深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

1、深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中央黨校黨建部教授梁妍慧表示：“要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問(wèn)題?！彼J(rèn)為，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成“領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然?！绷哄廴缡钦f(shuō)。一段時(shí)間以來(lái)，一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的

2、誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)，主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的惟一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開(kāi)始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展

3、造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣地，通過(guò)各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見(jiàn)，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。什么是正確的政績(jī)觀？前不久，在中央黨校一次中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員座談會(huì)上，中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)從五個(gè)方面回答了這個(gè)問(wèn)題：要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的

4、利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。一位中央領(lǐng)導(dǎo)表示，要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明確屬突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐發(fā)展證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追究責(zé)任，

5、已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來(lái)。據(jù)了解，中組部已經(jīng)提出，要把發(fā)展思路是否正確，發(fā)展戰(zhàn)略是否合理，能否處理好數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹(shù)立了正確的政績(jī)觀的重要內(nèi)容。干部政績(jī)考評(píng)亟待科學(xué)化干部政績(jī)考評(píng)亟待科學(xué)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，僅靠觀念的轉(zhuǎn)變是不夠的。有關(guān)專家指出，必須在我們的體制上做出重大調(diào)整，才能扭正目前存在的一些不正常的政績(jī)現(xiàn)象和不科學(xué)的發(fā)展方式?！⒖茖W(xué)的決策機(jī)制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要首先

6、保證決策的科學(xué)性。而事實(shí)上，屢屢出現(xiàn)的重大決策失誤，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為重復(fù)建設(shè)、銀行壞賬、生態(tài)退化等一系列問(wèn)題的重要致因。王明高指出，“決策腐敗”是一種最大的腐敗?，F(xiàn)在我們的決策機(jī)制，往往是一把手說(shuō)了算。一些所謂專家論證會(huì)，很多是走過(guò)場(chǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。而一旦決策錯(cuò)了，又往往以集體決策的名義逃避責(zé)任。因此，有必要建立一種科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的決策機(jī)制，防止違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的重大決策失誤

7、的發(fā)生。──要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。一些地方領(lǐng)導(dǎo)之所以敢于而且能夠不顧百姓死活，大搞各種貽害無(wú)窮的政績(jī)工程，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。而我們目前的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和干部選拔體制，往往是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，“在少數(shù)人中選拔少數(shù)人”。因此，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須要與貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。──要同轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)在的