肇慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）

1、肇慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）兒童是祖國(guó)的未來、民族的希望，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。優(yōu)化兒童生存和發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展，造就高素質(zhì)的一代新人，對(duì)建設(shè)幸福肇慶、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。2001年，肇慶市政府頒布實(shí)施了《肇慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），確定了兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)和兒童與環(huán)境四個(gè)優(yōu)

2、先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施。十年來，肇慶市委、市政府高度重視，將兒童發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)、納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷完善保護(hù)兒童權(quán)益的政策體系，強(qiáng)化政府責(zé)任，有力地推動(dòng)了兒童事業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)。兒童健康水平顯著提高。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的15.40‰、17.60‰下降到2010年的4.48‰、5.73‰；5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率從2000年的2.84

3、%下降到2010年的1.36%；孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的29.3010萬下降到2010年的9.0710萬。兒童受教育程度明顯提升。全市全面普及九年免費(fèi)義務(wù)教育，學(xué)前教育毛入園率從2000年的52.60%上升到2010年的88.60%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)會(huì)的共同責(zé)任。為推進(jìn)我市兒童事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律規(guī)定，以《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》為

4、指導(dǎo)，按照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我市兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福肇慶，將肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、平等發(fā)展、普惠福利為重點(diǎn)，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展。

5、（二）基本原則。1依法保護(hù)原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)。2兒童優(yōu)先原則。在制定政策、措施、規(guī)劃和配置公共資源等方面，優(yōu)先考慮兒童的利益和兒童成長(zhǎng)的需求。3兒童最大利益原則。在處理與兒童相關(guān)的事務(wù)時(shí)，充分考慮兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，保障兒童利益最大化。4兒童平等發(fā)展原則。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況受到任何歧視，保障所有兒童