全生產(chǎn)法律體系 1、根本大法：憲法第四十二條中的（加強勞動保護,改善勞動條件）第四十三條（勞動者有休息

11、的權利）是有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。 2、安全生產(chǎn)基本法律:刑法（見下頁） 安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等（全國人大） 3、安全生產(chǎn)法規(guī)：a、行政法規(guī)（國務院） b、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)--安徽省安全生產(chǎn)條例（地方人大） 4、安全生產(chǎn)規(guī)章: a、部門規(guī)章－煤礦安全規(guī)程（各部委） b、地方性安

12、全生產(chǎn)規(guī)章（省級政府） 5、安全規(guī)程的標準：a、國家標準（GB國務院標準化委員會） b、行業(yè)標準（JB等）（行業(yè)學會）,《煤礦安全規(guī)程》法律地位,10:20,我國安全生產(chǎn)法律體系2、安全生產(chǎn)基本法律:刑法中的安全事故罪：,《煤礦安全規(guī)程》法律地位,10:20,第76條 部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。,《煤礦安全規(guī)程》法律地位,10:20,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第

13、87 號　　修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)2015 年12 月22 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13 次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016 年10 月1 日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局2004 年11 月3 日公布的《煤礦安全規(guī)程)) ，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006 年10 月25 日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定))， 2009 年4 月22日公布的《關于修改〈煤礦

14、安全規(guī)程〉第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定)) ， 2010 年1 月21日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款的決定)) ， 2001 年1月25 日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防治水部分條款的決定》同時廢止。 局長 楊煥寧

15、 2016 年2 月25 日,《煤礦安全規(guī)程》法律地位,10:20,現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）系2001年版本，已實施15年 ，雖歷經(jīng)幾次局部的、個別的技術條文修訂，但隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的推進，煤炭科技的進步，特別是隨著煤礦安全保障能力、現(xiàn)代企業(yè)管理水平、管理模式的提升和完善

16、，以及國民經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，亟需對《規(guī)程》進行全面系統(tǒng)修訂。 1、突出依法依規(guī)、預防為主原則。遵循國家安全生產(chǎn)和煤炭行業(yè)頒布的方針政策和法律法規(guī)，認真總結吸取近十幾年來的煤礦事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和科學技術進步水平，落實煤礦企業(yè)主體責任，為實現(xiàn)煤炭行業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。2、 提高保安性和可操作性原則。新《規(guī)程》既要充分體現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的基本要求，即“紅線”不能突破，又要符

17、合當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求和煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平，具有可操作性特點。所有條款都堅持基于在煤礦企業(yè)能實現(xiàn)、可執(zhí)行、用得上。新《規(guī)程》框架以外具體的技術方法、指標等可參考各專業(yè)的相關標準、規(guī)定執(zhí)行。,《煤礦安全規(guī)程》修訂原則,10:20,3、 體現(xiàn)科學性和合理性原則。即劃線指標要科學，符合市場經(jīng)濟和煤炭科技進步的客觀規(guī)律。所有規(guī)定條款包括安全系數(shù)、氣體濃度指標、設備檢修頻率等，既要體現(xiàn)科學性、求實性，又要考慮到區(qū)域地質(zhì)狀況和開采技術水平發(fā)展的不平

18、衡性。 4、保持權威性和穩(wěn)定性原則?！兑?guī)程》修訂并非推倒重來，重點在完善、提升、查缺補漏上下功夫，這就要求科技術語、法定計量單位、技術標準、體例格式等與國家相關要求保持一致，辭令嚴謹，經(jīng)得起推敲和實踐檢驗。5、體現(xiàn)科技進步，鼓勵新工藝、新技術、新材料、新裝備的原則。隨著信息化管控水平的提高，在井下某些地點甚至是重要地點推廣無人值守、減人提效技術已經(jīng)成為很多人的共識，即實現(xiàn)井下“無人則安”?！兑?guī)程》修訂確保體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，不

19、遷就保護落后。,《煤礦安全規(guī)程》修訂原則,10:20,《規(guī)程》由原來的四編增加到六編，由原來的751條精簡為721條，進一步提高了安全準入門檻。,《煤礦安全規(guī)程》修訂的重大變化,10:20,（一）嚴格控制新建、改擴建礦井開采強度。新建大中型礦井采深（第一水平）不超過1000米，改擴建大中型礦井采深不超過1200米，新建、改擴建小型礦井采深不超過600米；同時生產(chǎn)的水平不得超過2個。（二）嚴格礦井通風要求。新建、擴建礦井應當布置專用回風

20、井；新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井，應當采用分區(qū)式通風或者對角式通風。（三）嚴格新建災害較重礦井的生產(chǎn)規(guī)模。新建突出礦井設計生產(chǎn)能力不得低于90萬噸/年，與《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）要求一致。,《煤礦安全規(guī)程》修訂的重大變化,10:20,（四）嚴格小型煤礦供電線路的要求。刪去了“年產(chǎn)6萬噸以下(不含6萬噸)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求，實

21、現(xiàn)了大小礦一個標準，有利于推動小煤礦淘汰退出。（五）嚴禁使用專用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團屯蘭煤礦專用排瓦斯巷“2，22”爆炸事故教訓，專用排瓦斯巷在排放瓦斯時濃度不可控，實際會形 成“瓦斯庫”。刪除專用排瓦斯巷規(guī)定，就是要倒逼企業(yè)落實瓦斯先抽后采要求，實現(xiàn)抽采達標、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤礦重特大瓦斯事故發(fā)生。,《煤礦安全規(guī)程》修訂的重大變化,10:20,目　　錄第一編　總　　則第二編　地質(zhì)保障第三編　井工煤礦

22、第四編　露天煤礦第五編　職業(yè)病危害防治第六編　應急救援附 則附　錄　主要名詞解釋共六編、三十一章七百二十一條，11.3萬字 。,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,10:20,第一條　為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》 、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,體現(xiàn)了以人為本的

23、安全理念。,《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。2014年8月31日修改。《職業(yè)病防治法》2001年10月27日通過；2001年12月31日修改 ?！栋踩a(chǎn)許可證條例》于2004年1月13日首次發(fā)布，2014年7月29日進行修訂 。,（2001版）第一條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)程。,10:20,第三條　煤炭生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)許可證制度。未

24、取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)活動。,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,（2001版） 無此條。招賢礦緩建與此有關。,《煤炭法》第二十二條規(guī)定“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應當依照有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。” 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條　國家對礦山企業(yè)、……實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 》

25、第二條 煤礦企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。　　煤層氣地面開采企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理辦法，另行制定。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第四條　從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設的企業(yè)(以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范?！　∶旱V企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。　　煤

26、礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責任追究制度等?！　∶旱V企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄?！　∶旱V必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。,官員問責規(guī)定啟動大修 王岐山要新規(guī)矩2009年6月30日印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，相當于一個黨內(nèi)文件;而正在著手制定的《中

27、國共產(chǎn)黨問責條例》，則是一部黨內(nèi)法規(guī)， 更具有權威性、系統(tǒng)性。為全面從嚴治黨提供制度支撐。2016年6月28日 - 中共中央政治局6月28日召開會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》,（2001版）第三條，是制定各種安全管理制度、規(guī)程的依據(jù),10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第五條　煤礦企業(yè)必須設置專門機構負責煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。,（2001版） 第四條 煤礦

28、企業(yè)必須設置安全生產(chǎn)機構，配備適應當工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六條 煤礦建設項目的安全設施和職業(yè)病危害防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。,三同時（2001版）無此條,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第七條 對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措施、事故應當急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施等，煤礦企業(yè)應當履行告知義務，從業(yè)人員有權了

29、解并提出建議。,（2001版）無此條,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第八條　煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用?！　臉I(yè)人員有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時，有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權拒絕作業(yè)?！　臉I(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。,從業(yè)

30、人員的拒絕作業(yè)的權利和遵守規(guī)章的義務,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第九條　煤礦企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的，不得上崗作業(yè)?！　≈饕撠熑撕桶踩a(chǎn)管理人員必須具備煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格?！　√胤N作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓合格，取得資格證書，方可上崗作業(yè)?！　〉V長必須具備安全專業(yè)知識，具有組織、領導安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力。,特種作業(yè)人員持證上崗是公司九條紅線之一,10:

31、20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第十條　煤礦使用的納入安全標志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用?！　≡囼炆婕鞍踩a(chǎn)的新技術、新工藝必須經(jīng)過論證并制定安全措施；新設備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志?！　澜褂脟颐髁罱故褂没蛱蕴奈＜吧a(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料和設備。1.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》的通

32、知 2.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第二批）》的通知3.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第三批）》的通知4.關于征集《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）》（初稿）意見的函,對納入安全標志管理的產(chǎn)品改變受力結構時，一定要慎重；避免降低其安全性能。,10:20,第十三條　入井(場)人員必須戴安全帽等個體防護用品，穿帶有反光標識的工作服。入井(場)前嚴禁飲酒。　　煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員

33、清點制度；必須掌握井下人員數(shù)量、位置等實時信息?！　∪刖藛T必須隨身攜帶自救器、標識卡和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服。第六百八十六條　入井人員必須隨身攜帶額定防護時間不低于30 min的隔絕式自救器?！　〉V井應當根據(jù)需要在避災路線上設置自救器補給站。補給站應當有清晰、醒目的標識。 AZH-40型化學氧自救器。保護時間：步行速度5.5km/h或從事中等強度勞動時，不少于40 min，靜坐條件下大于2h。,《煤礦安

34、全規(guī)程》重要條款解讀,本廠工作時遵守《機械總廠勞防用品使用規(guī)定》入井時按此規(guī)定。,感悟：1.使用時間很短，遠低于事故救援時間； 2.只夠沖出瓦斯突出現(xiàn)場，所以要逆風流避災 。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第十七條　煤礦企業(yè)必須建立應急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應急救援預案，儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充。　　煤礦必須建立礦井安全避險系統(tǒng)，對井下人員進行安全避險和應急救援培訓，每年至少組織1次應急演練。

35、第十八條　煤礦企業(yè)應當有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應當配備救護車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。,應對我廠入井人員進行井下安全避災培訓，熟悉工作場所安全隱患及避災路線，提高自救能力。,考慮工作場所配備小型便攜式急救包。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第二十條 國家實行資質(zhì)管理的，煤礦企業(yè)應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構為其提供鑒定、檢測、檢驗等服務， 鑒定、檢測、檢驗機構對其作出的結果負責。,（2001版）無此條對

36、我廠來說，主要指工量器具的年檢（技術監(jiān)督局），個別設備性能檢測等。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第三十七條 煤礦建設、施工單位必須設置項目管理機構，配備滿足工程需要的安全人員、技術人員和特種作業(yè)人員。（2001版）無此條第三十八條 單項工程、單位工程開工前，必須編制施工組織設計和作業(yè)規(guī)程，并組織相關人員學習。,我廠的單項維修加工作業(yè)都應編制《安全技術施工措施》并組織相關人員學習、考試合格方能上崗； 外出作業(yè)

37、應按要求配備滿足工程需要的安全人員、技術人員和特種作業(yè)人員，并持證上崗。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第一百條 采煤工作面必須存有一定數(shù)量的備用支護材料。嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱。在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復雜的采煤工作面中使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。對金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結束后或

38、者使用時間超過8個月后，必須進行檢修。檢修好的支柱，還必須進行壓力試驗，合格后方可使用。采煤工作面嚴禁使用木支柱支護（極薄煤層除外）和金屬摩擦支柱支護。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第一百一十四條 采用綜合機械化采煤時，必須遵守下列規(guī)定。（三）工作面煤壁、刮板輸送機和支架都必須保持直線。支架間的煤、矸必須清理干凈。傾角大于15°時，液壓支架必須采取防倒、防滑措施；傾角大于25°時，必須有防止煤（矸）

39、竄出刮板輸送機傷人的措施。（七）當采高超過3m或者煤壁片幫嚴重時，液壓支架必須設護幫板。當采高超過4.5m時，必須采取防片幫傷人措施。（九）工作面轉載機安有破碎機時，必須有安全防護裝置。（十二）乳化液的配制、水質(zhì)、配比等，必須符合有關要求。泵箱應當設自動給液裝置，防止吸空。（十三）采煤工作面必須進行礦壓監(jiān)測。,重視乳化液泵站自動給液裝置、自動配比儀、蓄能器的維修和配備。（高壓氮氣）,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第一

40、百一十七條 使用滾筒式采煤機采煤時，必須遵守下列規(guī)定：（一）采煤機上必須裝有能停止工作面刮板輸送機運行的閉鎖裝置。啟動采煤機前，必須先巡視采煤機四周，發(fā)出預警信號，確認人員無危險后，方可接通電源。采煤機因故暫停時，必須打開隔離開關和離合器。采煤機停止工作或者檢修時，必須切斷采煤機前級供電開關電源并斷開其隔離開關，斷開采煤機隔離開關，打開截割部離合器,1.此條在編制采煤機維修措施時可全文照抄。,（二）工作面遇有堅硬夾矸或者黃鐵礦結核時，

41、應當采取松動爆破處理措施，嚴禁用采煤機強行截割,（三）工作面傾角在15°以上時，必須有可靠的防滑裝置。,,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第一百一十九條 使用掘進機、掘錨一體機、連續(xù)采煤機掘進，必須遵守下列規(guī)定：（一）開機前，在確認鏟板前方和截割臂附近無人時，方可啟動。采用遙控操作時，司機必須位于安全位置。開機、退機、調(diào)機時，必須發(fā)出聲光報警信號。（二）作業(yè)時，應當使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的工作壓力不得小于2

42、MPa，外噴霧裝置的工作壓力不得小于4MPa。（三）截割部運行時，嚴禁人員在截割臂下停留和穿越，機身與煤（巖）壁之間嚴禁站人。（四）在設備非操作側，必須裝有緊急停轉按鈕（連續(xù)采煤機除外 ）。（五）必須裝有前照明燈和尾燈。（六）司機離開操作臺時，必須斷開電源開關。（七）停止工作和交班時，必須將切割頭落地，并斷開電源開關。,1. （2001版）第七十一條 （五）掘進機作業(yè)時，應當使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的使用水壓不得小于3MPa，外

43、噴霧裝置的使用水壓不得小于1.5MPa；如果內(nèi)噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或者無內(nèi)噴霧裝置，則必須使用外噴霧裝置和除塵器。（內(nèi)噴霧水壓大易造成電機外殼鼓肚）,重點關注： 1)嚴禁帶電作業(yè) 緊急停機不能切斷電源,僅能斷開電動機控制回路,而并沒有切斷機器的進線電源。所以,在沒有真正切斷機器進線電源情況下,絕不能進入電氣控制箱內(nèi)部進行操作,或進行任何維護、檢修工作。否則會因觸電或機器意外啟動而造成嚴重的傷亡事故。,重點關注： 2)

44、嚴禁帶壓作業(yè) 液壓管路中有高壓油,所以,在斷開液壓管或接頭前,一定要先停機并釋放掉壓力。否則會被熱的壓力油嚴重致傷。 主要部位：鎖、液控、蓄能器等。,重點關注： 3）消除勢能后處理相關部位 如果截割頭（臂）、裝運鏟板、后支承沒有完全降低,或者未用墊塊可靠地支撐住,就不要從油缸上拆下載荷鎖定組合閥。否則,截割頭或裝運鏟板會突然下降,造成嚴重的傷亡事故。傾角大時下滑危險。,重點關注： 4）不要盲信液壓鎖或制動器的作用 絕不可

45、在僅靠液壓支撐的部件下方工作。要安設足夠的墊塊支撐住載荷。否則,部件落下來會造成嚴重的傷害事故。傾角大時絕不可在僅靠液壓制動器防止下滑危險。,重點關注： 5) 當駕駛機器時,機器的運動可能會出乎意料。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百四十七條 采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧工作壓力不得小于2MPa，外噴霧工作壓力不得小于4MPa，噴霧流量應當與機型相匹配。無水或者噴霧裝置不能正常使用時必須

46、停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或者除塵器。,注意配備使用減壓閥,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,,第二百四十六條 煤礦必須制定井上、下防火措施。煤礦的所有地面建（構）筑物、煤堆、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規(guī)定。,防火制度消防器材防火演練,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,,第四百四十二條 井下不得

47、帶電檢修電氣設備。嚴禁帶電搬遷非本安型電氣設備、電纜，采用電纜供電的移動式用電設備不受此限。檢修或者搬遷前，必須切斷上級電源，檢查瓦斯，在其巷道風流中甲烷濃度低于1.0%時，再用與電源電壓相適應當?shù)尿炿姽P檢驗；檢驗無電后，方可進行導體對地放電。所有開關把手在切斷電源時必須閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”字樣的警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員才有權取下此牌送電。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第四百四十三條 操作井下電氣設備

48、應當遵守下列規(guī)定： （一）非專職人員或者非值班電氣人員不得操作電氣設備。（二）操作高壓電氣設備主回路時，操作人員必須戴絕緣手套，并穿電工絕緣靴或者站在絕緣臺上。（三）手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好絕緣。 第四百四十四條 容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉動和傳動部分必須加裝護罩或者遮欄等防護設施。,三角帶、砂輪機等,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第四百四十八條 防爆電氣設備到礦驗收時，應當

49、檢查產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，并核查與安全標志審核的一致性。入井前，應當進行防爆檢查，簽發(fā)合格證后方準入井。,入庫控制類材料（螺紋鋼、鋼絞線等）索要產(chǎn)品質(zhì)量保證書，合格證，安標等,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第四百五十一條 井下高壓電動機、動力變壓器的高壓控制設備，應當具有短路、過負荷、接地和欠壓釋放保護。井下由采區(qū)變電所、移動變電站或者配電點引出的饋電線上，必須具有短路、過負荷和漏電保護。低壓電動機的控制設備，

50、必須具備短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護及遠程控制功能。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第四百八十二條 井下防爆電氣設備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術要求。防爆性能遭受破壞的電氣設備，必須立即處理或者更換，嚴禁繼續(xù)使用。第五百零一條 井下下列設備必須設置甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測報警儀：（一）采煤機、掘進機、掘錨一體機、連續(xù)采煤機。（二）梭車、錨桿鉆車。（三）采用防爆蓄電池或者防爆柴油機為動力裝置

51、的運輸設備。（四）其他需要安裝的移動設備。,入井前應認真進行斷電性能測試。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第五百七十一條 帶式輸送機必須設置下列安全保護：（一）拉繩開關和防跑偏、打滑、堵塞等。（二）上運時應當設置制動器和逆止器，下運時應當設軟制動和防超速保護裝置。（三）機頭、機尾、驅(qū)動滾筒和改向滾筒處應當設防護欄。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,1、應配備相應的勞動防護用品2、嚴格按規(guī)定穿戴,第六百一十八條 操

52、作電氣設備必須遵守下列規(guī)定：（一）非專職和非值班人員，嚴禁操作電氣設備。（二）操作高壓電氣設備回路時，操作人員必須戴絕緣手套、穿電工絕緣靴或者站在絕緣臺上。（三）手持式電氣設備的操作柄和工作中必須接觸的部分，必須有合格的絕緣。（四）操作人員身體任何部分與電氣設備裸露帶電部分的最小距離應當執(zhí)行國家相關標準。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百二十九條 檢修前，應當選擇堅實平坦的地面停放，因故障不能移動的設備應當采取防止溜車措

53、施，輪式設備必須安放止輪器。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,,第六百三十條 檢修作業(yè)必須遵守下列規(guī)定：（一）檢修時必須執(zhí)行掛牌制度，在控制位置懸掛 “正在檢修，嚴禁啟動”警示牌。（二）檢修時必須設專人協(xié)調(diào)指揮。多工種聯(lián)合檢修作業(yè)時，必須制定安全措施。（三）在設備的隱蔽處及通風不暢的空間內(nèi)檢修時，必須制定安全措施，并設專人監(jiān)護。（四）檢查和診斷運動、鉸接、高溫、有壓、帶電、彈性儲能等危險部位時，必須采取安全措施，檢修前必須切斷

54、相應的動力源，釋放壓力。（五）在帶式輸送機上更換、維修輸送帶時，應當制定安全措施。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,2012年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會制定了《防暑降溫措施管理辦法》，規(guī)定：日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天 安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高

55、時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到35℃以 上、37℃以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班,第六百三十二條 拆裝高溫（＞40℃）或者低溫（＜-15℃）部件時，必須采取防護措施，嚴禁人體直接接觸。,北京地方標準 《低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術規(guī)范》規(guī)范明確稱，低溫作業(yè)是指在生產(chǎn)勞動過程中，工作地點平均氣溫≤5℃的作業(yè)。規(guī)范稱，每日低溫作業(yè)時間不宜超過4小時。持續(xù)低溫作

56、業(yè)的，中等或重體力活動時在溫暖處可做取暖活動10分鐘，4小時連續(xù)作業(yè)后宜在溫暖場所進行較長時間 的休息；對于輕至中體力工作(進行有限的體力活動)，宜在4小時連續(xù)作業(yè)中安排一至兩次休息；進行較少體力活動的工人，最長工作時間不宜超過40分鐘，在 4小時連續(xù)作業(yè)中安排四次休息。年齡在50歲以上且患有高血壓、心臟病、胃腸功能障礙等疾病的人員，不宜從事低溫作業(yè)。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百三十三條 電焊、氣焊、切割必須遵守

57、下列規(guī)定：（一）工作場地通風良好，無易燃、易爆物品。（二）各類氣瓶要距明火10m以上，氧氣瓶距乙炔瓶5m以上。在重點防火、防爆區(qū)焊接作業(yè)時，辦理用火審批單，并制定防火、防爆措施。（三）在焊接或者切割盛放過易燃、易爆物品或者情況不明物品的容器時，應當制定安全措施。（四）進入設備或者容器內(nèi)部焊接、切割時，在確認無易燃、易爆氣體或者物品，采取安全措施后，方可作業(yè)。（五）各種氣瓶連接處、膠管接頭、減壓器等，嚴禁沾染油脂。（六）電焊機及電焊用具的

58、絕緣必須合格，電焊機外殼接地。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百三十四條 吊裝作業(yè)必須遵守下列規(guī)定：（一）吊裝作業(yè)區(qū)四周應當設置明顯標志，夜間作業(yè)有足夠的照明。（二）嚴禁超載吊裝和起吊重量不明的物體；嚴禁使用一根繩索掛2個吊點；嚴禁繩索與棱角直接接觸。（三）2臺及以上起重機起吊同一物體時，負載分配應當合理，單機載荷不得超過額定起重量的80%。,露天作業(yè)遇有六級以上大風及大霧等惡劣天氣時停止使用,10:20,《煤礦安全規(guī)程

59、》重要條款解讀,第六百三十五條 高處作業(yè)必須遵守下列下規(guī)定：（一）使用登高工具和安全用具。（二）使用梯子時，支承必須牢固，并有防滑措施，嚴禁墊高使用。（三）采取可靠的防止人員墜落措施，有條件時應當設置防護網(wǎng)或者防護圍欄。（四）人員站立位置及扶手采取防滑措施。（五）防止物體墜落，嚴禁拋擲工具和器材。（六）在有墜落危險的下方嚴禁其他人員停留或者作業(yè)。,國家標準GB 3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定：“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m

60、）有可能墜落的高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)?！?高空作業(yè)必須佩戴安全帽和安全帶,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百五十七條 作業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8h的，噪聲聲級限值為85dB(A)。每天接觸噪聲時間不足8h的，可以根據(jù)實際接觸噪聲的時間，按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3 dB(A)的原則確定其聲級限值。 第六百五十九條 應當優(yōu)先選用低噪聲設備，采取隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間等措

61、施降低噪聲危害。,噪聲的聲級單位叫分貝。正常人剛剛聽到的最小聲音叫聽閾（臨界值）。聽閾的聲強為零分貝；人耳開始感覺疼痛的聲音叫做痛閾，痛閾為120分貝。葉子掉落到地上的聲音 是10分貝，人輕聲耳語時為30分貝，一般交談時為60分貝，大聲吵嚷為80-90分貝，火車、拖拉機發(fā)出的聲音為100分貝，飛機起飛時可達130分 貝。30～40分貝是較理想的安靜環(huán)境。超過50分貝就會影響睡眠和休息。70分貝以上會干擾談話，影響工作效率。長期生活在9

62、0分貝以上的噪聲環(huán)境，會嚴重 影響聽力和引起神經(jīng)衰弱、頭疼、血壓升高等疾病。當噪聲超過120分貝時，就會對耳朵產(chǎn)生致命的損傷。如果突然暴露在高達150分貝的噪聲環(huán)境中，聽覺器官會發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，雙耳完全失去聽 力。,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六百六十二條 煤礦作業(yè)場所存在硫化氫、二氧化硫等有害氣體時，應當加強通風降低有害氣體的濃度。在采用通風措施無法達到作業(yè)環(huán)境標準時，應當采用集中抽取凈化、化學吸收等

63、措施降低硫化氫、二氧化硫等有害氣體的濃度。,通風、抽排,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,第六章 職業(yè)健康監(jiān)護第六百六十三條 煤礦企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定，對從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，并將檢查結果書面告知從業(yè)人員。 第六百六十四條 接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員的職業(yè)健康檢查周期按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）接觸粉塵以煤塵為主的在崗人員，每2年1次。（二）接觸粉塵以矽塵為主的在崗人員，每年1次

64、。（三）經(jīng)診斷的觀察對象和塵肺患者，每年1次。（四）接觸噪聲、高溫、毒物、放射線的在崗人員，每年1次。（五）接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員，按有關規(guī)定執(zhí)行。,鉚焊、噴漆等,10:20,《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀,巨鋼、汽修、任樓等廠,第六百六十五條 對檢查出有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)相關健康損害的從業(yè)人員，必須調(diào)離接害崗位，妥善安置；對已確診的職業(yè)病人，應當及時給予治療、康復和定期檢查，并做好職業(yè)病報告工作。,安全警鐘長鳴,祝各位　　　在安