浙江省防臺風應急預案

1、浙江省防臺風應急預案浙江省防臺風應急預案浙江省防臺風應急預案1總則1.1編制目的做好預防和處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》等規(guī)定，以及省政府“三定”方案，結(jié)合我省實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于

2、本省范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防臺風工作在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各市、縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防臺風工作的責任主體。（3）科學調(diào)度，保障安全。及時預報臺風移動路徑和影

3、響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，合理預排預泄，科學調(diào)度洪水，合理防范，保障安全。（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，當?shù)卣畱杆夙憫?，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防臺風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防臺風的能力。1.5工作重點（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；（2）組織出海船舶及時回港避風

4、；（3）水庫、海塘、水閘等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設(shè)，及時向有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監(jiān)測資料。4.2水利工程巡查水庫、三級以上堤防（海塘）和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。4.3山洪災害預警員落實易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社

5、區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定預警員，落實預警職責。4.4防臺檢查4.4.1縣級以上人民政府防汛防旱指揮機構(gòu)應當在臺汛前組織有關(guān)部門和單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。4.4.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。4.4.3縣級以上建設(shè)、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利等部門按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等

6、調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。4.5臺風及次生災害預警4.5.1臺風影響預警氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，根據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布實施辦法》及時對臺風影響情況進行預警。可能受臺風影響地區(qū)的防汛防旱指揮機構(gòu)應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。4.5.2降雨實時預警水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)報告，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?？h級防汛防旱指揮機構(gòu)收到水文部門的

7、降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位得到降雨警報后，立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出預警。4.5.3山洪災害預警山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預警員，在臺汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣防汛防旱指揮機構(gòu)。4.5.4江河洪水預警（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門