中國司法制度

1、1中國司法制度一、中國司法制度存在的問題我國目前已經初步形成了包括審判、偵查、檢察、執(zhí)行以及律師、公證、訴訟、仲裁、調解制度在內的比較系統(tǒng)的司法體系。我國的現(xiàn)行司法制度對我國社會和經濟、文化等的發(fā)展起到了巨大的推動作用。但是，我國的現(xiàn)行司法制度是在政治上奉行“以階級斗爭為綱”，在經濟上實行高度集權的計劃經濟的特定歷史條件下逐步建立和發(fā)展起來的，人們習慣將司法機關簡單地等同于“專政工具”，這就不可避免地使得我國的司法制度存在著弊端。當前司

2、法制度中存在的主要問題有以下幾個方面：1司法程序的獨立性較弱。在現(xiàn)代法治國家的理論建構和實踐運作中，司法程序的獨立性被視為司法公正的前提和保障，程序獨立性的受損或弱化，必然滯礙司法公正的實現(xiàn)。盡管我國憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使司法權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但是，由于在現(xiàn)行司法體制格局下，法院在人、財、物的管理上不能自治，司法活動多方受制，從而導致司法獨立性受損，這突出表現(xiàn)在以下兩個方面：一是“司法權地方化”。由于

3、地方司法機關在司法資源包括人、財、物力的配置上受制于同級地方黨委和政府，地方司法機關喪失了作為國家司法機關應有的中立性而淪為保護狹隘的地方和部門利益的司法工具。二是“司法權行政化”。一方面，司法機關在同其他國家機關的外部關系上，往往被視為同級黨委、政府領導下的一個專門負責司法活動的職能部門，它與同級黨委、政府的其他下屬部門之間只是分工不同而已，司法權及司法機關自身的特性極度弱化；另一方面，就法院內部管理體制而言，由于在觀念上強調人民法院

4、作為整體的獨立性而忽視了法官個體的獨立，從而使司法過程貫穿著強烈的行政管理色彩，法官在司法中難以獨立、自主地進行審理，法官的判決也并非完全是自身內心確信的反映。三是“司法非專業(yè)化”。由于在傳統(tǒng)觀念中，司法職能與行政職能具有同質性和相似性，因此承擔司法職能的法官和檢察官與承擔行政職能的行政官員相比，在任職資格上并未設定相應的專業(yè)標準，法官和檢察官的任職資格條件較低，這就抹煞了司法職業(yè)本身的技術化、專門化特征，使得大量從未受過系統(tǒng)、正規(guī)法律

5、教育和司法訓練的社會人員得以進入司法機關從事司法工作，產生“司法非專業(yè)化”問題。2對司法機關的制約和監(jiān)督乏力。我國的一切權力屬于人民，從主權的歸屬上看，它在本質上是統(tǒng)一不可分割的整體。但是人民組織國家機關行使權力、進行統(tǒng)治和管理國家的時候，須有嚴密的分工。根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，“兩院一府”由國家權力機關產生，并受國家權力機關的監(jiān)督。應該說，我國的國家權力機關的權力是廣泛的，它有權對司法機關及其司法行為進行法律監(jiān)督。但在實踐中，各級權力

6、機關與司法機關的關系僅僅停留在由各級權力機關3我國先后頒布了《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等程序性法律。但是由于我國輕程序的法律傳統(tǒng)的影響，在這些程序法中，存在著濃厚的國家本位主義思想。如在各種訴訟的全過程中片面強調司法機關的絕對支配地位；各種程序性規(guī)范對當事人和其他訴訟參與人來說是一些硬性的規(guī)范，而對司法機關則是一些軟化的約束等。甚至有些司法機關及司法人員認為程序法只是約束當事人和其他訴訟參與人的，司法機關則可以不受法

7、定程序和制度的約束。實際上，在我國，司法錯案的發(fā)生大多不是適用實體法不正確，而是出現(xiàn)在程序法的執(zhí)行不嚴格和程序法本身不完善上。程序不嚴謹必然導致執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不規(guī)范則必然帶來司法不公正。二、我國的審判制度審判制度就是法院制度，包括法院的設置、法官、審判組織和活動等方面的法律制度。人民法院是國家審判機關，其組織體系是：地方各級人民法院、專門人民法院和最高人民法院。各級各類人民法院的審判工作統(tǒng)一接受最高人民法院的監(jiān)督。地方各級人民法院根據(jù)

8、行政區(qū)劃設置，專門法院根據(jù)需要設置。1、地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。根據(jù)《人民法院組織法》規(guī)定基層人民法院包括縣、自治縣人民法院、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民法院，其職權主要有：（1）審判刑事、民事和行政案件的第一審案件（2）處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。（3）指導人民調解委員會的工作。為便利人民訴訟，由基層人民法院設若干法庭，作為派出機構，但法庭不是一個審級。其職權是審理一般民事和輕微刑事

9、案件，指導人民調解委員會的工作，進行法制宣傳，處理人民來信，接待人民來訪。它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。中級人民法院包括在省、自治區(qū)內按地區(qū)設立的中級人民法院，在中央直轄市的中級人民法院、省、自治區(qū)轄市和自治州中級人民法院，其職權主要有：（1）審判下列案件：①法律規(guī)定由它管轄的第一審案件。按照刑事訴訟法的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審刑事案件是：危害國家安全案件；可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；外國人犯罪或者我國公民