公共資源交易平臺(tái)整合問題對(duì)策,這一文有料

1、公共資源交易平臺(tái)整合問題對(duì)策，這一文有料近年來，對(duì)于如何建立和管理公共資源交易平臺(tái)，一直是業(yè)界熱議的焦點(diǎn)，各種模式可謂百花齊放，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，直到2015年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)，以下簡稱63號(hào)文），全國才有了統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件，也為各地政府繼續(xù)對(duì)交易平臺(tái)改革創(chuàng)新提供了新的依據(jù)。那么當(dāng)前交易平臺(tái)存在哪些問題該如何解決？公共資源交易平臺(tái)的建立，起源于城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，是“自下

2、而上”推行的產(chǎn)物，經(jīng)過10多年的發(fā)展，當(dāng)前大多數(shù)地市已經(jīng)建立了自己的交易平臺(tái)，包括交易事項(xiàng)、場所資源、專家信息等內(nèi)容基本整合完畢，并且都有一套地方政府制定的規(guī)范性文件保證正常運(yùn)行，管理模式和工作流程也已基本固化，從全國范圍看，雖然63號(hào)文的標(biāo)題主語突出了“整合”一詞，方案中提出了很多整合內(nèi)容，但下一步的關(guān)鍵工作還是對(duì)現(xiàn)有交易平臺(tái)的層級(jí)整合和機(jī)構(gòu)改革。一、認(rèn)清當(dāng)前現(xiàn)狀現(xiàn)有交易平臺(tái)存在問題一是管理模式不一，職責(zé)定位不清。交易平臺(tái)是個(gè)自下而上

3、的創(chuàng)新產(chǎn)物，當(dāng)初搭建時(shí)很大程度上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣囊庵?，看問題的角度不同，搭建起來的平臺(tái)管理模式也不一樣。如有的地市建立交易平臺(tái)同時(shí)成立了綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且兩者是上下級(jí)或者代管實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目零投訴”類似的報(bào)導(dǎo)，顯然這是不正常的。再就是各地互相參觀學(xué)習(xí)時(shí)，都是宣傳本地的交易平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，至于運(yùn)行中有哪些問題，很少或者不會(huì)提及。這種表象在一定程度上也影響了地方政府的決策，使得各種交易平臺(tái)任性的發(fā)展了很多年。近兩年，涉及交易平臺(tái)的腐敗案件也開始

4、出現(xiàn)，比如已落馬的湖北宜昌市公共資源交易中心原主任宋紅兵，合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局督查處原處長胡道發(fā)等，都是在任時(shí)出現(xiàn)的問題。雖然不能以偏概全，但從另一個(gè)角度來看，交易平臺(tái)確實(shí)已經(jīng)到了必須正視和梳理職責(zé)崗位的時(shí)候了。交易平臺(tái)整合面臨困難國家下發(fā)的63號(hào)文只是對(duì)公共資源交易平臺(tái)的定義和職責(zé)作了統(tǒng)一規(guī)定，至于交易平臺(tái)是獨(dú)立的還是有主管部門，以及對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的交易項(xiàng)目如何監(jiān)督管理，都留給了各省級(jí)人民政府自己把握。從目前各省已下發(fā)的交易平臺(tái)的