出版專業(yè)職業(yè)資格繼續(xù)教育規(guī)定

1、文 件 管 理,四川省新聞出版局：李森林newdays999@sina.com,,出版專業(yè)繼續(xù)教育管理規(guī)定,今天討論主要的內(nèi)容,出版行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格登記注冊(cè)的主要背景新聞出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的主要依據(jù)四川省出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容解讀,新聞出版行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格登記注冊(cè)的主要背景,,實(shí)行出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的主要依據(jù)（一） 《全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》 （二）《中華人民共和國(guó)職業(yè)教

2、育法 》（三）新聞出版總署關(guān)于出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定（1）新聞出版總署37號(hào)令對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育作了明確規(guī)定（2）2010年11月新聞出版總署印發(fā)了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定的》通知（新出政發(fā)〔2010〕10號(hào)）,,新聞出版總署《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（37號(hào)令，2008年6月1日實(shí)施） 第七條規(guī)定：出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。 第十一條：職業(yè)資格登記有效期3年，

3、每3年續(xù)展登記一次。續(xù)展登記時(shí)，由申請(qǐng)人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展登記手續(xù)；如有特殊情況，登記有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的，原登記自動(dòng)失效。 第十二條：職業(yè)資格續(xù)展登記，需提供以下材料： 1.出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件。 2.職業(yè)資格續(xù)展登記申請(qǐng)表。 3.近3年繼續(xù)教育證明。,第十八條：責(zé)任編輯注冊(cè)有效期3年，每3年續(xù)展注冊(cè)一次。續(xù)展注冊(cè)時(shí)，由申請(qǐng)

4、人所在出版單位于 有效期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)展注冊(cè)手續(xù)；如有特殊情況，登記有效期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的，原登記自動(dòng)失效。第十九條：責(zé)任編輯續(xù)展注冊(cè)，應(yīng)提交以下材料： 1.責(zé)任編輯證書原件。 2.責(zé)任編輯續(xù)展登記申請(qǐng)表。 3.近3年繼續(xù)教育證明。,新聞出版總署《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》 第六條　各?。▍^(qū)、市）新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)

5、人員繼續(xù)教育的組織管理工作。（一）依據(jù)本規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育實(shí)施辦法；,（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；,（五）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范繼續(xù)教育市場(chǎng)。,第七條　出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中，接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)。其余48小時(shí)可自愿選擇參加省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的繼續(xù)教育形式：,第八條&

6、#160; 在職自學(xué)是出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。鼓勵(lì)出版專業(yè)技術(shù)人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)時(shí)間可折合繼續(xù)教育時(shí)間，省級(jí)以上新聞出版行政部門視具體情況確定折合方式。在職自學(xué)形式包括：,（一）參加普通高等院?；虺扇嗽盒Ｅe辦的國(guó)家承認(rèn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的教育； 　?。ǘ┙邮苁〖?jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的與出版業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)； 　?。ㄈ┦〖?jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的其他在職自學(xué)形式。,第九條&

7、#160; 省級(jí)以上新聞出版行政部門頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書，作為出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加符合要求的繼續(xù)教育的依據(jù)。,第十條  出版專業(yè)技術(shù)人員由于傷、病、孕等特殊原因，無法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育時(shí)間的，可由本人所在出版單位提供證明，經(jīng)歸口管理的省級(jí)以上新聞出版行政部門審核確認(rèn)后，其應(yīng)參加繼續(xù)教育的時(shí)間可以順延下一年度合并完成。省級(jí)以上新聞出版行政部門將在下一年度的繼續(xù)教育合格證書中予以注明。,,第十八條　出版單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、

8、使用相結(jié)合的原則，負(fù)責(zé)組織并支持出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。 出版單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%-2.5%作為職工教育經(jīng)費(fèi)，支持出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育?！　〕霭鎲挝粦?yīng)當(dāng)將出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為其任職、晉升的依據(jù)之一?！　〕霭鎲挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案、誠(chéng)信檔案建設(shè)，如實(shí)記載出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。,,第十九條  省級(jí)以上新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)出

9、版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當(dāng)理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時(shí)間的出版專業(yè)技術(shù)人員，不予進(jìn)行出版職業(yè)資格的登記、注冊(cè)或續(xù)展登記、注冊(cè)。,,第二十條　對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當(dāng)理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時(shí)間的出版專業(yè)技術(shù)人員所在出版單位，視情節(jié)輕重，省級(jí)以上新聞出版行政部門將采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處理措施。,,四川省出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法（試行）,,,一、繼續(xù)教育對(duì)象,本辦法中繼續(xù)教

10、育的對(duì)象是指在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位內(nèi)承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計(jì)等工作的編輯人員和校對(duì)人員，以及在報(bào)紙、新聞性期刊出版單位從事校對(duì)工作的專業(yè)技術(shù)人員。 出版專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。,,,二、繼續(xù)教育的內(nèi)容、目的和原則,本辦法所稱繼續(xù)教育是對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動(dòng)。其目的是促進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)

11、人員堅(jiān)持正確出版方向，不斷增加、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新水平和專業(yè)技術(shù)水平。出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育遵循以人為本、按需施教，突出重點(diǎn)、提高能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制的原則。,三、繼續(xù)教育形式,,1. 參加總署和省新聞出版局主辦的各類崗位培訓(xùn)班、專項(xiàng)研修班及職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班等；2. 參加中央、省、市級(jí)黨校(行政學(xué)院)的調(diào)訓(xùn)及省委組織部認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的社會(huì)化選學(xué)；3. 參加總署和省新聞出版局管理的行業(yè)協(xié)會(huì)

12、舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)；,4. 參加總署和省新聞出版局認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外出版學(xué)術(shù)會(huì)議和業(yè)務(wù)講座（包括出國(guó)（境）出版專業(yè)進(jìn)修、考察、培訓(xùn)）；5. 參加國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的學(xué)歷、學(xué)位教育；6. 參加新聞出版單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有指導(dǎo)、考核的自學(xué)；7. 接受總署教育培訓(xùn)中心及總署認(rèn)可的教育培訓(xùn)分中心（人才培養(yǎng)基地）出版遠(yuǎn)程教育；,8. 接受總署教育培訓(xùn)中心西部地區(qū)分中心舉辦的出版相關(guān)培訓(xùn)；9. 總署和省新聞出版局認(rèn)可的其他形式的繼續(xù)教育

13、。,,四、繼續(xù)教育學(xué)時(shí),,（一）出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)（學(xué)時(shí)）。其中，接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)（學(xué)時(shí)）。其余48小時(shí)（學(xué)時(shí)）可自愿選擇前款所列的9種繼續(xù)教育形式。,（二）出版專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)必須按照規(guī)定參加省新聞出版局開設(shè)或認(rèn)可的每年24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育面授培訓(xùn)班（當(dāng)年取得學(xué)歷、學(xué)位證書和組織安排的基層掛職和定點(diǎn)扶貧等工作半年以上的出版專業(yè)技術(shù)人員除外）。,（

14、三）駐省外機(jī)構(gòu)出版專業(yè)技術(shù)人員因故不能參加省新聞出版局開設(shè)的每年24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育面授培訓(xùn)者，由所在單位出具書面說明，經(jīng)省新聞出版局人事處同意，可參加總署和當(dāng)?shù)厥〖?jí)新聞出版局舉辦的24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育面授培訓(xùn)。,,（四）出版專業(yè)技術(shù)人員通過出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，可憑合格證書計(jì)當(dāng)年繼續(xù)教育48學(xué)時(shí)。 （五）出版專業(yè)技術(shù)人員參加省、市人事行政部門組織的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試、職稱外語考試、國(guó)家出國(guó)培訓(xùn)備選人員外語水平考

15、試（BFT），并取得合格證的，可分別計(jì)繼續(xù)教育24學(xué)時(shí)。,1. 參加有關(guān)培訓(xùn)、進(jìn)修、研修并經(jīng)考試(考核)合格的，憑結(jié)業(yè)證書和學(xué)習(xí)班課程表，按培訓(xùn)時(shí)間計(jì)學(xué)時(shí)。全脫產(chǎn)培訓(xùn)每天計(jì)8學(xué)時(shí)，半脫產(chǎn)培訓(xùn)每天計(jì)4學(xué)時(shí)。,（六）出版專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合崗位需要參加有關(guān)出版專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育的，其學(xué)時(shí)數(shù)按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：,2. 參加出版學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)I(yè)講座的，須遞交有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議的通知等材料(材料中須注明會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主辦單位、內(nèi)容、學(xué)術(shù)材料被采納的情況和評(píng)語

16、等)，經(jīng)所在單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章后，按會(huì)議、講座的實(shí)際時(shí)間(路程時(shí)間除外)，每天計(jì)8學(xué)時(shí)，但累計(jì)不超過24學(xué)時(shí)。,,3. 出版單位及其主管主辦單位舉辦的內(nèi)部業(yè)務(wù)（崗位）培訓(xùn)，每年年初須報(bào)省新聞出版局人事處備案，經(jīng)備案確認(rèn)后按照實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間計(jì)學(xué)時(shí)。 4. 出版專業(yè)技術(shù)人員擬定自學(xué)計(jì)劃，經(jīng)單位認(rèn)可后完成自學(xué)計(jì)劃者，寫出經(jīng)所在單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見和加蓋公章的自學(xué)筆記或讀書報(bào)告的，其自學(xué)筆記或讀書報(bào)告每2千字計(jì)2

17、學(xué)時(shí)，但累計(jì)不超過16學(xué)時(shí)。 5. 參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育的，已畢業(yè)者憑畢業(yè)、學(xué)位證書視同完成當(dāng)年的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。未畢業(yè)但單科結(jié)業(yè)的，憑自學(xué)考試委員會(huì)或承辦學(xué)校教務(wù)部門出具的證明(須注明專業(yè)、課程名稱、考試時(shí)間、學(xué)習(xí)成績(jī)等)，每科計(jì)8學(xué)時(shí)。 6. 參加總署舉辦的各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，獲獎(jiǎng)?wù)哂?jì)48學(xué)時(shí)；參加省新聞出版局組織的各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，獲獎(jiǎng)?wù)哂?jì)40學(xué)時(shí)。 7. 當(dāng)年取得學(xué)歷、學(xué)位證書和組織安排的

18、基層掛職和定點(diǎn)扶貧等工作半年以上的出版專業(yè)技術(shù)人員，按每年72學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)登記本人繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。,五、繼續(xù)教育登記,1. 按照教育、考核、使用相結(jié)合的原則，對(duì)繼續(xù)教育實(shí)行《繼續(xù)教育合格證書》(以下簡(jiǎn)稱《證書》)登記制度。 2. 《證書》由省新聞出版局負(fù)責(zé)印制和發(fā)放，主要記載出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等基本情況。 3. 《證書》由所在單位人事部門或其主管主辦單位的繼續(xù)教育職能部門到省新聞出版局人事處統(tǒng)一辦

19、理并發(fā)放。 4. 出版單位應(yīng)在核準(zhǔn)發(fā)證對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)一人一證、一證一號(hào)（證書編號(hào)采用出版專業(yè)技術(shù)人員本人的身份證號(hào)碼）的原則，為所屬出版專業(yè)技術(shù)人員辦理《證書》。,5. 出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容、時(shí)間以及考核結(jié)果，由省新聞出版局認(rèn)可的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、所在單位人事部門或主管、主辦單位的繼續(xù)教育職能部門登記在《證書》上，并加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章。6．新調(diào)入的出版專業(yè)技術(shù)人員，屬外省調(diào)入的，須重新辦理《證書》；屬省內(nèi)流動(dòng)、且

20、原單位已辦理《證書》的，可沿用原《證書》，按相關(guān)規(guī)定辦理登記和驗(yàn)證等有關(guān)事宜。,1. 出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育《證書》實(shí)行年度驗(yàn)證和任期內(nèi)驗(yàn)證制度，由省新聞出版局人事處負(fù)責(zé)。2. 年度驗(yàn)證采用報(bào)表方式進(jìn)行，新聞出版單位每年的第三季度應(yīng)向省新聞出版局人事處報(bào)送年度繼續(xù)教育情況報(bào)表。年度繼續(xù)教育情況匯總后，以適當(dāng)方式予以公布和通報(bào)。,六、繼續(xù)教育驗(yàn)證,問復(fù)函（詢答函）（一般用于不相隸屬機(jī)關(guān)；上級(jí)對(duì)下級(jí)可以用，但下級(jí)答復(fù)上級(jí)要用報(bào)告)請(qǐng)

21、批函（審批函）（向不相隸屬機(jī)關(guān)要求增加經(jīng)費(fèi)、調(diào)整人員編制、減免稅收、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）,3. 任期內(nèi)驗(yàn)證結(jié)合出版專業(yè)技術(shù)人員登記、注冊(cè)及續(xù)展登記、注冊(cè)適時(shí)進(jìn)行。4. 年度驗(yàn)證和任期內(nèi)驗(yàn)證須由出版專業(yè)技術(shù)人員所在單位人事部門或代理其人事關(guān)系的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，驗(yàn)證時(shí)須提供出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的原始資料以供查驗(yàn)。5. 出版專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)繼續(xù)教育情況經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)后，作為出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊(cè)的必備條件。,七、繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)

22、,1. 新聞出版繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)包括新聞出版總署所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及新聞出版行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、大專院校、科研院所等具備社會(huì)辦學(xué)條件的單位。省內(nèi)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在開展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育業(yè)務(wù)上接受省新聞出版局的指導(dǎo)。2. 省新聞出版局負(fù)責(zé)評(píng)估、整合、公布省內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，并向新聞出版總署備案。,3. 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦面向出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)班，必須將辦班申請(qǐng)和教學(xué)計(jì)劃于開班前20天報(bào)省新聞出版局人事處備案

23、，否則不計(jì)入出版專業(yè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。4．任何單位未經(jīng)省新聞出版局同意，以繼續(xù)教育的名義面向社會(huì)開展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)的，省新聞出版局不予認(rèn)可。,5. 擔(dān)負(fù)出版專業(yè)繼續(xù)教育的施教機(jī)構(gòu)每年年底應(yīng)將下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃和本年度繼續(xù)教育執(zhí)行情況報(bào)省新聞出版局人事處備案。6. 繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)開展繼續(xù)教育活動(dòng)，可按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，并如實(shí)向社會(huì)公示其培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點(diǎn)及設(shè)施等情況。,7. 繼續(xù)教育施教機(jī)

24、構(gòu)不實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)質(zhì)量不合格，未如實(shí)出具出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況證明的，證明文件無效，由省新聞出版局責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定要求的，取消其繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公布。,八、繼續(xù)教育組織、實(shí)施,1. 省新聞出版局負(fù)責(zé)全省出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的綜合協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督檢查工作?！　?. 各市州新聞出版局、各新聞出版單位及其管理部門和有關(guān)社會(huì)組織按照全省繼續(xù)教育規(guī)劃和相關(guān)要求，負(fù)責(zé)所屬出

25、版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。,3. 出版專業(yè)技術(shù)人員所在的出版單位或者主管、主辦單位和有關(guān)社會(huì)組織在繼續(xù)教育活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行總署《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（新出政發(fā)〔2010〕10號(hào)）中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。對(duì)不履行職責(zé)的單位由省新聞出版局根據(jù)《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》第十九條、第二十條和第二十一條予以處理。 4. 本實(shí)施辦法未盡事項(xiàng)以新出政發(fā)〔2010〕10號(hào)文件規(guī)定為準(zhǔn)，具體由省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。5. 本