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文檔簡(jiǎn)介
1、案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案【案情】某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問(wèn)題,該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對(duì)該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長(zhǎng)打電話通知時(shí),礦長(zhǎng)當(dāng)即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽(tīng)縣政府的,你們是管?chē)?guó)家大礦的,管不著我們。請(qǐng)你們最好別來(lái),來(lái)了我們也不接待。”當(dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來(lái)到該礦時(shí),發(fā)現(xiàn)該礦除兩個(gè)傳達(dá)室的老工人外,其
2、他人都沒(méi)了蹤影,礦長(zhǎng)辦公室的門(mén)也緊鎖著。辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過(guò)問(wèn)下,該礦礦長(zhǎng)才露了面,并命令工人回來(lái)上班。但礦長(zhǎng)依然很不情愿,當(dāng)檢查人員向其詢(xún)問(wèn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時(shí),礦長(zhǎng)要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目,檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時(shí),礦長(zhǎng)以會(huì)計(jì)不在為由,拒不提供有關(guān)賬目。同時(shí),該礦長(zhǎng)還授意有關(guān)人員“硬的不行,就來(lái)軟的,就是不能說(shuō)實(shí)話”。由于礦長(zhǎng)的阻撓,使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。注冊(cè)安全工程師成績(jī)
3、【問(wèn)題」根據(jù)案情,試分析如下問(wèn)題:1.簡(jiǎn)要分析事件性質(zhì)2從國(guó)家相關(guān)法律剖析事件案情,指出違法點(diǎn)3提出事件責(zé)任追究的建議案例參考答案1.這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),是代表國(guó)家執(zhí)行公務(wù)的行為,具有強(qiáng)制性,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須接受。否則,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無(wú)法落實(shí),安全生產(chǎn)也就無(wú)法保障。因此,事件性
4、質(zhì)惡劣,注冊(cè)安全工程師成績(jī)2.《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說(shuō),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,要主動(dòng)、如實(shí)地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況,監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)提供,對(duì)監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場(chǎng)糾正的違法行為,應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)
5、,不得拒絕,也不得阻撓。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán),對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)察。近年來(lái),國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),依5)王某,系該車(chē)間主任,安全生產(chǎn)責(zé)任人,安全意識(shí)不強(qiáng),錯(cuò)誤判斷,帶頭違章試火,違反安全動(dòng)火規(guī)定,對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.1)對(duì)車(chē)間干部加強(qiáng)教育,
6、并撤換對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的干部和安全員。2)對(duì)工人加強(qiáng)安全教育,使之自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3)進(jìn)行電焊作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)焊前置換和清洗,并進(jìn)行檢查分析,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)才能動(dòng)火。4)認(rèn)真落實(shí)消防安全管理規(guī)定中有關(guān)安全措施。2.1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB64411986),主要危險(xiǎn)因素有:車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、容器爆炸、中毒和窒息、其他傷害(所處地點(diǎn)、設(shè)備略)2.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品
7、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB182182009,在儲(chǔ)存區(qū)汽油臨界量為200噸,煤油臨界量為5000噸。該廠儲(chǔ)存汽油的是4個(gè)1000立方米的儲(chǔ)罐(煤油的比重為約為0.72),儲(chǔ)存煤油的是3個(gè)5000m3立方米的儲(chǔ)罐(煤油的比重約為0.8)。按每個(gè)儲(chǔ)罐的充裝率為0.85。該廠儲(chǔ)存量已遠(yuǎn)大于標(biāo)準(zhǔn)所列的臨界量,因此構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。3.1這是一起一般責(zé)任事故。2直接原因:在熔硫崗位生產(chǎn)過(guò)程中,出現(xiàn)釜蓋泄漏故障,李某在帶壓旋緊螺栓時(shí),造成滑牙導(dǎo)致卡箍張開(kāi)
8、,釜內(nèi)高溫硫溶液噴射出來(lái),造成2人重傷,10天后1人死亡。間接原因:1)企業(yè)對(duì)熔硫釜存在的泄漏問(wèn)題重視不夠,未及時(shí)采取有效技術(shù)措施予以解決。2)操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,在處理熔硫泄漏故障時(shí),違規(guī)帶壓調(diào)整。3按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)調(diào)查、收集以下情況:(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2)使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章
9、制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況,工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄及監(jiān)測(cè)情況。(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況,注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6)出事前受害人或肇事者的健康狀況。(7)企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn)情況。(8)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。41)加強(qiáng)職工的安全思想教育和法制教育,嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作法,杜絕違章現(xiàn)象。2)定期由檢修人員檢查熔硫釜蓋密封圈的完好狀況
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