突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《傳染病防治法》、《東營區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關規(guī)定，結合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然

2、發(fā)生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒有達到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的突發(fā)事件。1發(fā)生個案肺鼠疫或肺炭疽病例

3、、疑似病例。2發(fā)現(xiàn)個案非典型肺炎疑似病例。3發(fā)生個案霍亂病例或疑似病例。4發(fā)生個案人禽流感病例或疑似病例。5局部發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。6發(fā)生無死亡病例報告、10人以下的食物中毒或輕度職業(yè)中毒。7局部發(fā)生預防接種或?qū)W生預防性服藥群體性不良反應。8局部出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。9局部出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期水平的一倍以上。10其他對公眾健康可能造成危害的事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，

4、出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。1連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例肺鼠疫或肺炭疽。2出現(xiàn)非典型肺炎臨床診斷病例或多例疑似病例。3連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例霍亂病例或多例疑似病例。4連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例人禽流感病例或多例疑似病例。5連續(xù)2個單位（團體）發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。6發(fā)生無死亡病例報告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的職業(yè)中毒。7連續(xù)2個單位出現(xiàn)預防接種或?qū)W生預防性服藥群體性不良反應。8連續(xù)2處出現(xiàn)有關聯(lián)性的生活飲用水水質(zhì)污染。

5、9連續(xù)2個單位發(fā)生一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期發(fā)病水平一倍以上。10其它可認定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴重的突發(fā)事件。1.流行病學調(diào)查隊伍。從我院從事醫(yī)療、預防保健工作的人員中抽調(diào)精干力量，組建適應我鎮(zhèn)突發(fā)事件防治工作需要、具有一定規(guī)模的流行病學調(diào)查隊伍。2.醫(yī)療救護隊伍。選擇從事內(nèi)科、外科、傳染科、麻醉科、護理等專業(yè)人員組建的醫(yī)療救護隊伍。四、監(jiān)測與

6、預警根據(jù)國家關于建立突發(fā)事件應急報告、舉報、預警通報和信息發(fā)布制度的要求，衛(wèi)生院應加強農(nóng)村疫情監(jiān)測和疫情報告體系建設，建立健全鎮(zhèn)、村二級疫情信息網(wǎng)絡。各相關單位要指定專門工作人員負責信息管理工作，及時上報防治情況和疫情信息。（一）信息的來源與收集。監(jiān)測點監(jiān)測信息、流行病學調(diào)查信息、試驗室檢查信息，醫(yī)療機構救治情況信息，下屬部門或單位上報的信息，相關部門或單位報告的信息，監(jiān)督檢查工作信息，通過信息公布渠道獲得的信息，社會團體、個人報告或舉

7、報的信息，通過網(wǎng)絡、電視、報紙、文獻等渠道獲得的信息，上級或外地反饋的信息等，各級上報的信息必須及時、可靠、準確、全面。（二）信息的分析與處理。各級信息管理機構對收集的相關信息進行核實和匯總，應立即報告鎮(zhèn)政府，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。同時還應組織突發(fā)事件疫情分析、預測預報和預警專家組，對本地疫情情況及時進行分析、預測預報，必要時發(fā)出預警通報。（四）預警通報與信息發(fā)布1.預警通報按照省、市、區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行。2.各類突發(fā)事件相關信息在沒

8、有得到證實之前，實行保密制度。3.所有涉及疫情信息的資料均應按法定要求妥善保管、處置。4.未經(jīng)授權或未通過正式渠道公布的疫情信息，任何媒體不得隨意宣傳。5.信息發(fā)布應當及時、準確、全面。五、應急處理(一)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。1.衛(wèi)生院衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現(xiàn)場，指導和協(xié)助當?shù)?/p>

9、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務主管部門報告。2.醫(yī)療機構。（1）對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；（2）對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；（3）對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構。4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者