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文檔簡介
1、中國農(nóng)村需求變化和農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展,李勁松,云南省教育科學(xué)研究所2012年4月,pdf轉(zhuǎn)word http://www.skycn.com/soft/appid/16287.html,Company Logo,一、什么是社區(qū)學(xué)習(xí)中心?,(一)內(nèi)涵: 聯(lián)合國教科文組織:Local education institutions or learning venue outside the formal education sy
2、stem 當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)或?qū)W習(xí)地點(diǎn)以外的非正規(guī)教育體系Establish in villages or urban areas 建立在村莊或城市地區(qū)Set up and managed by local people 由當(dāng)?shù)厝嗣窠⒑凸芾鞵rovide various learning opportunities for community development and improvement of peo
3、ple’s quality of life. 提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓社會(huì)發(fā)展和改善人民的生活質(zhì)量。,Company Logo,,Age,非正規(guī)基礎(chǔ)教育,終身學(xué)習(xí),繼續(xù)教育(正規(guī)和非正規(guī)),,學(xué)校教育,人口(%),,Company Logo,,非正規(guī)教育,正規(guī)教育,社區(qū)及個(gè)體的發(fā)展,Company Logo,(二)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主要任務(wù),農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主要任務(wù),,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)水平,提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量,通過學(xué)習(xí)
4、活動(dòng),,,,Company Logo,(三)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的最終目的,在每個(gè)社區(qū)為人們創(chuàng)建居住生活的良好環(huán)境。,,,,社區(qū)學(xué)習(xí)中心的最終目的,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型,推動(dòng)社區(qū)發(fā)展,(四)核心理念,促進(jìn)人的發(fā)展社會(huì)意識(shí)賦權(quán)與社會(huì)變革提高生活品質(zhì)社區(qū)和諧發(fā)展,7,我們達(dá)到目標(biāo)了嗎?,——我們真正了解社區(qū)成員的需求嗎?——我們所提供的內(nèi)容適當(dāng)嗎?——我們所采用的方法正確嗎?——我們與社區(qū)成員的關(guān)系融洽嗎?,專家的提議,政府部門指定的,
5、經(jīng)過咨詢委員會(huì)評(píng)審的設(shè)計(jì),最后折衷的設(shè)計(jì),實(shí)際運(yùn)作的系統(tǒng),他們真正需要的,社區(qū)成員的真正需求,我們的困惑,上世紀(jì)80年代以來,“CLC”在亞洲一些國家出現(xiàn),但發(fā)展緩慢,90年代以后才逐步發(fā)展起來,從最初的理念發(fā)展成為一種成功的實(shí)踐模式。 “CLC”在不同的國家有不同的名稱,也有不同的職能。 在中國,由國家組織的各種機(jī)構(gòu)實(shí)際已經(jīng)承擔(dān)了相當(dāng)多的社區(qū)發(fā)展職能,當(dāng)然也包括為社區(qū)成員服務(wù)的職能,但由于理念、體制、政策、資金、
6、人力等關(guān)系,只能關(guān)注社區(qū)需求的主要方面,并且在目標(biāo)、規(guī)劃、內(nèi)容、活動(dòng)等方面主要由條條安排,各級(jí)執(zhí)行,因此“CLC”的效果不是十分理想,同時(shí)運(yùn)行中還存在很多困難。,二、中國農(nóng)村變化和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 十七大指出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
7、 改革開放30多年,我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。,(一)政治,1、基層民主建設(shè)不斷完善2、農(nóng)民民主意識(shí)逐步增強(qiáng)3、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和組織迅速發(fā)展4、農(nóng)民權(quán)益得到重視和保護(hù),中國農(nóng)村的變化,(二)經(jīng)濟(jì),1、國家重視三農(nóng),大力支持和扶持三農(nóng)發(fā)展,投入比重逐年增加;2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步下降;3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化;4、農(nóng)民收入不斷提高,增收主要來源發(fā)生重大變化,城鄉(xiāng)收入差距在擴(kuò)大;5
8、、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力就業(yè)格局發(fā)生變化,脫地農(nóng)民增多;6、隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),失地農(nóng)民在增加,土地糾紛事件增多;7、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度不斷豐富完善,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由耕地延伸到林地,制定了土地流轉(zhuǎn)政策。,1、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);2、農(nóng)民教育和培訓(xùn)加強(qiáng),培養(yǎng)新型農(nóng)民;3、農(nóng)村職業(yè)教育加強(qiáng);4、重視義務(wù)教育均衡發(fā)展,扶持弱勢(shì)群體教育;5、農(nóng)村成人教育得不到重視,投入不足;6、東西部農(nóng)村教育差距較大。,(三)教育,1
9、、農(nóng)村文化建設(shè)滯后,農(nóng)民精神文化生活匱乏;2、外來不良文化影響加重;3、少數(shù)民族文化和傳統(tǒng)文化傳承困難;4、國家逐步加大對(duì)文化設(shè)施的投入,農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)也加快了步伐。,(四)文化,1、農(nóng)村社會(huì)保障制度改革不斷深入。2、新型合作醫(yī)療制度的建立使農(nóng)民得到實(shí)惠。,(五)醫(yī)療衛(wèi)生,,(六)科技,1、防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展3、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力,國家不斷加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)的投入,交通更加方便,通訊更加發(fā)達(dá),新農(nóng)村建設(shè)
10、明顯加大了對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投,但農(nóng)村污染問題日益嚴(yán)重,出行難任然困擾農(nóng)民;信息閉塞的狀態(tài)依然沒有得到根本的改變。,(七)人居環(huán)境,(八)人口,第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人,占49.68%;居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人,占50.32%。二者基本持平。 流動(dòng)人口增加,同2000年第五次全國人口普查相比,居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以
11、上的人口為261386075人,增加116995327人,增長81.03%。,總體來說,農(nóng)村發(fā)展變化迅速,但是農(nóng)村和城市差距較大,城市比農(nóng)村更具有吸引力,東中西部差距較大,民族地區(qū)發(fā)展較為落后。,,農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,78.39%,39.06%,35.18%,31.86%,19.94%,17.73%,7.48%,1.67%,1.94%,0%,10%,20%,30%,40%,
12、50%,60%,70%,80%,90%,生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),文化知識(shí),法律常識(shí),家庭生活知識(shí),衛(wèi)生保健知識(shí),經(jīng)營管理知識(shí),參與社會(huì)公共事務(wù),人口與環(huán)境知識(shí),其它,,,百分比,,Percentage,Practical technologies of Production,Cultural knowledge,Legal knowledge,Knowledge of family life,Health knowledge,Knowledge
13、of operation and management,Participate in social and public affairs,Population and environmental knowledge,Others,農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,1、擴(kuò)大收入來源的需求 2、減輕負(fù)擔(dān)的需求 3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求 4、增加醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)需求 5、充實(shí)農(nóng)村公共管理的需求 6、加強(qiáng)農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展的需求,中國人民大學(xué)陸益龍
14、關(guān)于農(nóng)民需求的研究:第一,相對(duì)剝奪性需求。指農(nóng)民對(duì)相關(guān)方面的發(fā)展現(xiàn)狀感到不滿,或認(rèn)為應(yīng)該得到更好地發(fā)展。,第二,期望性需求。指農(nóng)民希望政府向他們提供的資源。1、保險(xiǎn)保障需求 2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼需求 3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求 4、教育培訓(xùn)投入需求,三、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心如何適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需求的變化呢?,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心應(yīng)從原來的解決社會(huì)發(fā)展矛盾的產(chǎn)物,轉(zhuǎn)變?yōu)閱拘巡l(fā)揮農(nóng)村社區(qū)成員需求引領(lǐng)和社區(qū)文化創(chuàng)新的功能。,社區(qū)學(xué)習(xí)中心要能發(fā)展,必須
15、解決幾個(gè)問題:存在的價(jià)值?——目的誰來學(xué)習(xí)? ——生源誰來教? ———教師教什么? ———內(nèi)容在哪里教? ——場(chǎng)所用什么教? ——手段怎么衡量目標(biāo)的到達(dá)程度?——評(píng)價(jià)誰來管?————體制如何運(yùn)行?———機(jī)制如何保障?———政策,CLC今后發(fā)展思路,一個(gè)目的:以教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型兩個(gè)途徑:轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制變革三項(xiàng)任務(wù):總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響;提煉學(xué)習(xí)模式;探索能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)建設(shè):硬件建設(shè)、制度
16、建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),CLC今后發(fā)展思路,以人為本,滿足需求 聚焦人的生命意義,關(guān)注人的生命價(jià)值,提升人的發(fā)展?jié)撃?;喚醒社區(qū)成員內(nèi)在需求,發(fā)揮成員的主動(dòng)性,激發(fā)成員的歸屬感與參與意識(shí);既滿足個(gè)體的需求,也滿足政府的需求;從教育觀轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)觀;自下而上,由內(nèi)向外;,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變觀念,社區(qū)學(xué)習(xí)中心不是一個(gè)機(jī)構(gòu),而是一種機(jī)制,一個(gè)平臺(tái),可以因需求和社區(qū)實(shí)際放在社區(qū)中的任何地方;社區(qū)中的任何機(jī)構(gòu)任何成員都是學(xué)習(xí)中心的資源
17、,明確成員(個(gè)體和機(jī)構(gòu))皆資源,資源并不局限于社區(qū)內(nèi)部;完善教育功能,重視文化功能和個(gè)體功能的發(fā)揮;建立大社區(qū)學(xué)習(xí)中心概念,建立以整合資源為目的的運(yùn)作機(jī)制打破部門壁壘、條條分割綜合發(fā)展、整體推進(jìn)、全面開放政府支持,多方參與建立信息平臺(tái),跨地區(qū)、跨部門合作,機(jī)制變革,,發(fā)展模式之一例,社區(qū)成員學(xué)習(xí)模式,(一)分層次分目的:分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需求層次,確定不同的培養(yǎng)目的。(二)融合學(xué)習(xí):將技能融入生產(chǎn),將文化融入課
18、程,將習(xí)慣融入生活。 (三)參與合作行動(dòng)分享:參與管理、合作學(xué)習(xí)、行動(dòng)實(shí)施、分享成果?!?能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探索,(一)基礎(chǔ)性能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(二)提高性能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(三)特色性能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),硬件建設(shè),學(xué)習(xí)中心的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是基礎(chǔ)性條件 邊遠(yuǎn)地區(qū)充分利用ICT,制度建設(shè),部門間的聯(lián)絡(luò)制度 社區(qū)學(xué)習(xí)中心內(nèi)部管理制度:特別是教師隊(duì)伍的激勵(lì)性制度和社區(qū)成員的功利性引導(dǎo)制度。,隊(duì)伍建設(shè),專兼職結(jié)合,建設(shè)教師隊(duì)伍 專
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