公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

1、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法為適應(yīng)公路建設(shè)和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的要求，在總結(jié)《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，物制定本辦法。第一條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)是：在對(duì)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調(diào)查研究評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，提出綜合性的研究論證報(bào)告。第二條公路建設(shè)必須遵守

2、國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。大中型、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)邊防公路）均應(yīng)進(jìn)行可行性研究，小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)具體情況參照本辦法自行規(guī)定?？尚行匝芯堪雌涔ぷ魃疃?，分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市級(jí)單位的委托書）為依據(jù)。第三條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

3、報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、歷史背景；建設(shè)地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)的交通運(yùn)輸現(xiàn)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目在交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地們及作用；原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度；論述建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)物征，研究建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平；建設(shè)項(xiàng)目的地理位置，地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征；筑路材料來源及運(yùn)輸條件：論證不同建設(shè)方案的路線起訖點(diǎn)和主要控制點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，提出推薦意見；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響；測(cè)算主要工程數(shù)量

4、、征地拆遷數(shù)量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃安排；確定運(yùn)輸成本及有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、敏感性分析，收費(fèi)公路、橋梁、隧道尚需做財(cái)?shù)璺治?；評(píng)價(jià)推薦方案，提出存在問題和有關(guān)建議。預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的詳細(xì)要求見附件1及附件2。第四條預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)闡明建設(shè)項(xiàng)目的必要性，通過踏勘和調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析，審批后作為編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)；工程可行性研究報(bào)告

5、，應(yīng)通過必要的測(cè)量（高等級(jí)公路必須做）、地質(zhì)勘探（大橋、隧道及不良地質(zhì)地段等），在認(rèn)真調(diào)查研究，占有必要資料的基礎(chǔ)上，對(duì)不同建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合證，提出推薦建設(shè)方案，審批后作為編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng)10%以內(nèi)。第五條可行性研究工作，必須由獲行相應(yīng)等級(jí)的公路工程勘察設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。大中型項(xiàng)目、高等級(jí)公路及技術(shù)復(fù)雜的獨(dú)立大橋、500米以上的隧道工程項(xiàng)目，原則上應(yīng)

6、由持甲級(jí)證書的單位承擔(dān)。可行性研究報(bào)告的編制單位，應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門（或委托單位）下達(dá)的任務(wù)，組織有經(jīng)驗(yàn)的核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，擬訂工作大綱和工作計(jì)劃，安排足夠的時(shí)間，進(jìn)行涂的調(diào)查、論證，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送交委托單位三十份，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審查。第六條建設(shè)單位與可行性研究報(bào)告編制單位要簽定合同，明確任務(wù)、工作深度、完成時(shí)間、雙方責(zé)任以及有關(guān)問題，并按國(guó)家有關(guān)

7、規(guī)定會(huì)給可行性研究費(fèi)用。建設(shè)單位委托工程可行性研究任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被委托單位提供經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及預(yù)可行性研究報(bào)告。第七條編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和交通量預(yù)測(cè)，應(yīng)分別按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》和公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法》辦理。如另用其他方法，必須加以詳細(xì)說明。第八條可行性研究報(bào)告的審查應(yīng)按國(guó)家計(jì)委的規(guī)定辦理。一般應(yīng)先由主審單位組織預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容齊全，研

8、究成果符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求時(shí)，才能提交正式審查，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充后再行報(bào)審。凡需由國(guó)家計(jì)委或交通部進(jìn)行審查的可行性研究報(bào)告，必須先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市生行組織審查，提出審查意見后現(xiàn)行報(bào)審。第九條可行性研究報(bào)告的幅面心寸采用297210毫米（A4）或297420毫米、（工），附件單獨(dú)裝訂。預(yù)可行性研究報(bào)告的封面采用淡黃色；工程可行性研究報(bào)告的封面采用墨綠色。第十條引進(jìn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目的可行性研究工作，除執(zhí)行

9、本辦法外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條本辦法解釋權(quán)屬交通部。執(zhí)行中如與國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，由交通部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。第十二條本辦法自頒布之日起實(shí)行。一九八二年頒發(fā)的《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》即行廢止。本辦法中的高等級(jí)公路，指高速公路，一級(jí)公路及專供汽車行駛的二級(jí)公路。附件：1.公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。2.公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求3.公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行