浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好預(yù)防和處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，以及省政府“三定”方案，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于

2、本省范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各市、縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑和影

3、響范圍，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能帶來的危害，合理預(yù)排預(yù)泄，科學(xué)調(diào)度洪水，合理防范，保障安全。（4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持防臺(tái)應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防臺(tái)風(fēng)工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防臺(tái)風(fēng)的能力。1.5工作重點(diǎn)（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；（2）組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng)

4、；（3）水庫、海塘、水閘等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)提供臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。4.2水利工程巡查水庫、三級(jí)以上堤防（海塘）和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí)易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社

5、區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。4.4防臺(tái)檢查4.4.1縣級(jí)以上人民政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在臺(tái)汛前組織有關(guān)部門和單位開展防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺(tái)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。4.4.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。4.4.3縣級(jí)以上建設(shè)、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利等部門按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只、病險(xiǎn)水利工程等

6、調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)防指備案。4.5臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警4.5.1臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布實(shí)施辦法》及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。4.5.2降雨實(shí)時(shí)預(yù)警水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?？h級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)收到水文部門的

7、降雨信息后，立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位得到降雨警報(bào)后，立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警。4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，在臺(tái)汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。4.5.4江河洪水預(yù)警（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門