種畜禽管理培訓

1、種畜禽管理培訓,四川省畜牧食品局,主要內(nèi)容,一、種畜禽管理的概念,,二、種畜禽管理的法律依據(jù),三、種畜禽管理制度,四、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》管理,六、種畜禽進出口,七、其它,,,五、畜禽品種審定,1、什么是種畜禽管理 行政主體依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對種畜禽的生產(chǎn)和經(jīng)營活動進行管理的一種行政行為。,一、種畜禽管理的概念,,★種畜禽管理的內(nèi)容：《條例》第一條“為了加強畜禽品種資源保護、培育和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高

2、種畜禽質(zhì)量，促進畜牧業(yè)發(fā)展，制定本條例?！币?guī)定了種畜禽管理的內(nèi)容。,2、種畜禽管理的內(nèi)容與范疇,◆ 良種繁育體系規(guī)劃制定和建設等,◆《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的頒發(fā),◆ 種畜禽進出口審批,◆ 畜禽品種資源保護,◆ 畜禽新品種與畜禽地方品種的審定命名,◆ 種公畜使用合格證、家畜人工授精員合格證發(fā)放,,★種畜禽管理范疇：,《條例》第三條規(guī)定： 從事畜禽品種資源保護、培育和種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須遵守本條例；農(nóng)戶自繁自用種畜禽

3、的除外。,,3、種畜禽管理主體,《條例》第五條規(guī)定：“ 國務院畜牧行政主管部門主管全國的種畜禽管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種畜禽管理工作。”,,國務院《種畜禽管理條例》,農(nóng)業(yè)部《種畜禽管理條例實施細則》,《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》,農(nóng)業(yè)部的規(guī)范性文件,省畜牧食品局的規(guī)范性文件,二、種畜禽管理的法律依據(jù),,,《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)放實施的是農(nóng)業(yè)部、省、市（州）、縣四級管理；,三、種畜禽管理制度,畜禽品種

4、審定實行國家和省二級審定制度。省內(nèi)新品種審定和畜禽地方品種審定命名實行省級審定，跨省品種的審定由國家審定。,種畜禽進出口實行農(nóng)業(yè)部一級審批制度，省級畜牧行政主管部門具有審核權。,,,四、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》管理,1.發(fā)證權限 ◆種公牛站、國家重點種畜禽場、胚胎生產(chǎn)經(jīng)營等由農(nóng)業(yè)部審批發(fā)證； ◆其它種畜禽場、由省局審批發(fā)證； ◆家畜人工授精站、家禽孵化場由市州畜牧行政主管部門審批發(fā)證；

5、 ◆單純從事種畜禽經(jīng)營、種蛋孵化和種公畜配種業(yè)務的，由縣級畜牧行政主管部門審批發(fā)證。,2.發(fā)證程序 種公牛站、國家重點種畜禽場、胚胎生產(chǎn)經(jīng)營等的《許可證》由申請單位提出申請，填寫《農(nóng)業(yè)部種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表，連同申請報告（格式和內(nèi)容按農(nóng)業(yè)部有關要求）報省畜牧食品局（省行政服務中心統(tǒng)一受理），省畜牧食品局審核同意后報農(nóng)業(yè)部審批發(fā)證。,2.發(fā)證程序,其它種畜禽場的《許可證》由申請單位提出申請，填寫《四川省

6、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表，連同申請報告（格式和內(nèi)容按省畜牧食品局1998年153號文件有關要求編寫）報市州畜牧行政主管部門，市州畜牧行政主管部門審核同意后報省畜牧食品局審批發(fā)證。,2.發(fā)證程序,家畜人工授精站、家禽孵化場的《許可證》由縣級畜牧行政主管部門審核同意后報市州畜牧行政主管部門審批發(fā)證，并報省畜牧食品局備案審查。,3、種畜禽場標準 一般種畜禽場：《四川省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》管理辦法。（98年153號文）省重點種畜禽場：

7、《四川省重點種畜禽場評審辦法》（01年121號文）家禽孵化場、家畜人工授精站：99年我局頒布的《四川省家禽孵化場驗收標準》和《四川省家畜人工授精站驗收標準》。,4、種畜禽場檢查驗收,驗收專家組：由管理和技術人員3-5人組成驗收組，采取現(xiàn)場驗收的辦法。驗收組按照驗收標準對種畜禽場各項條件進行實地審查后，出具驗收意見。,驗收意見一般格式：,驗收意見正文應包括： 地理位置、基礎設施、環(huán)境保護設施、種母畜數(shù)量與年齡結(jié)構(gòu)，種公畜血緣，技

8、術力量、技術檔案、疫病防治等方面的情況詳實描述。并明確具備何種生產(chǎn)能力，生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的認定等。 驗收備忘錄： 指出種畜禽場存在的不足，并提出改進意見。作為換證時的一個依據(jù)。,5、關于許可證編號,（2003） 川A 001 01 001,,,,,,發(fā)證年度,市州代號,縣(市區(qū)),畜種代號,序列號,溫江（001），郫縣（002），新都-003，彭州-004， 都江堰-005， 崇

9、州-006，大邑-007， 邛崍-008， 蒲江-009，新津-010， 金堂-011， 雙流-012，龍泉-013， 青白江-014， 金牛區(qū)-015，青羊區(qū)-016， 錦江區(qū)-017， 武侯區(qū)-018，成華區(qū)-019， 高新區(qū)-020,A--成都市,地市編碼,涪城區(qū)-001，游仙區(qū)-002， 江油-003，安縣-004， 梓潼-005， 平武-006

10、，北川-007， 三臺-008， 鹽亭-009，高新區(qū)-010,C—自貢市,B—綿陽市,D—內(nèi)江市,榮縣-001， 富順-002， 大安區(qū)-003，沿灘區(qū)-004， 貢井區(qū)-005， 自井區(qū)-006,市中區(qū)-001，東興區(qū)-002， 資中-003，隆昌-004， 威遠-005,地市編碼,J—遂寧市,H—廣元市,E—德陽市,中江-001， 羅江-002， 旌陽-003，廣漢-004，

11、什邡-005， 綿竹-006,元壩區(qū)-001，市中區(qū)-002， 朝天區(qū)-003，旺蒼-004， 蒼溪-005， 劍閣-006，青川-007,安居區(qū)-001，蓬溪-002， 射洪-003，大英-004 ， 船山區(qū)-005,地市編碼,Q—宜賓市,R—南充市,L—樂山市,市中區(qū)-001，沙灣區(qū)-002，五通橋區(qū)-003，金口河-004，犍為-005， 井研-006，峨眉山-007，夾江-008， 沐川-

12、009，峨邊-010， 馬邊-011,高坪區(qū)-001，嘉陵區(qū)-002， 順慶區(qū)-003，閬中-004， 營山-005， 南部-006，儀隴-007， 蓬安-008， 西充-009,翠屏區(qū)-001，宜賓縣-002，南溪-003，江安-004， 長寧-005， 高縣-006，筠連-007， 珙縣-008， 興文-009，屏山-010,地市編碼,X—廣安市,E—瀘州市,D—攀枝花市,

13、東區(qū)-001， 仁和區(qū)-002， 西區(qū)-003，鹽邊-004， 米易-005。,江陽區(qū)-001，龍馬潭區(qū)-002， 納溪-003，合江-004， 敘永-005， 瀘縣-006，古藺-007,廣安區(qū)-001， 岳池-002， 武勝-003，鄰水-004， 華鎣-005,Y—巴中市,巴州區(qū)-001，通江-002， 南江-003，平昌-004,地市編碼,Z—眉山市

14、,T—雅安市,S—達州市,通川區(qū)-001， 達縣-002， 渠縣-003，萬源-004， 開江-005， 大竹-006，宣漢-007,雨城區(qū)-001， 名山-002， 蘆山-003，寶興-004， 滎經(jīng)-005， 漢源-006，石棉-007， 天全-008,東坡區(qū)-001， 仁壽-002， 彭山-003，丹棱-004， 洪雅-005,M—資陽市,雁江區(qū)-001，簡陽-002， 安

15、岳-003，樂至-004,地市編碼,U—阿壩州,V—甘孜州,康定-001，九龍-002，爐霍-003，瀘定-004，雅江-005，道孚-006，丹巴-007，稻城-008，鄉(xiāng)城-009，色達-010，新龍-011，白玉—012，德格-013，理塘-014，巴塘-015，甘孜-016，得榮-017，石渠-018,,馬爾康-001，汶川-002， 理縣-003，茂縣-004， 壤塘-005， 金川-006，小金-00

16、7， 阿壩-008， 若爾蓋-009，紅原-010， 松潘-011， 九寨溝-012，黑水-013,地市編碼,O—省屬場站,W—涼山州,西昌-001， 德昌-002， 會理-003，會東-004， 寧南-005， 鹽源-006，木里-007， 冕寧-008， 昭覺-009，美姑-010， 雷波-011， 越西-012，喜德-013， 普格-014， 布拖-015，甘洛-016， 金陽-01

17、7,地市編碼,畜種代號：,豬-01， 牛-02， 羊-03， 馬-04，驢-05， 駝-06， 兔-07， 犬-08，雞-09， 鴨-10， 鵝-11， 鴿-12，鵪鶉-13，卵-14， 精液-15，胚胎-16，其它-17,單位名稱：寫全稱單位地址：四川省XX市（州）XX縣XX鄉(xiāng)XX村生產(chǎn)范圍：家禽及配套系品種—品種名稱 代次 其它畜種—品種名稱 純種

18、 二雜母豬制種場—LY或YL二雜制種經(jīng)營范圍：可不填寫有 效 期：三年發(fā)證單位：畜牧行政主管部門公章,6、關于《許可證》的填寫,7、關于年審,國家重點場、省重點場、省屬場由省局年審，其它場由市州局負責年審。請大家做好這個工作，并按我局 2000年78號 文件要求向省局報送“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計表”,,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營情況表,8、關于換證,有效期滿前3個月向原頒證行政機關書面提出換證申請。 材料要求：

19、 1、申請單位提出書面申請，填寫《四川省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表》 2、三年來種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營情況總結(jié)報告 3、有關獸醫(yī)衛(wèi)生情況報告 4、種禽場生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容有無變更等,9、關于有效期內(nèi)變更許可證內(nèi)容,在有效期內(nèi)變更單位名稱的，要由變更單位提出書面申請，由所在地市州畜牧行政主管部門審查同意后，以正式文件報省局批準變更 。,變更種畜禽場地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種的，需由變更單位提出書面申請，并詳細說明理由，如新場址地

20、理位置、基礎設施等，新品種來源、質(zhì)量等。由所在地市州畜牧行政主管部門審查核實同意后，以正式文件報省局審批。,(1)基礎設施:包括地理位置、占地面積、各類種畜禽舍布局、建筑面積、舍內(nèi)設施設備、排污設施、供水供電、飼料加工、獸醫(yī)防疫等附屬設施設備的詳細情況。,10、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請報告內(nèi)容,(2)技術力量:包括場領導、技術人員學歷及專業(yè)分布情況，飼養(yǎng)員文化程度，以及聘請專家、人員培訓等情況。,(3)生產(chǎn)規(guī)模:詳細說明種公畜數(shù)量、血緣

21、、能繁母畜數(shù)量、等級、畜群結(jié)構(gòu)等。,(5)畜群保健:免疫程序、病死率、有無傳染病發(fā)生等。,(4)種畜禽生產(chǎn)資料檔案記錄記載:包括選育、選配方案、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)性能、年淘汰更新數(shù)量、資料記錄記載及分析處理等。,(6)種畜禽經(jīng)營（推廣）情況和售后服務,(8)附件：包括引種證明、動物防疫合格證、各種技術規(guī)程、操作規(guī)程、崗位職責等。,(7)發(fā)展目標和規(guī)劃,,五、畜禽品種審定,我省畜禽品種審定工作按川畜禽函[2002]220號“關于畜禽品種品

22、系審定工作有關規(guī)定的通知”執(zhí)行。,1、畜禽品種（系）審定工作由省畜禽品種審定委員會負責。,2、申請者向省畜禽品種審定委員會提出申請，填寫《品種審定申請表》，提交品種（系）育種技術工作報告、中試或區(qū)域試驗報告以及報審品種（系）的聲像、畫冊、多媒體、實物等。,3、省畜禽品種審定委員會受理后，委托有關檢測單位進行品種（系）生產(chǎn)性能檢測并出具檢測報告，檢測標準由檢測單位按畜種分別制定。根據(jù)我省實際，小家禽畜品種（系）生產(chǎn)性能檢測委托省畜禽繁育改

23、良總站負責，豬品種（系）生產(chǎn)性能檢測由省種豬性能測定中心負責。,4、省畜禽品種審定委員會依據(jù)育種報告和性能檢測報告對品種（系）進行審定，審定通過后，由審定委員會報省畜牧食品局批準命名，報農(nóng)業(yè)部備案。,,六、種畜禽進出口,1.法律依據(jù)： 1.《種畜禽管理條例》　 2.《種畜禽管理條例實施細則》（1998年農(nóng)業(yè)部令第32號頒布，2004年農(nóng)業(yè)部令第38號修訂）,2.辦事條件： 1.申請單位必須

24、是持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽生產(chǎn)單位，單純經(jīng)營種畜禽的單位不能進出口種畜禽。 2.經(jīng)市級畜牧行政主管部門簽署審查意見　3.無進出口權的申請人，需委托有進出口代理權的單位代理。”,3.需報送以下材料：　　 ①《農(nóng)業(yè)部進出口種畜(禽)審批表》　?、凇斗N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（復印件）　?、鄢隹趪俜交蚬俜轿袡C構(gòu)出具的種畜禽系譜證明　?、苌暾堖M口種畜禽數(shù)量符合實際生產(chǎn)能力的說明材料,⑤國內(nèi)申請進口單位與進出口代理商

25、簽訂的《種畜禽代理進口合同》以及進口商與出口商簽訂的《種畜禽買賣合同》，自理進出口單位只需提供《種畜禽買賣合同》（均為復印件） ⑥進口種奶牛時，需提供《奶牛進口申請單位承諾書》和《奶牛進口誠信代理承諾書》（均為原件）,奶牛進口誠信代理承諾書,作為進口代理公司，我公司代理進口的　　　頭奶牛僅供　　　　　　　　　　　單位使用。國家對進口的種畜禽實行免稅政策，根據(jù)國家對特殊免稅商品管理的有關規(guī)定，我公司嚴格遵守《海關法》第

26、五十七、八十二條之規(guī)定，如有違反，將承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任?！　”竟境兄Z：在申報種牛進口免稅審批過程中，提供的種牛系譜真實、可信，不存在任何弄虛作假行為。如有作假，責任自負。 代理公司（?。?年　月　日,奶牛進口申請單位承諾書,我單位　　　　

27、　　　　，提出進口　　頭奶牛的申請，這些奶牛只用于本奶牛場飼養(yǎng)，飼養(yǎng)地點為　　　　　。國家對進口的種畜禽實行免稅政策，根據(jù)國家對特殊免稅商品管理的有關規(guī)定，我單位嚴格遵守《海關法》第五十七、八十二條之規(guī)定，如有違反，將承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任。　　　　　　　　　　　　　申請單位（?。?年　月　日,《海關法》相關規(guī)定,第五十七條

28、 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務院規(guī)定。 依照前款規(guī)定減征或者免征關稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關核準并補繳關稅，不得移作他用。,第八十二條 違反本法及有關法律、行政法規(guī)，逃避海關監(jiān)管， 偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為： （一）運輸、攜帶、郵

29、寄國家禁止或者限制進出境貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的； （二）未經(jīng)海關許可并且未繳納應納稅款、交驗有關許可證件， 擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；,（三）有逃避海關監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。 有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護走私的貨物、物品

30、，專門或者多次用于走私的運輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設備，責令拆毀或者沒收。 有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,,省重點種畜禽場審查認定,七、其它,,《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》辦理須知,,農(nóng)業(yè)部對《實施細則》的部分修改,我省對種畜禽管理工作的部分調(diào)整,七、其它,省重點種畜禽場審查認定,省四川省重點種畜禽場評審工作按省畜牧食品局2001年121號文件精神，由申請單位（有《許可證》，且符合有

31、關條件的種畜禽場）提出申請，填寫《四川省重點種畜禽場申請表》，連同申請報告（格式和內(nèi)容按有關要求認真編寫）報市州畜牧行政主管部門，市州畜牧行政主管部門審核同意后報省畜牧食品局審查。,《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》辦理須知,種畜禽場：申請表（各項內(nèi)容認真填寫無空白），市州在審核意見欄簽字蓋章，由市州驗收的在驗收意見欄簽字蓋章。 申請報告、引種證明、驗收意見、驗收組人員名單、動物防疫合格證等必備附件。,換證的場帶上原《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許

32、可證》副本 家畜人工授精站、家禽孵化房：帶“家禽孵化場、家畜人工授精站匯總表” （市州加蓋公章）,,農(nóng)業(yè)部對《實施細則》的部分修改,,,2004年7月1日《行政許可法》實施后，農(nóng)業(yè)部對《種畜禽管理條例實施細則》和《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》進行了修訂。,中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令 第38號 《關于修訂農(nóng)業(yè)行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》業(yè)經(jīng)2004年6月25日農(nóng)業(yè)部第23次

33、常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行?！　　　　　　　　　〔块L：杜　青　林　　　　　　　　 二00四年七月一日,十七、種畜禽管理條例實施細則（1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第32號）,1．第六條修改為：“禁止保種群雜交。因育種需要雜交的，應當報省級人民政府畜牧行政主管部門備案?！薄?2．第七條增加一款作為第一款，“種畜禽進出口應當符合國家種畜禽進出口規(guī)劃和計劃，并符合種畜禽進出口品種名錄的規(guī)定,3

34、．第八條修改為：“進出口種畜禽的單位和個人應當向省級人民政府畜牧行政主管部門提出申請，并提交下列材料：　?。ㄒ唬┻M出口種畜禽審批表；　?。ǘ┓N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件；　?。ㄈ┏隹趪俜交蚬俜轿袡C構(gòu)出具的種畜禽系譜證明；　　（四）申請進口種畜禽數(shù)量符合實際生產(chǎn)能力的說明材料；,（五）國內(nèi)申請進口單位與進出口代理商簽訂的《種畜禽代理進口合同》以及進口商與出口商簽訂的《種畜禽買賣合同》,自理進出口單位只需提供《種畜禽買賣合同》

35、。,省級人民政府畜牧行政主管部門受理申請后，應當在20日內(nèi)審查完畢。審查符合要求的，應當報送國務院畜牧行政主管部門審批。,國務院畜牧行政主管部門應當在收到省級人民政府畜牧行政主管部門報送的申請材料后20日內(nèi)作出是否批準的決定。認 為需要進行技術審定或測定的，應當委托 國家畜禽品種審定委員會進行技術審定或 測定?！?　4．刪除第二十二條。,《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》管理辦法 （1998年11月5日農(nóng)業(yè)部令第4號）

36、,1．第十六條修改為：“申請單位向省（自治區(qū)、直轄市）畜牧行政主管部門提出申請，并提交下列材料：　?。ㄒ唬┥暾埍恚弧　。ǘ┓N畜禽場基本條件說明；　?。ㄈ┢贩N來源證明?！?2．第十七條修改為：“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）畜牧行政主管部門應當自申請受理之日起20日內(nèi)簽署審查意見，并將審查意見和申請材料報農(nóng)業(yè)部審批?！薄?3．第十八條修改為：“農(nóng)業(yè)部自收到申請材料后10日內(nèi)組織專家評審，并在收到專家評審意見后10日內(nèi)作出是否頒發(fā)《種

37、畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的決定?！?我局對種畜禽管理工作的部分調(diào)整,四川省畜牧食品局關于種畜禽管理有關規(guī)定的通知（川畜食函 [2005] 20號 ）種畜禽場的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》由省局負責頒發(fā)。種畜禽場驗收工作實行分級管理，即國家和省重點場、省屬場由省局組織驗收，其它場由所在市州局組織驗收。,《四川省種畜禽出場證明書》不再使用，種畜禽場銷售種畜禽時出具《種畜禽合格證》關于種畜禽進出口,《行政許可法》實施后取消的項目,收費項目：種畜