上海自貿(mào)區(qū)四大制度創(chuàng)新

1、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)四大制度創(chuàng)新及初步成效中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)四大制度創(chuàng)新及初步成效建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱上海自貿(mào)試驗區(qū)）是我國在新形勢下推進改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。上海自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來，在推進四大制度創(chuàng)新方面取得了初步成效。一、創(chuàng)新投資管理制度。一是一是實施負面清單為核心的投資實施負面清單為核心的投資管理模式。管理模式。2013年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)率先在外商投資的準入領域實行了負面清單制度，外商投資特別

2、管理措施共有190條。經(jīng)過2年調(diào)整，2015年版負面清單中外商投資特別管理措施壓縮到122條，調(diào)整率達35.8％，并將適用范圍擴大至上海、廣東、天津、福建4個自由貿(mào)易試驗區(qū)。二是二是創(chuàng)新外商投資備案創(chuàng)新外商投資備案制度。制度。在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行外商投資準入前國民待遇，實施了負面清單管理模式。對負面清單之外的領域，將外商投資項目核準、外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。2015年，上海自貿(mào)試驗區(qū)新設外資企業(yè)3326戶，是2014年的

3、1.5倍，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外資設立管理制度基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)審批向備案登記的轉變。三是創(chuàng)新境外投資備案制度。三是創(chuàng)新境外投資備案制度。上海自貿(mào)試驗區(qū)境外投資備案辦法簡便高效，自開展以來，股權投資基金類企業(yè)借用自貿(mào)試驗區(qū)平臺開展的境外投資活躍。截至2015年6月底，上海自貿(mào)區(qū)累計辦結境外投資備案項目411個，上半年保稅區(qū)辦結境外投資備案項目208個，中方投資總額71.7億三、創(chuàng)新金融制度。一是金融制度創(chuàng)新框架體系基本形一是金融制度創(chuàng)新框架體

4、系基本形成。成。自掛牌以來，在堅持宏觀審慎、風險可控的前提下，國家金融管理部門共發(fā)布了51條金融支持上海自貿(mào)試驗區(qū)建設的意見和措施以及一系列實施細則。2015年10月30日，經(jīng)國務院同意，人民銀行等六部委和上海市政府聯(lián)合發(fā)布了《進一步推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點加快上海國際金融中心建設方案》（簡稱“金改40條”）。上述內(nèi)容構成了以探索資本項目可兌換和金融服務業(yè)開放為主要內(nèi)容的金融制度創(chuàng)新框架體系。二是自由貿(mào)易賬戶業(yè)務、

5、投融資匯兌便利、人民二是自由貿(mào)易賬戶業(yè)務、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創(chuàng)新試幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創(chuàng)新試點逐步開展。點逐步開展。2014年正式啟動自由貿(mào)易賬戶業(yè)務。2015年10月制定實施新一輪金融改革方案，本外幣一體化運作的自由貿(mào)易賬戶功能進一步拓展，截至2015年底，共有40家機構接入分賬核算單元體系，開設自由貿(mào)易賬戶44186個，賬戶收支總額22053億元?？缇橙嗣?/p>