經(jīng)營城市及城市市政公用行業(yè)市場化研究.pdf

1、城市供水排水、燃氣熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)是重要的城市基礎設施,是最主要的城市社會公共工程,是社會化大生產(chǎn)第一道工序,是社會服務業(yè)中的重要內(nèi)容,是城市功能的具體體現(xiàn),也是滿足城市居民基本生活質(zhì)量要求的重要保障.計劃經(jīng)濟時代,城市市政公用設施是為社會提供生產(chǎn)、生活條件的無償服務型、共享型的公共產(chǎn)品,政府只投入、不收益,只建設、不經(jīng)營;注重了社會性,忽視了經(jīng)濟性;注重了公益性,忽視了效益性,造成了長期的城市資

2、產(chǎn)浪費.在市場經(jīng)濟條件下,用新的眼光重新認識和審視城市,會看到城市市政公用設施是國家長期巨額資金投入的結(jié)果,是一筆巨大的國有資產(chǎn),完全可以運用市場經(jīng)濟手段,對這些資產(chǎn)進行重組、營運和盤活,克服城市建設資金長期存在的匱乏狀況,走以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的市場化道路.因此,城市市政公用行業(yè)的市場化是經(jīng)營城市的重要內(nèi)容之一. 該論文前四章對經(jīng)營城市的必要性、二重屬性、目標及層次性、面臨的矛盾和經(jīng)營城市中政府職能的轉(zhuǎn)變等作了較為詳盡的研究,

3、對經(jīng)營城市的核心問題進行了探索,提出了經(jīng)營城市的核心問題是市場治理觀念的變革,是"平等理念"、"納稅人理念"和"效率理念"的牢固樹立.經(jīng)營城市中政府職能的轉(zhuǎn)變,從"善政"走向"善治",標志著一個"公共管理"時代的來臨.并在對西方公共選擇理論進行分析的基礎上,提出了完善城市政府公共選擇機制,建立適應中國市場經(jīng)濟體制的公共選擇機制. 該論文第五、六兩章對經(jīng)營城市中的重要內(nèi)容--城市市政公用行業(yè)的市場化進行了深入地分析、思考,對市政公用行業(yè)的