注冊(cè)地質(zhì)師

1、中國(guó)注冊(cè)地質(zhì)師資格認(rèn)證管理籌備工作中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。自新中國(guó)成立五十幾年來，地質(zhì)工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。然而，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的明顯加快，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求日益增加，對(duì)地質(zhì)工作服務(wù)功能的要求也進(jìn)一步提高，地質(zhì)工作體制的改革也上升到了一個(gè)新的階段，而注冊(cè)地質(zhì)師制度正是這次改革的重要環(huán)節(jié)之一。特別是20

2、06年1月20日國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于將強(qiáng)地質(zhì)工作的決定，再次特別強(qiáng)調(diào)了要“建立中國(guó)的注冊(cè)地質(zhì)師執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度”。2005年，由人事部、教育部、中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)等單位牽頭，開展了全國(guó)工程師制度改革。即在工程領(lǐng)域開展行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，加快職稱改革步伐，并以外促內(nèi)，從設(shè)計(jì)的一開始就本著立足國(guó)內(nèi)、與國(guó)際接軌的宗旨，在成功的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)各行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，并推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證的社會(huì)化。這個(gè)指導(dǎo)思想是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合國(guó)家行政改革的總體思路的。

3、我會(huì)的注冊(cè)地質(zhì)師制度也正是按照這個(gè)指導(dǎo)思想推進(jìn)。中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)是從2002年開始關(guān)注和調(diào)研國(guó)際有關(guān)注冊(cè)地質(zhì)師資格認(rèn)證制度，至今已四年。正式開展中國(guó)首批注冊(cè)地質(zhì)師特許認(rèn)證工作近5個(gè)月。這其中有感嘆也有啟發(fā)。所謂注冊(cè)地質(zhì)師制度是是高度的行業(yè)自律管理制度，是個(gè)人執(zhí)業(yè)質(zhì)量的法律負(fù)責(zé)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在中國(guó)商業(yè)性地質(zhì)工作越發(fā)繁榮的今天，它越發(fā)被社會(huì)和市場(chǎng)所需要。注冊(cè)地質(zhì)師認(rèn)證和管理的對(duì)象主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)性和公共性地質(zhì)工作的從業(yè)人員。他們的工作特

4、質(zhì)應(yīng)是在遵守國(guó)家憲法和有關(guān)法律的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)地質(zhì)師特定的行為標(biāo)準(zhǔn)與道德規(guī)范，按照符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國(guó)際通行準(zhǔn)則的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)，不僅具備豐富的專業(yè)知識(shí)還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能夠個(gè)人承擔(dān)和履行相應(yīng)的法律責(zé)任與道德義務(wù)，其工作水平與職業(yè)道德被社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可與接受。注冊(cè)地質(zhì)師制度在國(guó)際地質(zhì)行業(yè)領(lǐng)域里已不是一個(gè)新生事物，在當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和礦業(yè)投資環(huán)境較好的發(fā)展中國(guó)家也已實(shí)踐了近百年，覆蓋了涉及經(jīng)濟(jì)與公共安全相關(guān)的各個(gè)地質(zhì)領(lǐng)域，它是

5、隨著社會(huì)和公眾的礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)運(yùn)而生的，并在不斷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共安全體系的檢驗(yàn)中，取得了很多成熟可鑒的經(jīng)驗(yàn)，受到各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的重視，并趨同執(zhí)行統(tǒng)一的工作規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然而在我國(guó)，由于所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，它還是一個(gè)逐漸被認(rèn)知的新體制。但是，近幾年來，伴隨我國(guó)的地質(zhì)工作在中央精神的指導(dǎo)下，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，越來越多的融入國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)外資源領(lǐng)域，那些從事商業(yè)性地質(zhì)工作的專業(yè)執(zhí)業(yè)者在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)屢屢因?yàn)橹袊?guó)

6、缺乏與國(guó)際社會(huì)通行和接軌的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而被擋在門外，蒙受了很多羞恥，遭受了很大的經(jīng)濟(jì)利益盤剝。因此，中國(guó)從事地質(zhì)市場(chǎng)領(lǐng)域的專業(yè)人員對(duì)建立中國(guó)注冊(cè)地質(zhì)師制度的呼聲愈來愈高漲。一、建立中國(guó)注冊(cè)地質(zhì)師制度的起因事情的起因源自2001年底在香港召開的第三屆海峽兩岸三地地質(zhì)科學(xué)研討會(huì)上，香港地質(zhì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳龍生先生向我們反映了香港注冊(cè)地質(zhì)師的情況：香港的注冊(cè)（職業(yè)）地質(zhì)師資格只有是英聯(lián)邦所屬高等院校的畢業(yè)生經(jīng)過倫敦皇家地質(zhì)學(xué)會(huì)考試合格后，

7、才能在香港取得合法工程師資格，從事與地質(zhì)工程有關(guān)的工作，很不利于兩岸地質(zhì)人員的合作與發(fā)展。這是在香港回歸前由英國(guó)制訂的，但在香港回歸祖國(guó)以后仍舊這樣，令許多香港地質(zhì)界同仁和從內(nèi)地赴香港工作的工程技術(shù)人員感到羞辱。因此，陳會(huì)長(zhǎng)代表香港地質(zhì)界同仁希望中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)通過一定渠道解決香港地質(zhì)界同仁注冊(cè)地質(zhì)師問題。對(duì)此，我會(huì)經(jīng)過對(duì)國(guó)、內(nèi)外有關(guān)情況的深入調(diào)查，由王弭力秘書長(zhǎng)分別在九屆、十屆、十一屆政協(xié)會(huì)議上做了三次提案，呼吁中國(guó)盡快建立起自己的注冊(cè)地

8、質(zhì)師資格認(rèn)證制度，走國(guó)際互認(rèn)道路。二、中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)的前期籌備工作從2002年至今，中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)主要從以下兩個(gè)方面著手國(guó)內(nèi)、外注冊(cè)地質(zhì)師及相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證與管理的調(diào)研工作。1資料收集、翻譯與分析。主要收集和翻譯了倫敦皇家地質(zhì)學(xué)會(huì)、美國(guó)職業(yè)地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì)、加拿大職業(yè)地質(zhì)師聯(lián)合會(huì)、澳大利亞礦業(yè)與冶金協(xié)會(huì)、歐洲注冊(cè)地質(zhì)師聯(lián)盟等有關(guān)注冊(cè)地質(zhì)師認(rèn)證與管理的文件、加強(qiáng)為會(huì)員的服務(wù)意識(shí)。個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入在我國(guó)已經(jīng)開展了多年，雖然取得了很多成功經(jīng)驗(yàn)，但也

9、確實(shí)有不少失敗的教訓(xùn)和啟發(fā)。我會(huì)要在總結(jié)國(guó)、內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上趨利避害，本著個(gè)人自治優(yōu)先、市場(chǎng)優(yōu)先、自律機(jī)制優(yōu)先、事后機(jī)制優(yōu)先的原則，盡可能周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范注冊(cè)地質(zhì)師資格認(rèn)證工作、繼續(xù)教育工作、行業(yè)自律工作和監(jiān)督工作按照我國(guó)的現(xiàn)行體制和法律環(huán)境，結(jié)合國(guó)際的通行做法設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)性地質(zhì)工作需求的的各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范和制度，突破專業(yè)與行政職能的局限性，從整個(gè)地質(zhì)行業(yè)大視角出發(fā)，加強(qiáng)地質(zhì)行業(yè)自律管理機(jī)制，推進(jìn)個(gè)人質(zhì)量終

10、身負(fù)責(zé)制。從而為推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革做出努力，也為中國(guó)地質(zhì)從業(yè)人員走出國(guó)門、引進(jìn)國(guó)外資本與市場(chǎng)、發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我會(huì)在籌備注冊(cè)地質(zhì)師資格認(rèn)證制度的整個(gè)過程中也深深體會(huì)到，學(xué)會(huì)的工作一定要緊跟社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。當(dāng)前的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展與社會(huì)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)越發(fā)緊密的聯(lián)系在了一起，國(guó)家的行政體制改革也正是建立在順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的思路上，提出了堅(jiān)持四分離的改革原則。作為國(guó)家與市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)之一，學(xué)會(huì)工作一定要抓住機(jī)遇，適

11、度超前，放眼世界，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到有為才能有位，積極的承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移主來的職能，積極的調(diào)整自身服務(wù)領(lǐng)域，不僅要在學(xué)術(shù)交流、科技服務(wù)上繼續(xù)下功夫，還要積極的為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的科技工作服務(wù)。學(xué)會(huì)的工作也要適應(yīng)市場(chǎng)、面向市場(chǎng)，為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)?？朔蕾囆?，增強(qiáng)自主意識(shí)；實(shí)現(xiàn)從依附型向參與型、從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要做好服務(wù)性工作必須要有真本事、真功夫才行，在保證學(xué)會(huì)工作正確政治方向指導(dǎo)下，用好、用足各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其它行業(yè)和國(guó)外的