西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新研究.pdf

1、要解決環(huán)境問題就要建立既要防止環(huán)境污染又要激勵(lì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展相容的有效經(jīng)濟(jì)制度安排，要設(shè)計(jì)并制定出切實(shí)可行的有效的經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度觀，環(huán)境問題的重要方面之一——環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投融資問題其實(shí)就是一個(gè)制度問題，其涉及的是自然環(huán)境資源在經(jīng)濟(jì)制度中的形式選擇和地位確定方面的問題。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅宣告了市場方式在提供公共物品方面的失效，而且還指出，為了糾正市場失靈所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞的難題，在市場中引入政府行政干預(yù)來保證社會(huì)公共環(huán)境利益

2、是必要的。與此同時(shí)，在某些特定的場合，市場制度甚至有著其它制度形式無法替代的效率優(yōu)勢，這說明市場機(jī)制與政府干預(yù)都存在一定的有效區(qū)域，也都存在失靈的區(qū)域。在西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度的選擇、安排和設(shè)計(jì)中，正因?yàn)槌３３霈F(xiàn)這種兩難選擇，再加上西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)固有的異常復(fù)雜性和脆弱性，使得環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度的創(chuàng)新就成為我國西部促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題。另外，西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為西部基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，但由于其發(fā)展受到資金資本的約束，發(fā)展一直比較緩慢，而

3、投融資制度更不完善，不完善的投融資制度和傳統(tǒng)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資模式及觀念在很大程度上限制了西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是要重新思考現(xiàn)行環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，引入激勵(lì)與約束機(jī)制，從正式制度和產(chǎn)權(quán)與市場制度或者兩者的結(jié)合上進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，在制度上保證環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)主體會(huì)從自身效用或利潤最大化角度出發(fā)，理性選擇有利于促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從而在制度上激勵(lì)西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)日益高漲的投資需求和較為低落的主體投資意

4、愿不一致的問題。
　　 論文依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共品理論、外部性理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論知識(shí)，運(yùn)用規(guī)范分析法、實(shí)證分析法和比較分析等研究方法，對西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。論文首先就西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新所應(yīng)滿足的“理論共性”或者前提條件，緊密結(jié)合環(huán)境產(chǎn)業(yè)的特征從經(jīng)濟(jì)學(xué)和正式與非正式制度的視角進(jìn)行理論分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析的結(jié)論是：不管是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的正式制度還是非正式制度，要進(jìn)行有效

5、地制度安排就必須建立起相當(dāng)明晰的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度，這是所有環(huán)境產(chǎn)業(yè)制度有效發(fā)揮的前提條件和最本質(zhì)的內(nèi)在要求。從正式和非正式制度的視角分析的結(jié)論是：在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中不管是正式的還是非正式的制度安排都存在著制度低效或失效的可能性。也就是說，針對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的正式和非正式制度都有其一定的效率區(qū)間和應(yīng)用邊界，這就從理論上和實(shí)踐上客觀的要求對“政府和市場”進(jìn)行不同程度結(jié)合的問題進(jìn)行深入的研究。這兩條結(jié)論也是作者在理論上的創(chuàng)新點(diǎn)。其次論文就西部環(huán)境產(chǎn)

6、業(yè)投融資的現(xiàn)狀及投融資制度的現(xiàn)狀、問題和原因進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范分析，以便揭示西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度需要?jiǎng)?chuàng)新的必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性；隨后論文運(yùn)用DEA方法對我國東、中、西部的環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度效率的差異以及差異的原因進(jìn)行了比較分析。實(shí)證結(jié)論表明西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度的平均綜合效率水平最差，中部次之，東部最優(yōu)。造成西部綜合效率不高的主要原因是由于純技術(shù)無效率引起的，即綜合效率差的根源在于對環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度的設(shè)計(jì)上的無效率造成的；通過實(shí)證也指出

7、，西部創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度的關(guān)鍵是完善投融資體制的問題，而東部的關(guān)鍵要解決的是管理效率的問題，中部則需要兩方面都需要有所改進(jìn)。在實(shí)證的基礎(chǔ)上，論文對西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度進(jìn)行了比較借鑒并提出了西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新的思路和途徑。接著論文分別從政府、市場以及政府和市場有效銜接三個(gè)方面分析了西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新的具體問題。
　　 論文的最后部分論述了西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)投融資制度創(chuàng)新的建議和保障措施。要使西部環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為