80年來(lái)研究張謇鹽業(yè)鹽墾成果總述

1、1追蹤先賢步武追蹤先賢步武探求偉業(yè)淵源探求偉業(yè)淵源——80年來(lái)研究張謇鹽業(yè)改革、鹽地墾殖學(xué)術(shù)成果總述年來(lái)研究張謇鹽業(yè)改革、鹽地墾殖學(xué)術(shù)成果總述張榮生（南通市鹽務(wù)管理局）一、張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)概述一、張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)概述改良淮南鹽業(yè)，改革中國(guó)鹽政，在昔日淮南鹽場(chǎng)區(qū)域廢鹽改墾、興農(nóng)植棉，是張謇一生救國(guó)圖強(qiáng)事業(yè)的重要組成部分。其規(guī)模之巨大、影響之深遠(yuǎn)，至少不亞于其興建工廠、興辦學(xué)校等實(shí)業(yè)、教育事業(yè)。鹽業(yè)是

2、中國(guó)古代中央政府重要的財(cái)政收入來(lái)源，其份額僅次于田賦。兩淮鹽區(qū)，尤其是其中的淮南鹽區(qū)，由唐至清，在全國(guó)鹽區(qū)布局和鹽政格局中處于首屈一指地位。但到晚清嘉慶、道光以降，以專商引岸制度為基本特征的中國(guó)鹽政制度已經(jīng)腐敗至極。因時(shí)制宜、改弦更張，成為時(shí)代的要求。張謇自幼年起，在研習(xí)舉子業(yè)的過(guò)程中，對(duì)古代典籍所載中國(guó)歷代鹽政制度的沿革興替素習(xí)有得，逐漸形成自己獨(dú)立的關(guān)于鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)與鹽政管理的理念。他特別贊賞唐代著名理財(cái)家劉晏創(chuàng)行的“就場(chǎng)征稅，任其所之

3、”政策，這成了他貫徹一生的鹽政理想。1903年，張謇與同人集資價(jià)買淮南呂四場(chǎng)疲乏垣商李通源（租商旺長(zhǎng)發(fā)）的垣產(chǎn)，創(chuàng)建同仁泰鹽業(yè)公司，開近代中國(guó)以資本主義生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)之先河。他用心學(xué)習(xí)和引進(jìn)同年?yáng)|游日本時(shí)所見所訪的先進(jìn)制鹽方法，又將自己在研習(xí)古代史著過(guò)程中形成的鹽業(yè)管理理念付諸實(shí)踐，力求為日趨衰頹的淮南鹽業(yè)闖出一條新路，進(jìn)而推廣到全國(guó)，以抵制洋鹽的侵入，保護(hù)中國(guó)民族鹽業(yè)的利權(quán)。他先后進(jìn)行了就舊法鹽整頓、仿新法鹽改良等革新創(chuàng)造性工作，但

4、收效并不理想。主要是舊鹽商、舊鹽官刻意阻撓，舊式鹽民不予配合，官定出場(chǎng)鹽價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本，使他的鹽業(yè)實(shí)踐面臨全盤失敗危險(xiǎn)。不得已，通過(guò)高層訴訟，并獲友人從中協(xié)助，得允新開通、如、海銷鹽食岸，以適宜價(jià)格疏銷呂四改良鹽，才得死里逃生。他由此更加堅(jiān)定了舊的鹽政制度必須改革，舊的鹽政黑幕必須沖破的決心。1911年辛亥革命爆發(fā)。1912年張謇任南京臨時(shí)政府實(shí)業(yè)總長(zhǎng)，兼兩淮鹽政總理。他便將他的鹽政理想付諸實(shí)踐。他發(fā)表了著名的《改革全國(guó)鹽法意見書》。這

5、份改革宣言書貫徹了“自由貿(mào)易”的鹽政理想，宣示了他對(duì)于改革全國(guó)鹽法制度的通盤構(gòu)思。在兩淮鹽政任上，他首先從兩淮做起，歸并舊有鹽場(chǎng)，裁汰冗雜鹽員，廢除專商引岸，上收鹽稅利權(quán)。但他的改革遭到既得利益集團(tuán)——舊式鹽商、尤其是湘鄂西皖全體運(yùn)商的堅(jiān)決反抗，加之四岸當(dāng)政者不予支持，致使他的改革只好半途而廢。同年下半年，他應(yīng)北洋政府新任大總統(tǒng)袁世凱的邀請(qǐng)，攜帶與浙江省鹽務(wù)改革活動(dòng)家景本白共同商討研定的《改革全國(guó)鹽政計(jì)劃書》北上赴職。他在這份關(guān)于改革中

6、國(guó)鹽政的綱領(lǐng)性文件中，轉(zhuǎn)變了他一向的鹽政理念，改持“就場(chǎng)官專賣”政策。這個(gè)政策比較“自由貿(mào)易”政策是一個(gè)退步，但卻更切合于當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際。他把這看成是實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)“自由貿(mào)易”理想的一個(gè)過(guò)渡階梯，根本宗旨還是以“自由貿(mào)易”為依歸。由于守舊勢(shì)力蓄意阻撓，他的這份新的改革意見直到他逝世，并未能夠付諸施行。張謇的鹽政改革主張?jiān)诋?dāng)時(shí)即已產(chǎn)生巨大影響，被海內(nèi)外公認(rèn)為中國(guó)鹽政改革的旗幟。1931年新《鹽法》公布，他的改革主張?jiān)谶@份法律文件中得到圓滿灌注。

7、當(dāng)然，這件法律沒(méi)有實(shí)際施行，而且在舊中國(guó)政治腐敗那樣的環(huán)境下也不可能施行。張謇對(duì)淮南鹽地進(jìn)行廢灶興墾，因緣于1895年他受命籌辦通海團(tuán)練、規(guī)劃沿海防務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)通海地區(qū)海濱有大片棄置無(wú)用的荒灘，觸發(fā)開墾生利念想。此前很久，因海勢(shì)東遷，淮南各鹽場(chǎng)鹵氣漸淡，煎鹽生產(chǎn)萎縮，但囿于舊有鹽政制度，灘涂只許蓄草供煎。其時(shí)大生紗廠辦有成效，擴(kuò)充棉源提上議事日程。1900年張謇與同仁集資在呂四場(chǎng)南部創(chuàng)辦3鹽墾各公司概況、經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)水平、鹽墾五公司債務(wù)

8、及銀團(tuán)經(jīng)管情況、鹽墾各公司與大生紗廠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、淮南墾植事業(yè)的成就及其失敗原因?yàn)槟?，全面介紹鹽墾企事業(yè)的擴(kuò)展及其終結(jié)。該書因嚴(yán)格依據(jù)大量原始檔案所寫，創(chuàng)作態(tài)度嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，三易其稿成書，至今仍被視為研究張謇及其經(jīng)濟(jì)事業(yè)的權(quán)威性著作。該書第一次以權(quán)威方式把張謇同他所創(chuàng)辦的事業(yè)結(jié)合起來(lái)敘述，并且第一次全面介紹他的鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，這是本書區(qū)別于李積新、胡煥庸二人著作的地方。本書還運(yùn)用歷史唯物主義階級(jí)分析方法，對(duì)張謇興辦的墾殖事業(yè)給予有分析的揚(yáng)棄，既

9、與前人論述的簡(jiǎn)單否定劃清界限，又有別于后人論著的全盤肯定，顯示了特定時(shí)代的顯明烙印。四、四、20世紀(jì)世紀(jì)80年代以來(lái)對(duì)張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)的研究成果年代以來(lái)對(duì)張謇鹽業(yè)改良、鹽政改革、淮南鹽墾事業(yè)的研究成果1978年冬中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著張謇研究熱的興起與持續(xù)，對(duì)張謇從事鹽業(yè)改良、鹽政改革和淮南墾殖事業(yè)的研究，已成為對(duì)張謇經(jīng)濟(jì)思想和實(shí)踐研究中的重要板塊，論文層出不窮，專著也間有面世。㈠著作1991年10月，政協(xié)南通

10、市文史資料編輯部以《南通鹽墾始末》為題，出版《南通文史資料選輯》第十一輯。該輯以13篇幅登載南通三位耆宿關(guān)于鹽墾的文章。有費(fèi)范九的《南通鹽墾始末》，葉胥原的《行墾十年》，邱云章口述、姚謙記錄整理的《通海墾牧四十年》。費(fèi)文先敘鹽業(yè)，后敘墾業(yè)，在墾業(yè)中分?jǐn)?6家鹽墾公司。葉文5000字，邱文3.5萬(wàn)字，均敘當(dāng)年親歷鹽墾經(jīng)過(guò)，具體、逼真、形象、生動(dòng)，是二文共同特點(diǎn)。2000年6月江蘇人民出版社出版的《張謇農(nóng)墾事業(yè)調(diào)查》，是編著者姚謙從1987

11、年起13年間調(diào)查281位當(dāng)年親歷鹽墾事業(yè)健在者的訪談筆錄。據(jù)本書《前言》、《后記》，編著者原為南通某工廠管理人員，業(yè)余時(shí)間研究鄉(xiāng)土歷史地理，注重實(shí)地調(diào)查，先以自費(fèi)，后亦憑借資助，集中踏訪斷續(xù)先后達(dá)13次，足跡遍及蘇省沿海從南到北主要區(qū)域，接受訪問(wèn)者有職員、農(nóng)民及其他人士，口問(wèn)耳聽手記，積累記錄稿達(dá)78萬(wàn)字。整理入書42.5萬(wàn)字，涉及24個(gè)鹽墾公司和墾區(qū)建設(shè)多個(gè)側(cè)面，均為第一手資料，為迄今鹽墾專著中分量最重的一部。該書語(yǔ)言樸素、鮮活、形象

12、、生動(dòng)，眾多具體細(xì)節(jié)為檔案文獻(xiàn)所不能及，故而彌足珍貴。2003年5月南通張謇研究中心印行顧毓章編著《江蘇鹽墾實(shí)況》，體例頗類李積新、胡煥庸二書。先述兩淮鹽業(yè)，繼述沿海蕩地面貌，繼述36家鹽墾公司概況，最后以總結(jié)墾殖經(jīng)驗(yàn)為殿。其《南通張謇積極興墾》、《大批農(nóng)民移墾背景》、《二十世紀(jì)大規(guī)模北遷》等章節(jié)，多為編著者親自調(diào)查、總結(jié)所得，真切具體，可補(bǔ)前人著述之不足。本書為編者1983年離休后所著，據(jù)稱青年時(shí)代曾親歷蘇魯沿海調(diào)查農(nóng)墾，至本書印行，

13、高齡已屆92歲。㈡論文⒈第一屆張謇國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上的論文載入第一屆張謇國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集《論張謇》論文集的論文共59篇，論述鹽業(yè)、鹽墾的計(jì)9篇，占比17強(qiáng)。論鹽墾的，首列嚴(yán)學(xué)熙《張謇與中國(guó)農(nóng)業(yè)近代化——論淮南鹽墾》。全文1.5萬(wàn)字，首述淮南鹽墾區(qū)緣起，繼述墾區(qū)形成、宏大水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)、集約化經(jīng)營(yíng)、組織形式與經(jīng)營(yíng)管理、公司自墾和租地農(nóng)場(chǎng)主，最后論述墾區(qū)社會(huì)的近代化。作者引入馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想，分析中國(guó)清民之際張謇所倡導(dǎo)的大規(guī)模海