渤海污染問題_第1頁
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1、渤海環(huán)境污染渤海環(huán)境污染學院:城市學院學院:城市學院班級:班級:092姓名:黃元勝姓名:黃元勝學號:學號:09273150摘要摘要:隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的發(fā)展,因自然在呻吟,環(huán)境在呼救,瀕臨滅絕的自然和屢受污染的環(huán)境已經不堪重負環(huán)渤海經濟區(qū)是世界尤其是全球海洋區(qū)域、近海區(qū)域的一個重要組成部分,自然資源和環(huán)境的保護問題應該成為被考慮的最重要問題。文章從資立足于渤海灣的環(huán)境現狀,并分析了環(huán)境污染的原因,由此提出了保護的具體措施。關

2、鍵詞關鍵詞:環(huán)渤海環(huán)境污染防治1.渤海灣目前的環(huán)境狀況現狀渤海灣目前的環(huán)境狀況現狀中國環(huán)渤海地區(qū)部分地方環(huán)境保護基礎設施建設投入不足,工業(yè)和生活污染還比較突出。審計署于2008年3月至9月,對環(huán)渤海地區(qū)2006至2007年水污染防治情況進行了專項審計調查,重點調查了天津、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、唐山、秦皇島、滄州、濱州、東營、濰坊和煙臺13個市。國務院各部門和13市政府高度重視渤海水污染防治工作,采取多項措施加強渤海環(huán)境保護,取

3、得了一定成效。但調查也發(fā)現,部分地方環(huán)境保護基礎設施建設投入不足,工業(yè)和生活污染還比較突出。審計發(fā)現,13個市中有7個市的城市污水處理率低于全國60%的平均水平。與2005年相比,2007年13市城鎮(zhèn)生活污水中排放的化學需氧量(COD)增長7%。調查的51座已運行污水處理廠中,有18座處理后的水質和污泥不達標。審計抽查的10座垃圾處理場,有6座將收集的62萬噸垃圾簡易填埋或露天堆,占收集總量的31%。13市正常生產的180戶國家重點監(jiān)控

4、廢水排放企業(yè)中有41戶廢水超標排放,其中35戶屬于石油化工、造紙和印染等污染物排放大戶。一些縣鄉(xiāng)企業(yè)污染依然十分嚴重。2007年底,13市的34個經濟開發(fā)區(qū)中,有15個開發(fā)區(qū)未建成污水集中處理設施,有4000萬噸污水未經處理直接排放;有358個建設項目未按要求進行環(huán)評,727個已竣工項目未進行“三同時”驗收。此外,渤海16個臨時性海洋傾倒區(qū)中,有7個已超過使用期限而未按規(guī)定封閉。個別地方存在政府干預海洋執(zhí)法、主管部門違規(guī)審批傾倒和單位擅

5、自傾倒等問題2.本應能還渤海波清浪白本應能還渤海波清浪白?鳥飛魚躍鳥飛魚躍?一片碧海的一片碧海的“魚倉魚倉”和“海洋公園海洋公園”的美麗而的美麗而實踐告訴我們,渤海的污染加劇了,那么,原因何在呢?實踐告訴我們,渤海的污染加劇了,那么,原因何在呢?2.1渤海是我國唯一的內海,自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球11個典型的封閉海之一,水交換能力差,海水的自凈能力有限,更新周期長達15年,幾十年的污染積累很難在幾年內消除。渤海

6、環(huán)境污染源主要來自于陸源污染,流域周邊的生活用水?工業(yè)廢水和農藥及化肥污染是三大陸源污染源。此外,船舶石油產品跑冒滴漏?船舶生活污水?海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會對海洋造成嚴重污染。另外,海岸曲折?水流交換不暢,也使得海水的溫度?PH值?含鹽量?透明度?生物種類和數量等性狀發(fā)生改變,對海洋的生態(tài)平衡構成危害。2.2多頭管理造成“群龍鬧海”?“治而反污”的現狀。由于涉及面廣,情況復雜,因而在渤海污染治理上,驚動了環(huán)保?海洋?海事?

7、漁政?交通等多部門,形成山東?天津?河北?遼寧多省?市齊抓共管的局面。然而,奇怪的是這么多部門齊抓共管,不但沒有治好,反倒越治越污,這究竟是什么原因呢?主要有兩條:一是3.3海洋環(huán)境保護法制建設。《海洋環(huán)境保護法》是我國第一部保護海洋環(huán)境的單行法律。由于《海洋環(huán)境保護法》實施幾年來,一直沒有一部相關的實施細則及法規(guī)出臺,一些重要的海洋環(huán)境標準仍是空白。由于渤海具有區(qū)域性與綜合性并存的特點,而現行的《海洋環(huán)境保護法》沒有具體規(guī)定一些可操作

8、性條款,專家們認為,還應制定專門的《渤海法》,使排放污染物總量控制指標問題實現從原則規(guī)定到具體實施的轉化,在中央政府統一協調組織下,建立環(huán)渤海各省市協調機制并成立專門的機構,明確其職責和權力,相對淡化國家主管部門,進一步完善相關法律法規(guī),為環(huán)境執(zhí)法提供更加充分的法律依據。3.4預防海洋污染關鍵要嚴格控制污染物的排放,利用生物技術改進海洋生態(tài)環(huán)境。渤海治污的主要阻力源于向渤海排污的受污染流域污染源的種類多并過于復雜。治理渤海環(huán)境污染的重點

9、是削減主要污染物排放總量。海洋部門要根據渤海的海流?被污染情況及海域沿岸的工農業(yè)發(fā)展狀況來確定渤海能夠接納的污染物限度。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行污染物入??偭亢瓦_標排放雙控制度,根據海域的污染物最大接納量來分配各個排污口污染物的排放量。尤其是沿海省市流域應積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),減少農藥?化肥等的使用。海事?漁政?交通和海軍要采取措施防止?減輕和控制船舶及港口污染物污染海域環(huán)境。3.5樹立科學發(fā)展觀,排除渤海治污的內在阻力,保障治污資金的投入和高效

10、使用。要搞好渤海環(huán)境污染的治理,首先應保障治污資金的投入。但值得思考的是,在明知會造成污染的情況下,一些國有企業(yè)仍持續(xù)向渤海排污,除了法制觀念淡薄外,更深層次的原因則是因為企業(yè)治污積極性不足。事實上,污染嚴重的企業(yè)往往面臨著沉重的經濟負擔,生產設備?生產工藝的陳舊落后,無力從根本上解決環(huán)保矛盾。以遼寧省葫蘆島鋅廠為例,隨著國家調整對大型國有企業(yè)發(fā)展的支持戰(zhàn)略,對其產生了巨大的沖擊,企業(yè)的經營負擔加重。參考參考資料:資料:[1]環(huán)渤海地區(qū)

11、海洋資源對經濟發(fā)展的承載力研究環(huán)渤海地區(qū)海洋資源對經濟發(fā)展的承載力研究吳姍姍吳姍姍科學出版社科學出版社[2]海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究周世鋒周世鋒,秦詩立秦詩立浙江大學出版社浙江大學出版社2009121[3]專家警告渤海污染繼續(xù)惡化可能變成死海專家警告渤海污染繼續(xù)惡化可能變成死海[N]:經濟參考報,:經濟參考報,20060629:[4]劉元旭,羅博:渤海治污緣何難見成效劉元旭,羅博:渤海治污緣何難見成效[N]:中國海洋報,:中國海

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