教育評議會

1、教育評議會對教統(tǒng)局有關資助中學超額教師安排措施之回應前言：過往資助中學出現(xiàn)學生不足情況，政府會以容忍態(tài)度對待，例如中一收生不足、班數(shù)減少，或者中二以上學生流失以致每班人數(shù)下降，因而出現(xiàn)的超額教師，會以自然流失方式解決。在政府財政日益短絀，並預計入學人口逐漸年遞減，以致學位需求大幅降低的情況下，由今年開始，當局擬改變過往做法，要求有關中學縮班，而超額的教師亦須離校。資助中學在四月底獲教統(tǒng)局通知下年度開班數(shù)目及教師人數(shù)後，需於五月中提交超額

2、教師名單及決定上訴機制。而有職位空缺的學校則須於五月九日呈報教統(tǒng)局，以便局方在五月十九日上載政府網(wǎng)上，供超額教師應徵參考，有空缺的中學須盡快約見合適的超額申請者，並將結(jié)果(聘用與否)呈報局方。本會對上述安排有以下回應：(一)同意中學因?qū)W生人數(shù)大幅減少而縮班，超額教師離校的做法，但計算縮班之標準必須合情合理。例如可按每班38人計算(以每班標準人數(shù)40人，扣除留住2人計算，實際上現(xiàn)時中一派位亦以38人為準。)即152人以上可開設五班，以下只

3、可開設四班，如此類推。(二)同意超額教師名單由校本決定，其辦法可以是「遲來先走」，衡量任教科目的需求，教師工作表現(xiàn)(如校內(nèi)設有成熟的教師表現(xiàn)評鑑機制)等等。但此次政府作出「縮班」及「超額」措施事前蘊釀不足，現(xiàn)要求中學在半個月內(nèi)作出「誰走誰留」決定，未免倉猝，亦易生紛爭，故本會建議設凍結(jié)期一年，於明年才正式落實，讓校方有充裕時間作出準備。有關學?？伸侗灸昴甑讛M定安排超額教師安排方案，學校校董會、校長、教師代表及方長代表宜共同參與制定方案。

4、(三)有關超額教師的安排，宜循多管道進行，首先，可先由同中辦學團體內(nèi)部解決吸納，但離校之超額教師如已晉升，調(diào)到同一團體另一學校時，則不可保留晉升職位，以免引發(fā)校內(nèi)紛爭。其次，政府學校亦有義務先行吸納此批教師，由於政府中學招聘教師以中央統(tǒng)籌方式進行，可以作出較妥善的預備及安排，而經(jīng)以上步驟仍未覓取教席者應在自由市場中求職，惟當局可鼓勵中學面見此批教師，有空缺的學校亦可考慮(但非硬性規(guī)定)聘用超額教師。當局毋須設定招聘教師的凍結(jié)期間，以免妨

5、礙學校招聘的自主性。(四)解決超額教師問題，當局可考慮運用一項「對沖」方法，意指超額教師的成本與學校發(fā)展津貼（SDG或CEG）掛鈎，學校如欲保留超額教師教，可運用此項津貼以合約方式再行聘任，如仍有餘款可撥歸校方，如津貼款項不足則由校方從其他津貼中補足。一般估計，學校因此而可保留的教席在一至三位以內(nèi)，小學方面亦可運用同一方法改善超額教師教席問題。保留超額教師同時可改善師生比例。(五)新開設中學在七年內(nèi)須擴班(由中一開至中七)，每年均可預計

6、翌年班數(shù)、科目組合及人手需求，故會於較早時間進行物色人才及招聘工作(一般在五月前已落實人選)，不宜留至五月下旬才進行招聘，因此難以要求新校一併考慮超額教師的申請，當然不排除新校也可聘任額教師。(六)無論如何，隨著人口不斷下降，班數(shù)將越趨減少，超額教師人數(shù)將會增加，政府及學界有責任商討改善方法。包括積極構(gòu)思如何提高「兩人一工」的吸引力，從而吸納超額教師。同時亦可考慮降低新入職教師的超薪點，讓學校能聘用較多數(shù)目的教師，一方面藉此舒緩校內(nèi)教師

7、工作壓力，多些進行小組教學(或小班制)，另一方面讓有志者進入重新投入教師行業(yè)。當局亦可規(guī)定中學每班收生不可超逾四十人，以舒緩學校縮班情況。此外，政府亦應與教資會商討，按學校實際需要調(diào)整各教育學院的課程類型和數(shù)目，例如增加培訓中英語文及數(shù)學教師機會，而減少人文、理科課程數(shù)目，以減少「錯調(diào)」情況。就上述各點，本會建議成立一個專責小組，由教統(tǒng)局及教育界代表組成，檢討及提出改善建議。建議撮要：1.資助中學縮班之計算以每班38人為標準。2.設超額

8、教師凍結(jié)期一年，有關縮班學校應於本年底前提交本安排方案。3.解決超額教師問題循多管道進行，包括由同一辦學團體其他學校吸納、政府中學安排及鼓勵學校與有關教師「配對」等。4.以「對沖」方法解決，讓超額教師與「學校發(fā)展津貼」掛鈎，鼓勵學校保留超額教師。5.新開設中學須預早進行招聘，不宜要求一併考慮超額教師申請。6.設立專責小組，構(gòu)思改善「縮班」、「超額」問題，例如提高「兩人一工」吸引力、降低入職教師起薪點，規(guī)定中學每班不超逾四十人、調(diào)整教育學