半月評(píng)論09-11精簡(jiǎn)

1、《半月談半月談》2009年第年第1期【半月評(píng)論半月評(píng)論】轉(zhuǎn)型升級(jí)是出口解困的根本途徑轉(zhuǎn)型升級(jí)是出口解困的根本途徑金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)出口受到越來越嚴(yán)重的沖擊，在內(nèi)外多種因素交互作用下，中國(guó)出口增長(zhǎng)速度逐月回落，2008年11月出現(xiàn)十年來首次負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率降到一22％。面臨嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)出口如何應(yīng)對(duì)？一方一方面，政企攜手，共度時(shí)艱，千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持我國(guó)出口在全球市場(chǎng)的份額；另一方面，要把科學(xué)發(fā)展觀面，政企攜手

2、，共度時(shí)艱，千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持我國(guó)出口在全球市場(chǎng)的份額；另一方面，要把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，充分利用金融危機(jī)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，推進(jìn)出口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。落到實(shí)處，充分利用金融危機(jī)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，推進(jìn)出口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，根本途徑是加快出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口的可持續(xù)發(fā)展。這包括三個(gè)層面的含義：出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口的可持續(xù)發(fā)展。這包括三個(gè)層面的含義：一是要

3、提升我國(guó)企業(yè)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上的地位。為此，需要不斷加大研發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，同時(shí)，積極延伸服務(wù)價(jià)值鏈，發(fā)展物流、營(yíng)銷、金融服務(wù)等高附加價(jià)值的服務(wù)活動(dòng)，逐步建立起由中國(guó)企業(yè)掌控的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。二是要大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，不斷改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高污染、高耗能和資源密集型產(chǎn)品的出口。三是要充分發(fā)揮出口對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的積極作用，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是由我國(guó)的基本國(guó)情

4、所決定的。同時(shí)，要優(yōu)化出口的區(qū)域布局，不斷開拓和培育新興市場(chǎng)。在這一過程中，需要正確處理五個(gè)關(guān)系。在這一過程中，需要正確處理五個(gè)關(guān)系。處理好保出口與促升級(jí)的關(guān)系。，在困難的形勢(shì)下。要把幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)放在首位。企業(yè)要先生存，才能圖發(fā)展。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府的作用，主要在于為高附加價(jià)值的出口產(chǎn)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境；建設(shè)共用的研發(fā)為高附加價(jià)值的出口產(chǎn)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造適宜的環(huán)境；建設(shè)共用的研發(fā)平臺(tái)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化提供金

5、融平臺(tái)；改進(jìn)通關(guān)便利化，完善交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化提供金融平臺(tái)；改進(jìn)通關(guān)便利化，完善交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的要求；改善對(duì)外投資管理、服務(wù)體系，完善外匯管理體制，為本土跨國(guó)公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供便利與支持?；顒?dòng)的要求；改善對(duì)外投資管理、服務(wù)體系，完善外匯管理體制，為本土跨國(guó)公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供便利與支持。處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移的關(guān)系。加工貿(mào)易布局的優(yōu)化，主要應(yīng)著眼于在沿海地區(qū)的優(yōu)化

6、布局，即引導(dǎo)加工貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)著眼于在沿海地區(qū)的優(yōu)化布局，即引導(dǎo)加工貿(mào)易活動(dòng)從珠三角向廣東東西兩翼地區(qū)、北部灣地區(qū)轉(zhuǎn)移，從長(zhǎng)三角向蘇北魯南地區(qū)轉(zhuǎn)移。從珠三角向廣東東西兩翼地區(qū)、北部灣地區(qū)轉(zhuǎn)移，從長(zhǎng)三角向蘇北魯南地區(qū)轉(zhuǎn)移。處理好內(nèi)源發(fā)展與外源發(fā)展的關(guān)系。要鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的配套、合作與競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升內(nèi)資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)要鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的配套、合作與競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升內(nèi)資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持內(nèi)資企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，著力培育本土跨國(guó)公司。爭(zhēng)

7、力，支持內(nèi)資企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，著力培育本土跨國(guó)公司。處理好海外并購(gòu)與出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。國(guó)家可以有選擇地放松對(duì)外投資的管制，建立海外并購(gòu)基金，加大對(duì)出口有選擇地放松對(duì)外投資的管制，建立海外并購(gòu)基金，加大對(duì)出口企業(yè)海外并購(gòu)的融資支持力度，幫助我國(guó)企業(yè)不失時(shí)機(jī)地并購(gòu)海外研發(fā)能力、品牌和國(guó)際銷售渠道，加快出口轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)海外并購(gòu)的融資支持力度，幫助我國(guó)企業(yè)不失時(shí)機(jī)地并購(gòu)海外研發(fā)能力、品牌和國(guó)際銷售渠道，加快出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。的進(jìn)程?！栋朐抡?/p>

8、半月談》2009年第年第2期【半月評(píng)論半月評(píng)論】農(nóng)民工返鄉(xiāng)：從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇農(nóng)民工返鄉(xiāng)：從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響日益加深，沿海部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，用工需求減少，加上春節(jié)臨近，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了新情況和新問題。然而，任何事物都是一分為二的。大量農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，是一種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，但其中也有機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)滿足內(nèi)地企業(yè)用工需求創(chuàng)造了機(jī)遇從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的一般

9、規(guī)律看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)滿足內(nèi)地企業(yè)用工需求創(chuàng)造了機(jī)遇。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出明顯的梯度性、階段性規(guī)律和趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見，此次由美國(guó)次貸引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)勢(shì)必再次推動(dòng)國(guó)際分工體系調(diào)整和我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，用工需求自然遞增，農(nóng)民工返鄉(xiāng)正好補(bǔ)缺。從“三農(nóng)三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。中西部一些地方因勞動(dòng)力素質(zhì)降低，

10、耕作粗放，“省事田”、“懶人田”并不鮮見，極大阻礙了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；一些地方因勞動(dòng)力存量不足，或耕地撂荒，或雙季稻改單季稻，寶貴土地資源的效益未得以充分發(fā)揮；一些地方因高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。在國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)的背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)有助于挖掘農(nóng)村內(nèi)部的增長(zhǎng)潛力，有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)為推進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)地方小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)

11、濟(jì)社會(huì)發(fā)展從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)為推進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)地方小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化帶來了機(jī)遇。一體化帶來了機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)，需要進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而提高農(nóng)民素質(zhì)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是一條可行之路。多年來，一部分農(nóng)民工走出土地、走進(jìn)城市、走向市場(chǎng)

12、，積累了一些資金，學(xué)到了一些管理知識(shí)，掌握了一些生產(chǎn)技術(shù)。他們開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念。各地既要看到返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時(shí)也要看到返鄉(xiāng)農(nóng)民工為家鄉(xiāng)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，將深化醫(yī)改的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，同時(shí)進(jìn)一步明確和細(xì)化可操作的政策和各項(xiàng)政策落到實(shí)處，同時(shí)進(jìn)一步明確和細(xì)化可操作的政策和措施，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，并注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工

13、作，并注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)體制改革不斷深入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。展?！栋朐抡劙朐抡劇?009年第年第10期【半月評(píng)論半月評(píng)論】：扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)：扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)從黨的十七大提出“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”要求，到黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確“個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼相結(jié)合”的政策原則，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在中國(guó)廣大農(nóng)村開始破題了。這不

14、僅對(duì)中國(guó)農(nóng)民來說是一件大好事，對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展也具有極其重大的意義。我們要提高認(rèn)識(shí)，傾注感情，端正態(tài)度，把好事做好，把實(shí)事做實(shí)。––建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一定要從政治高度去認(rèn)識(shí)。––建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須帶著真感情去投入。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，各級(jí)政府要舍得投入。––建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度去推進(jìn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求我們從農(nóng)民的角度，以務(wù)實(shí)的態(tài)度把每一

15、個(gè)環(huán)節(jié)、每一種因素都考慮充分，照顧周全，制度才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，制度設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)便易行制度設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)便易行。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及的人數(shù)眾多，數(shù)億農(nóng)民要參保繳費(fèi)，還有相當(dāng)一部分人要領(lǐng)取養(yǎng)老金。制度設(shè)計(jì)要做到繳費(fèi)和領(lǐng)取時(shí)都簡(jiǎn)便易行。比如農(nóng)民流動(dòng)性比較強(qiáng)，要允許在不同地域參保繳費(fèi)；農(nóng)民收入不穩(wěn)定，萬一不能連續(xù)繳費(fèi)時(shí)要能有變通辦法等。其次，政策出臺(tái)要?jiǎng)?wù)實(shí)。政府確定農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)率時(shí)一定要實(shí)事求是政府確定農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)率時(shí)一定要實(shí)事求是。把農(nóng)民個(gè)人

16、繳費(fèi)率定低了，固然影響保障水平，但定得過高會(huì)把農(nóng)民嚇走，而使得保障制度成為不可能。畢竟農(nóng)民目前收入還不富裕，也不穩(wěn)定。在我國(guó)目前的發(fā)展階段，低水平是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。從低水平起步，逐漸提高保障能力。再次，區(qū)域模式要協(xié)同區(qū)域模式要協(xié)同。盡管各地基礎(chǔ)不同，情況各異，制度設(shè)計(jì)可以因地制宜，不必整齊劃一，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度畢竟是全國(guó)范圍內(nèi)的一項(xiàng)制度安排，也只有在全國(guó)范圍內(nèi)通行才有意義。所以各個(gè)地方在進(jìn)行本地制度設(shè)計(jì)各個(gè)地方在進(jìn)行本地制度設(shè)計(jì)時(shí)

17、，一定要考慮到普適性和兼容性時(shí)，一定要考慮到普適性和兼容性，避免出現(xiàn)農(nóng)民工因?yàn)楸Ｕ辖鸩荒墚惖剞D(zhuǎn)移而被迫退保的現(xiàn)象?！栋朐抡劙朐抡劇?009年第年第11期【半月評(píng)論半月評(píng)論】：警惕投資后遺癥：警惕投資后遺癥對(duì)此保持警惕，有助于我們?cè)诒Ｔ鲩L(zhǎng)的同時(shí)防止因盲目投資而引發(fā)的各種可能出現(xiàn)的投資后遺癥。對(duì)本輪地方投資熱潮，首先要警惕的是區(qū)域性失衡加劇，東西部差距進(jìn)一步拉大首先要警惕的是區(qū)域性失衡加劇，東西部差距進(jìn)一步拉大。地方投資也應(yīng)樹立全局觀念，在

18、全國(guó)一盤棋的格局中定位自己的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接、推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)和資金向中西部轉(zhuǎn)移、流動(dòng)。其次要警惕的是結(jié)構(gòu)性失衡加劇，生產(chǎn)與消費(fèi)斷裂，供給與需求脫節(jié)其次要警惕的是結(jié)構(gòu)性失衡加劇，生產(chǎn)與消費(fèi)斷裂，供給與需求脫節(jié)。必須把投資的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求上，而非異化為凸顯政績(jī)的幾個(gè)數(shù)據(jù)上。還要警惕各種可能影響金融運(yùn)行安全和地區(qū)和諧穩(wěn)定的還要警惕各種可能影響金融運(yùn)行安全和地區(qū)和諧穩(wěn)定的“竭澤而投竭澤而投“。一定要量力而行、按規(guī)律

19、辦事，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，防止國(guó)家投資再度走上低水平擴(kuò)張的老路。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷周期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落。但“危“中有中有“機(jī)“，如：危機(jī)時(shí)期市場(chǎng)約束加劇形成的倒逼機(jī)制，有利于加快淘汰落后產(chǎn)能、培育發(fā)展新的生產(chǎn)力；成本上升和金融危機(jī)的雙重壓力正在加速推動(dòng)制造業(yè)的新一輪全球性轉(zhuǎn)移；還有，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)整體進(jìn)入城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)具有廣闊的提升空間。這些都為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮后

20、發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了良好的時(shí)機(jī)和有利的空間，有利于各地把握科學(xué)的投資方向，構(gòu)筑多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。保證科學(xué)投資，各地區(qū)必須自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，把追求長(zhǎng)期目標(biāo)與解決眼前困難相結(jié)合，把擴(kuò)大內(nèi)需與改善公共服務(wù)、健全社會(huì)保障體系相結(jié)合，把投資的重點(diǎn)切實(shí)放在民生工程、節(jié)能環(huán)保和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)文化事業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等方面。保證科學(xué)投資，最根本的還是要深入改革那些不適宜科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，提高政府的行政效率，建立

21、能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的要素價(jià)格形成機(jī)制，加快形成科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，改變“屁股指揮腦袋“的本位主義官場(chǎng)潛規(guī)則?！栋朐抡劙朐抡劇?009年第年第15期【半月評(píng)論半月評(píng)論】：讓黨內(nèi)民主的步伐邁得更快些：讓黨內(nèi)民主的步伐邁得更快些要把發(fā)展黨內(nèi)民主已經(jīng)取得的成果鞏固下來，并防止倒退和回潮，必須依靠制度的力量。因此，黨內(nèi)民主建設(shè)不能只停留在做法上，而要把實(shí)踐中形成的并且被證明是好的、比較成功的經(jīng)驗(yàn)上升為制度把實(shí)