電大土木工程專業(yè)建設(shè)工程合同管理課件

1、建設(shè)工程合同管理,合同法律關(guān)系的構(gòu)成概念,1、概念合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的（通過當(dāng)事人約定的）權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2、合同法律關(guān)系的要素合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三個要素。,權(quán)利能力行為能力,合同法律關(guān)系的主體,合同法律關(guān)系的主體，是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。合同法律關(guān)系的主體可以是自然人、法人、其他組織。1、自然人(1)完全民事行為能力的人(1

2、8歲以上、16歲以上的未成年人具生活來原主要靠自己;能辯別自己行為后果)(2)限制民事行為能力的人(10歲以上的未成年人，不能完全辯別自己的行為后果)(3)無民事行為能力的人(10歲以下，不能辯別自己行為后果的人。),2、其他組織 其他組織是指依法成立，但不具備法人資格，而能以自己的名義參與民事活動的經(jīng)營實體或者法人的分支機構(gòu)等社會組織。如法人的分支機構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè),3、法人（1）概念

3、法人是指按照法定程序成立，設(shè)有一定的組織機構(gòu)，擁有獨立的財產(chǎn)或獨立經(jīng)營管理的財產(chǎn)，能以自己的名義在社會經(jīng)濟活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)訴的社會組織。 民事權(quán)利能力：指法律賦予民事主體從事民事活動，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 民事行為能力：能夠依法以自己的意志行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的資格。,（2）法人應(yīng)當(dāng)具備的四個條件依法成立——程序合法有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費——實體要件，也是承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)有自

4、己的名稱、組織機構(gòu)和場所——外在表現(xiàn)能獨立承擔(dān)民事責(zé)任——最本質(zhì)的條件法人的法定代表人是自然人，他依照法律或它的組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為住所（法人注冊登記所在地）。,合同法律關(guān)系的客體,合同法律關(guān)系的客體，是法律關(guān)系的主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。1、行為2、物3、財4、智力成果,合同法律關(guān)系的內(nèi)容,合同法律關(guān)系的內(nèi)容，是合同主要條款所規(guī)范的主體的權(quán)利和義務(wù)。1、合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同

5、的具體要求2、決定合同法律關(guān)系的性質(zhì)的是合同法律關(guān)系的內(nèi)容,合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅,1、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生←形成權(quán)利與義務(wù)關(guān)系2、合同法律關(guān)系的變更←主體、客體、內(nèi)容變化3、合同法律關(guān)系的消滅←權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不復(fù)存 在,法律事實,特征：1、客觀存在的外在現(xiàn)象，而不是人們的心理活動或心理現(xiàn)象2、能夠引起合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅,擔(dān)保制度,保證：1、最常用的擔(dān)保方式

6、2、有三方參加：保證人、債權(quán)人、債務(wù)人3、保證人的資格4、常用保證：施工投標(biāo)保證金、合同履約保證金、工程款支付擔(dān)保,抵押與質(zhì)押：1、動產(chǎn)可以抵押、質(zhì)押2、不動產(chǎn)可以抵押，不能質(zhì)押3、權(quán)利可以質(zhì)押，不能抵押,留置：1、法定的，不需要對方同意2、欠什么就扣什么3、例如：欠修車費扣車,要約與承諾的有效條件,《合同法》第13條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，采用要約承諾方式,要約人,受要約人,,,要約的概念,(1) 要約,要約邀請,要約與

7、要約邀請的區(qū)別,要約生效,(1) 要約,要約到達生效,采用數(shù)據(jù)電文形式,要約撤回與要約撤銷,(1) 要約,要約撤銷,要約不得撤銷,要約的撤回和撤銷,要約人,受要約人,,,,要約人不受拘束,可以撤回要約,,,,要約送達受要約人,要約生效, 要約人受拘束,無法撤回要約,只能撤銷要約,要約1（尚未生效的要約）,要約的撤回與撤銷,空心,實心,,,要約2（生效的要約）,,(1) 要約,要約失效,2024/3/20,23,要約的失效：(第20條)

8、①拒絕要約的通知到達要約人；②要約人依法撤銷要約；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。,(2) 承諾,承諾具有法律約束力的條件,承諾的方式、期限和生效,承諾的概念和要件承諾是指受要約人接受要約，同意訂立合同的意思表示。(第21條)要約一經(jīng)合法有效的承諾，合同就告成立。 1.承諾生效的條件 (1)由受要約人向要約人作出。(2)在規(guī)定的期限內(nèi)到達要約人。 (3)內(nèi)容必須與要約

9、的內(nèi)容一致。 (4)表明受要約人決定與要約人訂立合同。(5)方式應(yīng)符合要約要求。,2024/3/20,26,三、承諾的期限及起算1、承諾的期限：受要約人成立合同的權(quán)利的存續(xù)期間 （第23條）1）要約中約定承諾期限2）要約未約定承諾期限要約以對話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時作出承諾；要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)在合理期限內(nèi)作出并到達。2、承諾期限的起算：（第24條）-針對要約沒有規(guī)定承諾期限,(2) 承諾,承諾撤回、超期和延誤,

10、2024/3/20,28,承諾遲延和承諾撤回（一）承諾遲延指受要約人未在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾。逾期承諾：超過承諾期限發(fā)出，視為新要約（不是承諾）。除非要約人及時通知受要約人該承諾有效。（第28條）遲到承諾：在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達要約人，但因其他原因使承諾到達要約人時超過承諾期限的，該承諾有效。除非要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾。（第29條）（二）承諾的撤回 （第27條） 是指受要約人

11、在發(fā)出承諾通知以后，在承諾正式生效之前撤回其承諾。撤回承諾的通知比承諾提前或同時到達對方。,締約過失責(zé)任,締約過失責(zé)任的法律規(guī)定,締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件,無效合同,（一）概念 是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其違反法律、行政法規(guī)或社會公共利益，在法律上確定的當(dāng)然不發(fā)生法律效力的合同。（二）特征 1、違法性；2、不得履行性；3、自始無效；4、當(dāng)然無效。,下列五種情形之一的，合同無效,一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

12、惡意串通損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。,可變更、撤銷合同,（一）概念 是指合同具有某些法定事由，受損害的一方有權(quán)請求法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷該合同。（屬有意思表示不真實的情況） （二）種類 1、重大誤解；2、顯失公平；3、欺詐、脅迫；4、乘人之危。,1、返還財產(chǎn)。2、賠償損失。3、當(dāng)事人惡意串通損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產(chǎn)收

13、歸國家所有或者返還集體、第三人。,合同被確認和被撤銷的后果,合同履行的概念和原則,（一）概念 是指債務(wù)人全面、適當(dāng)?shù)赝瓿善淞x務(wù)，使合同債權(quán)得以實現(xiàn)的行為。 （二）原則1、全面履行原則；（又叫正確履行、適當(dāng)履行）2、誠實信用原則。,合同履行中的抗辯權(quán),一、同時履行抗辯權(quán) 概念 又叫不履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合規(guī)定的，有

14、權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。這種拒絕對方履行要求的權(quán)利，就叫同時履行抗辯權(quán)。,先違約抗辯權(quán),又叫先履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。這種拒絕履行權(quán)，就叫先違約抗辯權(quán),不安抗辯權(quán),指在雙務(wù)合同中，先履行一方有證據(jù)證明對方在合同訂立后出現(xiàn)了某些無力履行合同或經(jīng)營危機等情況時，有權(quán)中止履行合同。除非對方恢復(fù)履行能力或?qū)β?/p>

15、行合同提供了擔(dān)保，否則抗辯方還有權(quán)解除合同。,合同的保全,是債務(wù)人與第三人的行為危及債權(quán)人利益時，法律允許債權(quán)人對債務(wù)人與第三人的行為行使一定的權(quán)利，以排除對其債權(quán)危害的制度。 其意義在于保證債權(quán)人債權(quán)不致因債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)的減損而受到損害。該制度主要規(guī)定了兩種權(quán)利，即代位權(quán)和撤銷權(quán)。,代位權(quán),指因債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人為保全其債權(quán)不受損害請求法院以自己的名義代債務(wù)人行使其債權(quán)的權(quán)利。（目的是防止債務(wù)人

16、與第三人串通，逃避對債權(quán)人清償債務(wù)）,撤銷權(quán),是指債務(wù)人為保全其債權(quán)不受侵害，對債務(wù)人惡意處分其權(quán)利的行為，可以請求法院予以撤銷的權(quán)利。（可優(yōu)先清償）,預(yù)期違約的救濟措施,1、明示違約的，相對方可立即書面通知解除合同，同時要求獲得其他救濟 。 2、默示違約的，相對方不能立即解除合同，但可中止履行，并要求對方作出履約擔(dān)保。若在合理期限內(nèi)得不到履約擔(dān)保，則可以解除合同，并要求賠償。若對方提供了充分的擔(dān)保，相對方則應(yīng)恢復(fù)履行。

17、3、相對方也可以對預(yù)期違方暫不提起要求，而是等到履行期到來后，要求違約方繼續(xù)履行或要求賠償損失。,免責(zé)條款,它是合同約定的免責(zé)事由。是當(dāng)事人在合同中事先約定的，旨在限制或免除未來責(zé)任的條款。特征： 1）是合同的組成部分；2）是事先約定的；3）是為了免除或限制當(dāng)事人未來所應(yīng)負的責(zé)任；4）有兩種情況的免責(zé)條款無效：A、造成人身傷害的；B、因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。,合同變更與轉(zhuǎn)讓,包括合同主體和合同內(nèi)容的變更。變更特點

18、：一般條件下須當(dāng)事人協(xié)商一致，在原合同的基礎(chǔ)上達成新的協(xié)議。合同變更是合同內(nèi)容的局部變更，是對原合同內(nèi)容的修改和補充，不是對合同內(nèi)容的全部變更和實質(zhì)變更。合同的變更也會產(chǎn)生新的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。,合同的轉(zhuǎn)讓,合同轉(zhuǎn)讓是指合同當(dāng)事人一方依法將其權(quán)利和義務(wù)全部或部份轉(zhuǎn)讓給第三人。即權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和義務(wù)的移轉(zhuǎn)及合同權(quán)利義務(wù)概括移轉(zhuǎn)三種形態(tài)。（有條件限制）,免責(zé)事由,是指在合同履行過程中，因出現(xiàn)了法定的免責(zé)條件和合同約定的免責(zé)情形而導(dǎo)致合同不能履行

19、，債務(wù)人將被免除不履行合同責(zé)任的情況。 （二）種類 1、不可抗力 它是法定的免責(zé)事由。是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。（2）范圍 一般包括：1）自然災(zāi)害；2）政府行為；3）社會異常事件。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,建設(shè)工程招標(biāo),業(yè)主,提出工程的條件和要求,發(fā)布招標(biāo)廣告或直接邀請,投標(biāo)人,勘察招標(biāo),設(shè)計招標(biāo),監(jiān)理招標(biāo),施工招標(biāo),招標(biāo),……,建設(shè)工程招標(biāo)的概念,招標(biāo)公告

20、 要約 投標(biāo)文件 承諾中標(biāo)通知書 要約邀請,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì),,,,建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件,建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件,招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn),招標(biāo)人已經(jīng)依法成立,初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn),有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實,有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料,,,,,,建設(shè)

21、工程招標(biāo)的方式,亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不待定的法人或者其他組織招標(biāo),建設(shè)工程招標(biāo)的方式,亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),公開招標(biāo),邀請招標(biāo),,,,,項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的,受自然地域環(huán)境限制的,擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的,涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)單不宜公開招標(biāo)的,法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,,,

22、,,,,,3.2.3 工程項目招標(biāo)方式1、 公開招標(biāo) 2、邀請招標(biāo),招標(biāo)廣告適用于投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程項目。,招標(biāo)邀請書適用于：1、工程性質(zhì)特殊，要有專門經(jīng)驗的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)，只有少數(shù)承包商能勝任的建設(shè)項目；2、公開招標(biāo)結(jié)果未產(chǎn)生中標(biāo)單位的項目；3、工期緊迫或保密等原因不宜公開招標(biāo)的項目。,工程招標(biāo)的程序,招標(biāo)準(zhǔn)備工作,招標(biāo)方式確定,編制招標(biāo)文件,辦理招標(biāo)備案,發(fā)布招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）,

23、確定投標(biāo)人名單,發(fā)售招標(biāo)文件,現(xiàn)場考察,投標(biāo)答疑會,投標(biāo)文件的接收,開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),公示及發(fā)出中標(biāo)通知書,簽訂承包合同,,,,,,,,,,,,,,,招標(biāo)文件的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容,招標(biāo)文件的編制,施工招標(biāo)文件組成,招標(biāo)時限規(guī)定,自招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)文件提交截止日最短不得少于20日,,,,,招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售,招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件,招標(biāo)文件或

24、者資格預(yù)審文件售出后，不予退還,對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的,,,,資格預(yù)審,資格預(yù)審,資格預(yù)審程序,資格預(yù)審的要求,,,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,具有獨立訂立合同的權(quán)利,具有履行合同的能力,沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài),資格預(yù)審的內(nèi)容,,,,,在近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題,,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,,資格預(yù)審的

25、限制,,,不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇,,任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量,,資格預(yù)審,資格預(yù)審,資格預(yù)審的要求,資格預(yù)審程序,發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?發(fā)售資格預(yù)審文件,資格預(yù)審資料分析,發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,,,,,,,開標(biāo),開標(biāo),開標(biāo)的時間,廢標(biāo)的條件,開標(biāo)的地點,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行,開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點,,,,,,開標(biāo)的時間,開標(biāo),開標(biāo)的

26、地點,逾期未送達的或者未送達指定地點的,廢標(biāo)的條件,投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的,未按招標(biāo)文件要求密封的,未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,無單位蓋章并無法定代表人或法定代人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的,未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認的,聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的,投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)條件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備

27、選投標(biāo)方案的除外）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,評標(biāo),評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審工作,評標(biāo)報告內(nèi)容,能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo),中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外,詳細評審內(nèi)容,推薦中標(biāo)候選人,評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并表明排列順序,,,,,,,,,中標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向

28、有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,確定中標(biāo)的時間,評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定,招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,中標(biāo),發(fā)出中標(biāo)通知書,書面報告內(nèi)容，招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介，招標(biāo)文件中標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容，評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告，中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日

29、起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保,,,,,,,,,,投標(biāo)有效期,指從投標(biāo)截止日起算至公布中標(biāo)的一段時間,,,,,,投標(biāo)有效期,資格預(yù)審,公布中標(biāo),截標(biāo),編制投標(biāo)書、可修改、撤回,幾個名詞,投標(biāo)保證金 對未能按要求提供投標(biāo)保證

30、金的投標(biāo)，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕； 對于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件或在中標(biāo)后未能按約定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標(biāo)保證金。,幾個名詞,,有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定,有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定,禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo),禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo),其他串通投標(biāo)行為,相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價,相互約定，在招項目中分別以高、中、低價位報價,其他禁止行為,先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后在參加投標(biāo),投標(biāo)人之

31、間其他串通投標(biāo)報價的行為,招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價,招標(biāo)人向投標(biāo)人潛露標(biāo)底,招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人,招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償,,,,,,,,,,,,,,,,,,,有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定,禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo),禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo),其他串通投標(biāo)行為,投標(biāo)人不得以行賄的手段牟取中標(biāo),投標(biāo)人不得以低于成本的報價

32、競標(biāo),其他禁止行為,投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo),非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo),投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程和服務(wù),投標(biāo)時遞交假業(yè)績證明、資格文件，假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等,,,,,,,,,,,,,,,,,合同談判的主要內(nèi)容,建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件,改善合同條件的問題,合同價格條款,價格調(diào)整條款,合同款支付方式的條款,工期和維修期,工程內(nèi)容和

33、范圍的確認,技術(shù)要求，技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案,,,,,,,,建設(shè)工程合同最后文本的確定和合同簽訂,合同簽訂,合同文件內(nèi)容,合同協(xié)議書,工程量及價格單,合同協(xié)議的補遺,簽訂合同,合同條件,投標(biāo)人須知,雙方代表共同簽署的合同補遺,其他雙方認為應(yīng)該作為合同的一部分文件,業(yè)主授標(biāo)通知,合同技術(shù)條件（附投標(biāo)圖紙）,投標(biāo)人投標(biāo)時所遞交的主要技術(shù)和商務(wù)文件,,,,,,,,,,,,,,,根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計文件的要求,對建設(shè)工程進行新建、擴建、改建的活動,

34、建設(shè)工程施工,發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程項目的施工任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,,,,建設(shè)工程施工合同,按照承包工程計價方式分類,總價合同,調(diào)價總價合同,固定總價合同,成本加酬金合同,承包工程計價方式,單價合同,,估計工程量單價合同,成本加固定數(shù)額管理費和商定利潤的合同,純單價合同,單價與包干混合式合同,成本加百分比管理費和商定利潤的合同,,,,,,,,,,合同索賠,（1）索賠的概念 索賠是指在合同的實施過程中，合同一

35、方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。（2）建設(shè)工程索賠的起因,發(fā)包人違約,合同錯誤,合同變更,不可抗力因素,合同環(huán)境的變化,建設(shè)工程索賠的起因,,,,,,,索賠成立的條件,與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失,造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任,索賠成立的條件,承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向

36、通知和索賠報告,,,,,施工項目索賠應(yīng)具備下列理由之一,1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失； 2）因工程變更（含設(shè)計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更、以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時間、費用損失； 3）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切、或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變、造成了時間、費用的增加； 4）發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加,5）發(fā)包人延

37、誤支付期限造成承包人的損失； 6）合同以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失或費用； 7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝和９ぃ?8）物價上漲，法規(guī)變化及其它。,,索賠程序,索賠事件發(fā)生,28天內(nèi),提出索賠要求,,28天內(nèi),報送索賠資料,,工程師答復(fù),工程師逾期答復(fù)后果,持續(xù)索賠,仲裁與訴訟,,,,,28天內(nèi),,建設(shè)工程監(jiān)理合同的基本條款,（1）委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程概況。包括工程名稱、工程地點

38、、工程規(guī)模、總投資。（2）本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。（3）組成合同的文件包括：監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書；本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；本合同專用條件；在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。,（4）監(jiān)理人承諾按合同的約定，承擔(dān)本工程合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （5）委托人向監(jiān)理人承諾按本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。 （6）監(jiān)理業(yè)務(wù)執(zhí)行的起止時間。 （7）雙方當(dāng)事人的簽

39、字蓋章和簽約時間。,背景:某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000 平方米兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8 個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方

40、認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。,問題：1. 該工程采用固定總價合同是否合適？2. 該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？,,1. 答：因為固定總價合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)

41、不太復(fù)雜、合同總價較低且風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定總價合同是合適的。,2. 答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，因口頭形式協(xié)議無法舉證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的

42、口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。,在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失,工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返

43、工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。,背景:某汽車制造廠建設(shè)施工土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多，經(jīng)測算影響工期3 個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進行, 按一般公認標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2 個月。為

44、此承包商準(zhǔn)備提出索賠。,問題：1．該項施工索賠能否成立？為什么？,1.答：該項施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。,2.答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費用，因此，應(yīng)包括費用索賠和工期索賠。,問題：2．在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面？,問題：3．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些