雙聯(lián)雙管

1、雙聯(lián)雙管雙聯(lián)雙管”促黨建促黨建————府谷縣加強黨員教育管理的新探索2011082009:01:26作者：何乃平劉高崗來源：榆林日報瀏覽次數(shù)：7文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　亢喗椋汉喗椋弘S著經(jīng)濟社會不斷快速發(fā)展，黨員教育管理已經(jīng)成為適應新階段、新形勢的首要任務。面對新時期黨員教育管理的新要求，府谷縣對全體黨員實行IC卡服務管理制度，全面推行“雙聯(lián)雙管”模式，走出一條黨員教育管理...關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：府谷隨著經(jīng)濟社會不斷快速發(fā)展，黨員教育管

2、理已經(jīng)成為適應新階段、新形勢的首要任務。面對新時期黨員教育管理的新要求，府谷縣對全體黨員實行IC卡服務管理制度，全面推行“雙聯(lián)雙管”模式，走出一條黨員教育管理的新路子。建立健全教育管理機制。該縣不斷創(chuàng)新黨建工作思路，成立黨員教育管理領導小組，通過舉辦培訓班、上黨課、召開座談會、自學、實踐鍛煉等教育管理途徑，讓廣大黨員接受教育。建立健全機關(guān)單位黨員聯(lián)系服務群眾工作機制，引導和組織機關(guān)單位黨員積極轉(zhuǎn)變作風、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、努力服務基層。對全縣

3、黨員隊伍進行調(diào)查摸底，將黨員信息資料建檔入庫，通過建立和完善黨員管理信息庫，對全體黨員實行IC卡管理制度。IC卡分紅、綠兩種，本縣籍黨員同時持有《黨員證》和黨員IC紅卡，就能按照要求接轉(zhuǎn)其組織關(guān)系和參加組織生活；外縣籍流動黨員持有黨員IC綠卡，內(nèi)容涉及辦證直通車、子女上學、就醫(yī)綠色通道等，重點幫助其解決生活、就業(yè)、參加組織活動等方面存在的實際困難。按照干部檔案管理有關(guān)規(guī)定，府谷縣嚴格黨員檔案管理制度，建立包括會議記錄、重要建議卡、大事記

4、、學習成績登記、文書材料收集、工作任務完成情況、考核記錄等在內(nèi)的黨員寫實檔案。科學規(guī)范組織關(guān)系管理。該縣本著立足實際、靈活掌握、發(fā)揮特長的原則，大膽創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理，讓全縣流動性較大等的特殊類型黨員及時過上組織生活：農(nóng)村流動黨員，原則上由所在村黨支部管理，若離開原組織關(guān)系所在地，在新單位連續(xù)工作時間超過一年并簽訂勞動合同的，經(jīng)本人申請可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新單位黨組織。改制企業(yè)職工中的黨員，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶口所在地黨組織、社區(qū)黨組織或新

5、單位黨組織。離退休老干部黨員組織關(guān)系原則上仍保留在原工作單位，或可轉(zhuǎn)入離退休干部黨委。復轉(zhuǎn)軍人中的黨員如落實工作單位的，應將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位黨組織；未落實工作單位的，應將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入戶口所在地黨組織。辭職、失業(yè)人員中的黨員原則上由人事關(guān)系所在地黨組織管理。留職停薪、待崗、下崗、出國離境的黨員，除特殊情況下，一般應由原所在單位黨組織管理。社會團體、中介組織和各類社會職業(yè)群體中的黨員，應由所屬行業(yè)黨組織管理。機關(guān)、企事業(yè)單位的流動黨員，

6、由本單位黨組織管理，外籍流動黨員必須同時持《黨員證》和黨員IC綠卡，按照規(guī)定參加組織生活。全面推行“雙聯(lián)雙管”模式。該縣全面推行“雙聯(lián)雙管”模式（即對機關(guān)單位黨員實行工作單位和居住地雙向登記、雙向聯(lián)系、雙向管理，雙向服務）。通過建立黨員信息管理系統(tǒng)并錄入黨員IC卡個人詳細信息、組織填寫《府谷縣機關(guān)單位黨員雙聯(lián)雙管報到函》和《府谷縣機關(guān)單位黨員基本情況登記表》、督促檢查、反饋意見等工作程序，全縣黨員既接受所在單位黨組織主體管理，同時在“八

7、小時以外”能夠接受本人居住地社區(qū)黨組織協(xié)助管理，積極參加所居住社區(qū)黨組織安排的活動，完成社區(qū)黨組織分配的工作和公益活動，全力服務機關(guān)建設和社區(qū)建設。該縣還要求社區(qū)黨組織要切實發(fā)揮好服務群眾、維護穩(wěn)定、凝聚人心等重要作用，做到“三建三定”（即社區(qū)建黨總支、小區(qū)建黨支部、樓層建黨小組，黨員定時、定點、定內(nèi)容過組織生活），不斷完善社區(qū)黨員教育管理機制。嚴格黨員考核評議制度。在優(yōu)化黨員隊伍建設過程中，該縣科學建立黨員年度考核評議制度。以黨支部為

8、單位，按照黨員互評、群眾評議、支部評議三個層次，每年對黨員進行一次考核評議，評定結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并對各黨總支、支部最終考核評議結(jié)果進行認真審議。同時，縣上按照“雙聯(lián)雙管”有關(guān)規(guī)定，全面落實入黨考察、評優(yōu)評先和領導干部考核考察“三進”社區(qū)工作。有關(guān)部門對機關(guān)單位黨員“雙聯(lián)雙管”工作進行檢查和不定期抽查暗訪，社區(qū)黨組織也把機關(guān)單位黨員服務社區(qū)的表現(xiàn)情況及時反饋給單位黨組織，作為年終目標考核和評優(yōu)樹模的重要內(nèi)容。夯

9、實教育管理經(jīng)費保障。該縣把基層黨組織活動經(jīng)費和黨員教育培訓經(jīng)費正式列入財政預算?？h財政每年依據(jù)黨員人數(shù)，按每名黨員每年100元標準預算122.16萬元基層黨組織活動經(jīng)費；按每名黨員每年30元標準預算36.648萬元黨員教育培訓經(jīng)費；為縣直工委、各鎮(zhèn)黨委、園區(qū)黨工委、非公有制經(jīng)濟組織黨委預算140萬元黨建工作經(jīng)費，并隨著財力和黨員人數(shù)的增減變動進行調(diào)整?？茖W規(guī)定經(jīng)費的使用辦法和范圍，確保經(jīng)費專款專用。2010年，府谷縣還籌集資金130余萬