中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則

1、中國(guó)是世界上地域遼闊，歷史悠久，文化傳統(tǒng)不曾中斷的多民族統(tǒng)一國(guó)家。遺存至今的大量文物古跡，形象地記載著中華民族形成發(fā)展的進(jìn)程，他們不但是認(rèn)識(shí)歷史的證據(jù)，也是增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)民族文化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。和平與發(fā)展已成為當(dāng)代社會(huì)的主題。通過對(duì)彼此文物古跡的認(rèn)識(shí)，可以促進(jìn)各個(gè)國(guó)家、地區(qū)間的交流，有利于保持世界和平，共同發(fā)展。中國(guó)優(yōu)秀的文物古跡，不但是中國(guó)各族人民的，也是全人類共同的財(cái)富；不但屬于今天，更屬于未來。因此，將他們真實(shí)、完整地留傳

2、下去，是我們現(xiàn)在的職責(zé)。中國(guó)近代的文物保護(hù)觀念和方法開始于20世紀(jì)30年代。中華人民共和國(guó)成立以后，在有效保護(hù)了一大批瀕于毀壞的古跡的同時(shí)，形成了符合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)理論和指導(dǎo)原則，并由國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和相關(guān)的法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，參照以1964年《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(《威尼斯憲章》)為代表的國(guó)際原則，特制定本《準(zhǔn)則》。它是在中國(guó)文物保護(hù)法的體系框架下，對(duì)文物古跡保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)的行業(yè)規(guī)則和評(píng)價(jià)工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)，

3、也是對(duì)保護(hù)法規(guī)相關(guān)條款的專業(yè)性闡釋，同時(shí)可以作為處理有關(guān)文物古跡事務(wù)時(shí)的專業(yè)依據(jù)。第一章總則第一條本準(zhǔn)則適用的對(duì)象通稱為文物古跡。它是人類在歷史上創(chuàng)造或人類活動(dòng)遺留的具有價(jià)值的不可移動(dòng)，的實(shí)物遺存，包括地面與地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑、由國(guó)家公布應(yīng)于保護(hù)的歷史文化街區(qū)(村鎮(zhèn))，以及其中原有的附屬文物。第二條本準(zhǔn)則的宗旨是對(duì)文物古跡實(shí)行有效的保護(hù)。保護(hù)是指為保存文物古跡實(shí)物遺存及其歷史環(huán)境進(jìn)行的全

4、部活動(dòng)。保護(hù)的目的是真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部?jī)r(jià)值。保護(hù)的任務(wù)是通過技術(shù)的和管理的措施，修繕自然力和人為造成的損傷，制止新的破壞。所有保護(hù)措施都必須遵守不改變文物原狀的原則。第三條文物古跡的價(jià)值包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。第四條文物古跡應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼睦谩＠帽仨殘?jiān)持以社會(huì)效益為準(zhǔn)則，不應(yīng)當(dāng)為了當(dāng)前利用的需要而損害文物古跡的價(jià)值。第五條保護(hù)必須按程序進(jìn)行。所有程序都應(yīng)符合相關(guān)的法律規(guī)定和專業(yè)規(guī)則，并且廣泛征求社會(huì)有關(guān)方

5、面的意見。其中，對(duì)文物古跡價(jià)值的評(píng)估應(yīng)當(dāng)置于首要的位置。第六條研究應(yīng)當(dāng)貫穿在保護(hù)工作全過程，所有保護(hù)程序都要以研究的成果為依據(jù)。第七條保存真實(shí)的記錄，包括歷史的和當(dāng)代的一切形式的文獻(xiàn)。保護(hù)的每一個(gè)程序都應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的檔案。第八條建立健全獨(dú)立穩(wěn)定的工作機(jī)制。要依法加強(qiáng)基層文物保管機(jī)構(gòu)的管理職能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，通過考核取得資格。重要的保護(hù)程序?qū)嵭袑＜椅瘑T會(huì)評(píng)審制度，委員會(huì)成員應(yīng)具有本專業(yè)的高等資質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第二十二條按照

6、保護(hù)要求使用保護(hù)技術(shù)。獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝技術(shù)必須保留。所有的新材料和新工藝都必須經(jīng)過前期試驗(yàn)和研究，證明是最有效的，對(duì)文物古跡是無害的，才可以使用。第二十三條正確把握審美標(biāo)準(zhǔn)。文物古跡的審美價(jià)值主要表現(xiàn)為它的歷史真實(shí)性，不允許為了追求完整、華麗而改變文物原狀。第二十四條必須保護(hù)文物環(huán)境。與文物古跡價(jià)值關(guān)聯(lián)的自然和人文景觀構(gòu)成文物古跡的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)與文物古跡統(tǒng)一進(jìn)行保護(hù)。必須要清除影響安全和破壞景觀的環(huán)境因素，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提出保護(hù)措施。第二十

7、五條已不存在的建筑不應(yīng)重建。文物保護(hù)單位中已不存在的少量建筑，經(jīng)特殊批準(zhǔn)，可以在原址重建的，應(yīng)具備確實(shí)依據(jù)，經(jīng)過充分論證，依法按程序報(bào)批，在獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。重建的建筑應(yīng)有醒目的標(biāo)志說明。第二十六條考古發(fā)掘應(yīng)注意保護(hù)實(shí)物遺存。有計(jì)劃的考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)盡可能提出發(fā)掘中和發(fā)掘后可行的保護(hù)方案同時(shí)報(bào)批，獲準(zhǔn)后同時(shí)實(shí)施；搶救性的發(fā)掘，也應(yīng)對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的文物提出處置方案。第二十七條預(yù)防災(zāi)害侵襲。要充分估計(jì)各類災(zāi)害對(duì)文物古跡和游人可能造成的危害，制訂

8、應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的周密搶救方案。對(duì)于公開開放的建筑和參觀場(chǎng)所，應(yīng)控制參觀人數(shù)，保證疏散通暢，優(yōu)先配置防災(zāi)設(shè)施。在文物古跡中，要嚴(yán)格禁止可能造成重大安全事故的活動(dòng)。第四章保護(hù)工程第二十八條保護(hù)工程是對(duì)文物古跡進(jìn)行修繕和相關(guān)環(huán)境進(jìn)行整治的技術(shù)措施。對(duì)文物古跡的修繕包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)四類工程。每一項(xiàng)工程都應(yīng)當(dāng)有明確的針對(duì)性和預(yù)期的效果。所有技術(shù)措施都應(yīng)當(dāng)記入檔案保存。第二十九條日常保養(yǎng)是及時(shí)化解外力侵害可能造成損傷的預(yù)防性

9、措施，適用于任何保護(hù)對(duì)象。必須制訂相應(yīng)的保養(yǎng)制度，主要工作是對(duì)有隱患的部分實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)范實(shí)施保養(yǎng)工程。第三十條防護(hù)加固是為防止文物古跡損傷而采取的加固措施。所有的措施都不得對(duì)原有實(shí)物造成損傷，并盡可能保持原有的環(huán)境特征。新增加的構(gòu)筑物應(yīng)樸素實(shí)用，盡量淡化外觀。保護(hù)性建筑兼作陳列館、博物館的，應(yīng)首先滿足保護(hù)功能的要求。第三十一條現(xiàn)狀修整是在不擾動(dòng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，不增添新構(gòu)件，基本保持現(xiàn)狀的前提下進(jìn)行的一般性工程措施。主

10、要工程有：歸整歪閃、坍塌、錯(cuò)亂的構(gòu)件，修補(bǔ)少量殘損的部分，清除無價(jià)值的近代添加物等。修整中清除和補(bǔ)配的部分應(yīng)保留詳細(xì)的記錄。第三十二條重點(diǎn)修復(fù)是保護(hù)工程中對(duì)原物干預(yù)最多的重大工程措施，主要工程有：恢復(fù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài)，增加必要的加固結(jié)構(gòu)，修補(bǔ)損壞的構(gòu)件，添配缺失的部分等。要慎重使用全部解體修復(fù)的方法，經(jīng)過解體后修復(fù)的結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)全面減除隱患，保證較長(zhǎng)時(shí)期不再修繕。修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)盡量多保存各個(gè)時(shí)期有價(jià)值的的痕跡，恢復(fù)的部分應(yīng)以現(xiàn)存實(shí)物為依據(jù)。附