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文檔簡介
1、簡論我國工程保險制度簡論我國工程保險制度隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都投入了大量的資金進行基本建設,在我國有“三峽”工程、2008奧運場館建設,在天津有津濱輕軌工程、海河治理工程,我們可以看出這些工程都具有相同的特點:投資巨大、參與主體眾多、組織關系復雜、建設周期漫長、經(jīng)歷環(huán)節(jié)繁多,因而不可避免的面臨著一系列風險。如果不采取有效的防范措施,一旦發(fā)生危險,便會造成巨大的經(jīng)濟損失或嚴重的人員傷亡,不但會威
2、脅到工程的順利進行,甚至有可能導致工程徹底失敗。工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(保險公司)支付保險費,保險人根據(jù)合同約定對在工程建設中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔賠償保證金責任。工程保險作為一個最為直接的風險轉移手段,可以有效降低風險程度,并借助保險公司的風險管理機制有效地控制風險的發(fā)生和風險的損失程度。工程保險是在傳統(tǒng)的財產(chǎn)保險的基礎上發(fā)展起來的,有針對性的設計風險保障計劃,并逐步形成了有自己特色的體系。工程
3、保險相對于其他險種的特色所在。工程保險相對于其他險種的特色所在。工程保險是風險轉移的主要措施,它與工程擔保并列為工程風險管理的兩大重要手段。工程保險的基本職能是經(jīng)濟補償,業(yè)主或承包商可以通過它將一定的工程風險轉移給保險人(保險公司),業(yè)主或承包商只需要按期向保險人繳納保險費,就可以在因保險合同約定風險而遭受大量經(jīng)濟損失時得到補償,緩解因意外事件、自然災害或人為風險給企業(yè)造成的經(jīng)濟壓力,從而增強企業(yè)抵御風險的能力。建設工程由于具有投資大、
4、周期長等特點,它從立項到實施的全過程存在著難以預先確定的多種干擾因素,任何一方或環(huán)節(jié)出險,都有可能影響到整個工程建設的順利進行。在這些干擾因素中,有一些人為風險,例如信用風險(業(yè)主是否能按期支付工程款、承包商是否能依照合同保質(zhì)如期完工)是和當事人的意志、行為、信用度密切相關的,它可以通過制約當事人行為的工程擔保制度來防范。除此之外,還有很大一部分風險尤其是意外事件、自然災害是隨機的、難以事先預料的,業(yè)主和承包商即使恪盡注意義務也難以避免
5、,例如施工人員傷亡、第三者財產(chǎn)損毀或人身傷亡、材料缺陷、政治風險等。這些風險所造成的損失只有通過工程保險來彌補。工程保險在我國的發(fā)展進程及狀況。工程保險在我國的發(fā)展進程及狀況。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,近年來我國工程建設管理制度發(fā)生了很大變化:普遍實行了建設項目法人責任制和招投標制,啟動了投資體制改革和政府投資工程建設方式改革,普遍推行了工程量清單報價方式,在一些領域開始實施工程擔保制度,民營建筑企業(yè)和設計企業(yè)獲得較
6、快發(fā)展??梢哉f,在工程建設領域,市場配置資源的基礎性作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是,不論從解決我國工程建設管理中存在的現(xiàn)實問題出發(fā),還是從借鑒市場經(jīng)濟國家成功做法出發(fā),可以清楚地看到我國在信用體系建設方面仍處于薄弱環(huán)節(jié)。我國工程保險的發(fā)展是伴隨著改革開放的形勢而發(fā)展的,改革開放一方面使得在于,一旦建設單位要求項目各參和方均投保相應保險后,設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位等各行為主體要想中標,不得不投保相應保險,這樣一來,工程保險的投保率就會逐漸上
7、升,其在工程建設的影響力也會逐漸擴大,工程保險制度的推廣也就指日可待了。從設計階段到竣工后投入使用,設計責任險、監(jiān)理責任險、建筑(安裝)工程一切險、工程質(zhì)量保修保險通過直接或間接的方式為工程質(zhì)量提供了保證,在設計人員、監(jiān)理人員、施工人員的工作中發(fā)揮著各自的保險功能,最終達到保證工程質(zhì)量的目的。目前,工程質(zhì)量保險正逐漸從單一的工程主體的保險向完善的涵蓋工程建設各環(huán)節(jié)的保險體系轉變,但這些重要的險種均未形成一定的規(guī)模,應用也并不廣泛,正如前
8、文所述還有很多障礙需要清除。因此,在今后的幾年中要采取相應辦法加強工程質(zhì)量保險的推行力度,充分利用保險制度促進工程質(zhì)量管理水平的全面提高。而且文中多處提到約束機制在工程保險實施中的基礎性地位,因此建立良好、健全的約束機制也是當前建筑市場面臨的一個嚴重性新問題。鼓勵建設單位站出來,在招標過程中強制工程各參和方投保相應保險,不失為一個廣泛推行工程保險制度的積極有效的辦法。除此之外,我國的險種結構比較單一,而在發(fā)達國家其承保范圍貫穿著整個工程
9、項目建設;從是否實行強制保險來看,我國沒有這方面的規(guī)定,我國應該根據(jù)實際情況來規(guī)定,涉及國家利益、社會公共利益、社會公眾安全的工程建設項目中應強制實行工程保險,在所有建設工程中均要實行人身意外傷害險。綜上所述,工程保險制度作為防范工程風險的重要手段之一,已經(jīng)成為發(fā)達國家以及國際工程承包市場不可或缺的一項制度。目前,我國的工程保險制度還很不完善,它不僅不能適應目前建筑市場的發(fā)展狀況,也不能滿足我國加入WTO后與國際接軌的需要。因此我們迫切
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