守紀律講規(guī)矩系列談之四守紀律講規(guī)矩是黨一以貫之的要求

1、守紀律講規(guī)矩系列談之四：守紀律講規(guī)矩系列談之四：守紀律講規(guī)矩是黨一以貫之的要求守紀律講規(guī)矩是黨一以貫之的要求蔡世忠國有國法，黨有黨規(guī)。國無法不治，黨無規(guī)不立。中國共產黨是靠嚴密的組織、嚴明的紀律和嚴格的規(guī)矩建立起來的馬克思主義政黨，守紀律講規(guī)矩是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要保証。黨之所以強大而有力量，“一靠理想，二靠紀律”。今天，對一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，更要把守紀律講規(guī)矩擺在更加

2、重要的位置，繼續(xù)發(fā)揚光大?！叭齻€決定三個決定”為延安時期黨的工作立規(guī)矩為延安時期黨的工作立規(guī)矩嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨與生俱來的內在質量。我們黨從誕生之日起，就開始在黨內立規(guī)矩。黨的一大通過的中國共產黨綱領，就對黨的性質、基本任務、組織體制，以及黨員政治立場、保守秘密等都作出明確規(guī)定，定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大制定了第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的

3、基本組織原則。延安時期，我們黨更是以堅持民主集中制為原則，以維護黨的集中統(tǒng)一、加強黨的紀律、遵守黨的規(guī)矩為主旨，以提高黨的戰(zhàn)斗力為目的，建立了一批黨內法規(guī)制度。1938年9月，中央政治局舉行會議，決定成立中央規(guī)則起草委員會，由劉少奇等負責起草關于中央委員會工作規(guī)則與紀律、各級黨部工作規(guī)則與紀律、各級黨委暫行組織機構等三個決定，提交擴大的六屆六中全會討論。六中全會通過了這三個文件，成為當時黨內基本的政治紀律和政治規(guī)矩。劉少奇同志在六中全會

4、上對三個文件作了說明，他明確指出，制定這幾個文件，就是為嚴明黨的紀律，“保証按民主集中制來建設我們的黨。”在《中央委員會工作規(guī)則與紀律的規(guī)定》中，明確提出：“中央委員會的決議與文件，凡未經決定發(fā)表或向下級黨部傳達者，各中央委員不得向會外任七大黨章為當時全黨立下總規(guī)矩七大黨章為當時全黨立下總規(guī)矩1945年4月，中國共產黨在延安召開七大，制定了黨在新民主主義革命時期最完備的一部黨章，成為全黨必須遵循的總章程總規(guī)矩。黨章的每一條每一款規(guī)定，都

5、是黨內最根本紀律和規(guī)矩，違反黨章，是最嚴重的違規(guī)違紀行為。當然，這是從廣義的法規(guī)層面來講的，從狹義的法規(guī)層面說，七大黨章規(guī)定了黨內最基本的紀律和法規(guī)——民主集中制?！懊裰鞯募兄疲词窃诿裰骰A上的集中和在集中指導下的民主”。具體有四條基本原則：黨的各級領導機關由選舉制產生﹔黨的各級領導機關向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告﹔黨員個人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央﹔嚴格的遵守黨紀和無條件的執(zhí)

6、行決議。這四條，既是民主集中制的基本原則，也是基本的政治規(guī)矩。1948年，中共中央連續(xù)發(fā)出指示，要求在全黨各級組織中建立請示報告制度，并專門發(fā)出《關于嚴格執(zhí)行報告制度的指示》。請示報告制度的建立，對于加強黨的集中統(tǒng)一領導，進一步統(tǒng)一黨的意志和紀律，活躍黨內民主生活，保証黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，起了重要作用。還有一些未明文列入的規(guī)矩和工作慣例，比如：全黨要自覺維護以毛澤東同志為核心的中央領導集體的權威，不能做有損黨的形象和威信

7、的事情﹔重要事情要請示報告，不能各自為政、自行其是﹔對黨忠誠老實、襟懷坦白，不隱瞞個人的問題和錯誤﹔對組織、對領導、對同志們存在的錯誤、缺點，不能開會不說、會后亂談，當面不說、背后亂說，采取自由主義態(tài)度﹔等等。這些約定俗成、行之有效的不成文的紀律和規(guī)矩經過長期實踐檢驗，成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。同時，這些不成文的規(guī)矩和慣例還強化了全黨的程序觀念和規(guī)矩意識，嚴明紀律、嚴守規(guī)矩成為全黨共識。“五不允許五不允許”和“五個必須五個必須”是最基