市級國土資源信息化建設(shè)情況匯報

1、市級國土資源信息化建設(shè)情況匯報,二〇一四年五月,匯報提綱,第 1 頁,匯報提綱,第 2 頁,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 3 頁,1.1發(fā)展現(xiàn)狀1.2面臨的形勢1.3信息化工作新的更高要求,第 4 頁,1.1發(fā)展現(xiàn)狀,信息化隊伍不斷壯大，信息化投入持續(xù)穩(wěn)定。 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全市三級國土資源系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)全面推進，數(shù)據(jù)積累漸具規(guī)模 。應(yīng)用軟件開發(fā)成效顯現(xiàn)，主要管理業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。國土資源網(wǎng)站體系形成，信息公

2、開和服務(wù)水平顯著提升。,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 5 頁,1.2面臨的形勢（1/3）,國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，要加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的信息化，包括大力推進國家 電子政務(wù)建設(shè)，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善網(wǎng)絡(luò)行政體系和基礎(chǔ)信息資源體系，加強信息資源社會化綜合開發(fā)利用。,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 6 頁,1.2面臨的形勢（

3、2/3）,黨的十八大報告提出，要“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展” 。,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 7 頁,1.2面臨的形勢（3/3）,我市國土資源管理在保護資源、保障發(fā)展的同時， 通過資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用， 破解發(fā)展難題，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)

4、“率先建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”提供切實保障。這一艱巨任務(wù)，迫切需要我市國土資源信息化的強有力支撐。,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 8 頁,1.3形勢發(fā)展對我市國土資源信息化工作提出更高的要求（1/2）,一是要利用信息化手段對資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀和潛力進行全面掌控,并對資源的動態(tài)進行監(jiān)測、分析，為管理決策提供支持；二是要利用信息化手段對資源的利用過程依法依規(guī)進行事前把關(guān)和事后監(jiān)管，杜絕資源的

5、非法使用和低效利用；,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,第 9 頁,1.3形勢發(fā)展對我市國土資源信息化工作提出更高的要求（2/2）,三是要利用信息化手段充分發(fā)掘國土資源信息資源的潛在價值，為經(jīng)濟發(fā)展和社會民生提供廣泛的信息服務(wù)；四是要利用信息化手段促進政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，提高國土資源部門的公信力。,,我市國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢,匯報提綱,第 10 頁,第 11 頁,2.1指導思想2.2主要目標2.3建設(shè)框架2

6、.4建設(shè)原則2.5建設(shè)思路,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 12 頁,2.1指導思想（1/2）,1.以科學發(fā)展觀為指導。2.以增強管理效能、規(guī)范管理行為、創(chuàng)新管理模式、全面提升國土資源管理現(xiàn)代化水平為宗旨。3.堅持國土資源信息化的“三項原則”，運用系統(tǒng)工程的思想方法。,第 13 頁,2.1指導思想（2/2）,4.準確把握需求，完善頂層設(shè)計，整合資源，優(yōu)化系統(tǒng)，統(tǒng)籌全局，協(xié)同聯(lián)動，全方位地推進市、轄市

7、（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級國土資源信息化建設(shè)。5.通過建設(shè)成果適時和持續(xù)深入的應(yīng)用，促進信息化與管理工作的深度融合，不斷釋放出信息化在國土資源管理改革創(chuàng)新中的巨大潛能。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 14 頁,2.2主要目標,1. 支撐全市國土資源信息化管理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2.天、地、網(wǎng)相配套的全市國土資源調(diào)查評價與動態(tài)監(jiān)測信息化體系基本形成。3.我市國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫基本建成。4.多級協(xié)同聯(lián)動的國土資源政務(wù)管

8、理全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行基本實現(xiàn)。5.國土資源網(wǎng)上綜合監(jiān)管體系基本形成。6.國土資源信息資源開發(fā)利用和社會服務(wù)水平顯著提高。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 15 頁,2.3建設(shè)框架,我市以“一網(wǎng)（國土資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)）、一中心（國土資源數(shù)據(jù)中心）、四平臺（“一張圖”信息應(yīng)用服務(wù)平臺、電子政務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺、基礎(chǔ)地理平臺） ”為重點，推進我市的信息化的建設(shè)。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 16 頁,2.4建設(shè)原則,1.以信息化規(guī)范和創(chuàng)

9、新國土資源管理工作。2.以需求為導向、以應(yīng)用促發(fā)展。3.加強統(tǒng)籌、建用并舉。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 17 頁,2.5建設(shè)思路（1/7）注重頂層設(shè)計,一方面強化頂層設(shè)計的編制，確保頂層設(shè)計既適應(yīng)信息化發(fā)展方向，又符合我市國土管理工作的實際。通過強化頂層設(shè)計，形成了一個與管理業(yè)務(wù)緊密融合的信息化建設(shè)總體框架，搭建起了規(guī)劃與實施之間的橋梁。另一方面是強化頂層設(shè)計的落實 。確保頂層設(shè)計的總體部署得到具體落實，保證全市信息化建

10、設(shè)的整體性和各級系統(tǒng)的有機銜接。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 18 頁,2.5建設(shè)思路（2/7）樹立服務(wù)意識,1.服務(wù)于我局業(yè)務(wù)的規(guī)范、高效辦理。2.服務(wù)于社會公眾便捷、直觀的獲取信息。3.服務(wù)于相關(guān)部門的地理信息增值服務(wù)與應(yīng)用。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 19 頁,2.5建設(shè)思路（3/7）強化創(chuàng)新理念,我市國土資源信息化的建設(shè)，綜合考慮部、省國土資源信息化“十二五”規(guī)劃對信息化工作的總體要求、國土資源管理的實際需

11、求、信息化建設(shè)的技術(shù)環(huán)境和信息化的發(fā)展趨勢，高站位、寬視野，堅持探索創(chuàng)新，以創(chuàng)新理念持續(xù)推進信息化工作。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 20 頁,2.5建設(shè)思路（4/7）綜合規(guī)劃資源,統(tǒng)一部署信息化建設(shè)工作，綜合規(guī)劃資源。對國土資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行梳理、歸整、合并和重組。整合集成分散的數(shù)據(jù)，集中到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲、備份、開發(fā)應(yīng)用與提供服務(wù)。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 21 頁,2.5建設(shè)思路（5/7）統(tǒng)籌實施計劃,1

12、.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、分步實施、整體推進。2.急用先行、重點突破、應(yīng)用主導、立求成效。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 22 頁,2.5建設(shè)思路（6/7）健全保障制度,1.組織領(lǐng)導保障。2.體制機制保障。3.經(jīng)費投入保障。4.人才隊伍保障。,,我市國土資源信息化建設(shè)目標,第 23 頁,2.5建設(shè)思路（7/7）提升隊伍素質(zhì),1.加強信息化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)信息化人才。2.提升國土系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員信息化應(yīng)用水平。,,我市國土資

13、源信息化建設(shè)目標,匯報提綱,第 24 頁,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 25 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程3.2電子政務(wù)平臺3.3綜合監(jiān)管平臺,第 26 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.1建設(shè)目標3.1.2建設(shè)任務(wù)3.1.3建設(shè)基礎(chǔ)3.1.4建設(shè)功效,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 27 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.1建設(shè)目標（1/2）,總的建設(shè)目標是：“以圖管

14、地、以圖管礦”。具體包括以下幾點：1. 集歷年的土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價和管理等國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題信息，建立我市 “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 28 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.1建設(shè)目標（2/2）,2.構(gòu)筑我市“一張圖”，充分反映國土資源的數(shù)量、質(zhì)量、布局、潛力、變化趨勢等，做到資源狀況“一覽無余”。3.通過“一張圖”信息應(yīng)用服務(wù)平臺為電子政務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺、基

15、礎(chǔ)地理平臺等提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，全面提高行政效能，并為相關(guān)政府部門提供數(shù)據(jù)共享和信息化服務(wù)。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 29 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.2建設(shè)任務(wù),建立“一張圖”技術(shù)標準與規(guī)范。建設(shè)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌規(guī)劃、集成整合各類國土資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)統(tǒng)一集中展示、專題查詢、數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘。為電子政務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺等提供數(shù)據(jù)支撐。建立數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)更新的長效機制，為國土資源全面

16、、全程監(jiān)管和輔助決策提供服務(wù)。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 30 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.3建設(shè)的基礎(chǔ)（1/2）,1.結(jié)合“天地圖·常州”的建設(shè)工作，建立了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫。2.結(jié)合部年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立了歷年衛(wèi)片影像數(shù)據(jù)庫。3.結(jié)合全國第二次土地利用調(diào)查工作，建立了土地利用現(xiàn)狀（二調(diào)數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)庫。4.結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查工作，建立了歷年土地利用現(xiàn)狀（變更調(diào)查）數(shù)據(jù)庫。,,我市

17、國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 31 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.3建設(shè)的基礎(chǔ)（2/2）,5.結(jié)合土地利用規(guī)劃修編工作，建立了（2006-2020）年土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；6.結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃建庫工作，建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；7.通過“金土工程”建設(shè)對2000年到2011年征地數(shù)據(jù)、供地數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)的整合，建立了我局國土資源各業(yè)務(wù)專項數(shù)據(jù)庫。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 32 頁,3.1國土

18、資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.4建設(shè)功效（1/4）,“一張圖”服務(wù)各政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用——“用一張圖，寫一張圖”“一張圖”與我局各電子政務(wù)系統(tǒng)、綜合監(jiān)管平臺相互結(jié)合、互相調(diào)用，互為補充。實現(xiàn)了政務(wù)系統(tǒng)中與空間相關(guān)的業(yè)務(wù)落地，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。實現(xiàn)了政務(wù)系統(tǒng)的“用一張圖，寫一張圖”，“以圖管地，以圖管礦”。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 33 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.4建設(shè)功效（2/4）,“

19、一張圖”服務(wù)業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管——“批前、批中、批后”一體化監(jiān)管批前預(yù)審?！耙粡垐D”豐富完善的數(shù)據(jù)為各項業(yè)務(wù)辦理提供批前預(yù)審，通過對“一張圖”數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)狀、規(guī)劃等數(shù)據(jù)的分析，初步判讀業(yè)務(wù)是否符合辦理條件。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 34 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.4建設(shè)功效（3/4）,“一張圖”服務(wù)業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管——“批前、批中、批后”一體化監(jiān)管批中規(guī)范。電子政務(wù)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)在辦理過程中，各業(yè)務(wù)圖

20、形以虛線的形式展現(xiàn)在“在辦業(yè)務(wù)紅線圖”中?？牲c擊每個在辦業(yè)務(wù)圖形進入到該業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)中，查看該在辦業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)信息和辦理流程，進行效能監(jiān)督，是否超期辦理等，并進行督辦。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 35 頁,3.1國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程,3.1.4建設(shè)功效（4/4）,“一張圖”服務(wù)業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管——“批前、批中、批后”一體化監(jiān)管批后監(jiān)管。服務(wù)于國土資源執(zhí)法巡查。服務(wù)于建設(shè)用地批后監(jiān)管。,,我市國土資源信息化主要

21、建設(shè)成果,第 36 頁,3.2電子政務(wù)平臺,3.2.1建設(shè)任務(wù)3.2.2建設(shè)目標,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 37 頁,3.2電子政務(wù)平臺,第 37 頁,3.2.1建設(shè)任務(wù),搭建能夠滿足我市國土資源電子政務(wù)框架要求與金土工程業(yè)務(wù)需求的、隨需應(yīng)變的國土資源電子政務(wù)平臺，將MIS、GIS、OA和決策分析支持集成為一體。實現(xiàn)國土資源管理機構(gòu)互聯(lián)互動、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，提高整體行政效能。及時地采集并分析各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，基于“一張

22、圖”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息集聚、動態(tài)監(jiān)測、輔助決策等功能。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 38 頁,3.2電子政務(wù)平臺,第 38 頁,3.2.2建設(shè)目標（1/3）,審批提速、簡政放權(quán)、規(guī)范透明1.通過全面梳理各個行政管理環(huán)節(jié)的需求，進一步明確崗位職責，促進行政事務(wù)管理的程序化和規(guī)范化，提高行政事務(wù)管理的時效性和準確性，促進行政事務(wù)管理的高效運轉(zhuǎn)。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 39 頁,3.2電子政務(wù)平臺,第 39 頁

23、,3.2.2建設(shè)目標（2/3）,2.網(wǎng)上審批促進了國土資源行政審批的提速和審批方式的根本轉(zhuǎn)變。遠程報批、網(wǎng)絡(luò)化審批，極大地提高了信息傳遞和處理的效率同時把管理流程的各節(jié)點置于網(wǎng)上，公開透明，完全“暴露”在行政效能監(jiān)察和內(nèi)部監(jiān)督的視線內(nèi)，充分利用信息化手段提高工作效率逐步成為工作人員的自覺行為。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 40 頁,3.2電子政務(wù)平臺,第 40 頁,3.2.2建設(shè)目標（3/3）,3.把依法行政規(guī)則嵌入網(wǎng)上運

24、行的計算機系統(tǒng)，將審批流程的各節(jié)點都納入監(jiān)管視野，強化對權(quán)力運行重點部位的監(jiān)督，形成不可逾越的依法行政“防火墻”，削減了自由裁量權(quán)，切斷權(quán)力尋租的途徑，構(gòu)筑教育、制度、科技“三位一體”的懲防體系。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 41 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,3.3.1建設(shè)目標3.3.2建設(shè)基礎(chǔ)3.3.3三級動態(tài)綜合執(zhí)法巡查系統(tǒng)3.3.4土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng),,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 42 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺

25、,第 42 頁,3.3.1建設(shè)目標（1/2）,1.以“一張圖”工程和電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，在土地“批、供、用、補、查”以及礦產(chǎn)“探、采、用、儲、查”等各個環(huán)節(jié)，對國土資源的業(yè)務(wù)審批和執(zhí)行情況進行全程監(jiān)管。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 43 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 43 頁,3.3.1建設(shè)目標（2/2）,2. 通過將信息化廣泛深入運用到國土資源各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，匯集、分析并集中展示國土資源及其開發(fā)利用狀況、國土資源管理行為、土地

26、與礦業(yè)權(quán)市場動態(tài)等信息，實現(xiàn)對國土資源開發(fā)利用全過程全周期的動態(tài)監(jiān)管。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 44 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 44 頁,3.3.2建設(shè)基礎(chǔ),目前我市開發(fā)建設(shè)的三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)、土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了國土資源綜合監(jiān)管的部分功能。三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)的運行，建成了覆蓋市局、轄市局（區(qū)分局）、國土所三級國土資源管理部門的動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)和巡查力量。土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)了對每宗土地從簽

27、訂出讓合同后開工到竣工的全程監(jiān)管。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 45 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 45 頁,3.3.3三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)（1/6）,建設(shè)目標常州市國土資源三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)旨在建立一個覆蓋鄉(xiāng)、縣、市三級國土資源管理部門實時動態(tài)的、圖文一體化的、可視化的、用于土地動態(tài)執(zhí)法巡查與管理的業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)具有能定位、能巡查、能取證、能查詢、能跟蹤、能考核等特點，實現(xiàn)巡查區(qū)域格網(wǎng)化、過程數(shù)字化、結(jié)果可視化和

28、應(yīng)用立體化，達到巡查效益最大化。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,,巡查區(qū)域格網(wǎng)化；巡查手段現(xiàn)代化；巡查過程透明化；巡查工作定量化；,巡查共同責任機制：全員參與、分級負責、責任到人；出臺了國土資源三級動態(tài)巡查管理辦法,三級聯(lián)動：系統(tǒng)將市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級政府和國土資源管理部門串聯(lián)；,,國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫和巡查系統(tǒng)相結(jié)合；服務(wù)端和移動端相結(jié)合；,,,3.3綜合監(jiān)管平臺,3.3.2三級動態(tài)綜合執(zhí)法巡查系統(tǒng)（2/6）,,我市國

29、土資源信息化主要建設(shè)成果,第 47 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 47 頁,3.3.3三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)（3/6）,建設(shè)功效(1/4),,通過系統(tǒng)的運用，確保國土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處，把違法行為扼殺在萌芽階段,形成了國土資源執(zhí)法巡查工作的新格局。,1.開創(chuàng)了巡查工作新格局,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 48 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 48 頁,3.3.3三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)（4/6）,建設(shè)功效(2/4),

30、,系統(tǒng)實時指揮模塊可以對巡查隊伍進行有效監(jiān)管和調(diào)度，使執(zhí)法巡查這一外業(yè)工作變得可視、可查、可考核，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，實現(xiàn)了把執(zhí)法巡查的工作任務(wù)和工作責任落實到基層國土所和具體的巡查人員身上。,2.加強了巡查工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào),,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 49 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 49 頁,3.3.3三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)（5/6）,建設(shè)功效(3/4),,系統(tǒng)把時間、空間和人員有效結(jié)合起來，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)

31、動完整的執(zhí)法巡查工作體系，將觸角延伸到最末端、最基層、最前沿，不斷提高執(zhí)法動態(tài)巡查的效率，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，防患于未然。,3.拓寬了巡查工作廣度和深度,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 50 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 50 頁,3.3.3三級動態(tài)綜合巡查系統(tǒng)（6/6）,建設(shè)功效(4/4),,巡查人員現(xiàn)場采集地塊紅線范圍,通過將采集的地塊數(shù)據(jù)與“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的現(xiàn)狀、規(guī)劃、征地、供地等數(shù)據(jù)進行分析，可精確判定地塊性質(zhì),提

32、高了巡查工作效率和精度。,4.提高了巡查工作效率和精度,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 51 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 51 頁,3.3.4土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)（1/3）,建設(shè)目標及時、全面、準確把握我市國有建設(shè)用地，特別是房地產(chǎn)用地的開發(fā)利用情況，實現(xiàn)對每宗土地簽訂出讓合同后從開工到竣工的全程監(jiān)管。對可能形成的改變用途、違約建設(shè)、閑置等行為，切實做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，有效防止違法違規(guī)用地。掌握土地開發(fā)利用狀

33、態(tài)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第 52 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 52 頁,3.3.4土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)（2/3）,,“一張圖”信息應(yīng)用服務(wù)平臺,土地供應(yīng)、預(yù)警檢查、反饋、督辦,建設(shè)用地審批后的土地征收、土地供應(yīng)和供后開發(fā)利用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,落實供地政策、強化合同履約,,,土地供應(yīng)行為規(guī)范、土地供應(yīng)率提高、閑置土地處置有效、土地利用開發(fā)充分、土地利用效率顯著,,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,第

34、53 頁,3.3綜合監(jiān)管平臺,第 53 頁,3.3.4土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)（3/3）,工作流程系統(tǒng)的建設(shè)充分利用了我市國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”工程、電子政務(wù)系統(tǒng)、執(zhí)法動態(tài)巡查系統(tǒng)等信息化成果。通過與土地利用批后監(jiān)管業(yè)務(wù)的串接，形成了土地利用預(yù)審、審批、監(jiān)管的規(guī)范工作流程，做到了批前預(yù)審、批中規(guī)范、批后監(jiān)管，涵蓋了土地利用的全過程。同時通過智能預(yù)警機制、網(wǎng)上核查機制、現(xiàn)場巡查機制、上下聯(lián)動機制等，豐富和完善了土地利用批后監(jiān)管的內(nèi)容

35、和手段。,,我市國土資源信息化主要建設(shè)成果,匯報提綱,第 54 頁,,下一步工作思路,第 55 頁,4.1發(fā)展基調(diào)4.2存在主要問題4.3工作思路,第 56 頁,4.1發(fā)展基調(diào),2013年12月17日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明在部召開的維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項督察工作座談會上強調(diào)，要盡職盡責保護好國土資源，節(jié)約集約利用好國土資源，盡心盡力維護好群眾權(quán)益。,,下一步工作思路,第 57 頁,4.2存在主要問題,1

36、.“一張圖”數(shù)據(jù)庫還有待進一步完善。2.“一張圖”服務(wù)于業(yè)務(wù)辦理、審批提速有待進一步深化。3.“一張圖”服務(wù)于全業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管還有待進一步強化。,,下一步工作思路,第 58 頁,4.3工作思路（1/3）,全面完善“一張圖”豐富和完善“一張圖”數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)類型上將整合礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等數(shù)據(jù)入庫到“一張圖”數(shù)據(jù)庫；在覆蓋范圍方面將整合全市域范圍的的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進入全市“一張圖”數(shù)據(jù)庫。,,下一步工作思路,第 59 頁

37、,4.3工作思路（2/3）,提升“一張圖”應(yīng)用水平優(yōu)化審批流程打造常州“四全” 模式?！叭鞒虄?yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)管”。提升信息服務(wù)加強網(wǎng)站建設(shè)和信息服務(wù)，推動信息公開、便民服務(wù)和公眾參與。將局內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)與“天地圖·常州”結(jié)合，在我局門戶網(wǎng)站上公示，實現(xiàn)公示項目有圖形能落地。,,下一步工作思路,第 60 頁,4.3工作思路（3/3）,強化“一張圖”綜合監(jiān)管效能監(jiān)管。規(guī)范權(quán)力運行，全