特種設備安全法宣貫

1、1特種設備安全法宣貫解讀各位老總：大家好，首先歡迎各位在國慶期間抽出寶貴的休假時間從四面八方趕回公司參加這次重要的研討會，由于我們在座的絕大部份負責人都與特種設備的施工息息相關，一小部分沒有承接過特種設備施工的負責人也有可能在今后的經(jīng)營中會遇到或承接特種設備的施工，因此借這次研討會的機會讓我們共同學習一下2013年6月29日由國家主席習近平簽署的、2014年1月1日起實施的《特種設備安全法》。早在今年四月份的時候，公司已經(jīng)組織了一部份分

2、支機構負責人學習過一次，從學習的事后效果來看，大家對涉及到特種設備的施工都相當重視，對特種設備施工的安全責任意識有了顯著的提高和認識，基本上都能按照特種設備安全法中的相關要求進行安全生產(chǎn)。因此我們有需要更有必要再來組織一次學習或再學習《特種設備安全法》，進一步提高大家的安全責任主體意識?！短胤N設備安全法》的頒布實施推動了特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步，對完善當前特種設備各個環(huán)節(jié)的安全管理具有重要的意義?！短胤N設備安全法

3、》是經(jīng)過充分醞釀、深入調研及歷經(jīng)三次全國人大常委會會議審議后，才得以頒布實施。國家質檢總局發(fā)布的今年18月特種設備事故情況通報顯示，全國特種設備安全事故月均在15起以上，均造成一定數(shù)量的人員傷亡。違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責任不落實違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責任不落實等均是引起事故的首要原因。《特種設備安全法》從立法層面上確立了企業(yè)承擔安全主體責任企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全政府履行安全監(jiān)管職責監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作

4、用社會發(fā)揮監(jiān)督作用三位一體的新的特種設備安全工作模式。而三者當中，企業(yè)的安全主體責任是第一位的企業(yè)的安全主體責任是第一位的，因此，強調企業(yè)安全主體責任是保障特種設備運行安全的根基只有企業(yè)主動擔當起安全主體責任，摒棄“要我安全”的被動式安全管理，轉向“我要安全”的主動式安全管理，特種設備各個環(huán)節(jié)的安全才會多一層安全保障。《特種設備安全法》共包括七章內容，涵蓋了特種設備的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測、特種設備

5、安全的監(jiān)督管理以及法律責任等內容。我們在此只將與我們施工密切相關的條文，即特種設備的安裝、改造、修理等方面的條款羅列出來進行解讀學習。為了便于理解記憶，能夠與我們平時的實際工作對照起來，我們就按照正常的特種設備告知、施工、驗收、交工等程序進行學習3生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設備，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)實施安裝、改造、修理的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理（沒有取得相關許

6、可證而進行相關活動的，比如以一沒有取得相關許可證而進行相關活動的，比如以一家沒有鍋爐證、管道證的單位名義去安裝鍋爐、壓力管道等家沒有鍋爐證、管道證的單位名義去安裝鍋爐、壓力管道等）。前面講了告知的相關要求以及不進行告知的相關法律責任，接下來講告知后下一步的程序是什么。我們辦理過告知手續(xù)的都知道，告知實際上是一種準入制度，更偏向于形式上東西，是核查我們所準備的材料是否齊備，只要前面所講的幾項材料都齊備，就說明我們有資格進行合同中指定的特種

7、設備的施工，就可以進行告知。哪怎樣來保證我們告知的東西以及施工過程的技術要求與實際是吻合的呢，那就需要我們帶著告知單與相關材料到當?shù)靥貦z院辦理監(jiān)檢協(xié)議（監(jiān)檢費由哪一方負責可以在合同中監(jiān)檢費由哪一方負責可以在合同中約定約定，安全法第九十九條規(guī)定：特種設備行政許可、檢驗的收費，依照法律、行政法，安全法第九十九條規(guī)定：特種設備行政許可、檢驗的收費，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。），由特檢院相關部門進行施工過程中的監(jiān)檢，逐項核查各

8、項內容，比如現(xiàn)場的特種作業(yè)人員是否與告知的一致，現(xiàn)場所采取的各種專項方案是否按施工組織設計中編制的方案進行，有些重大方案是否進行專家論證和履行相關審批手續(xù)，現(xiàn)場焊接工藝卡是否依據(jù)本公司的焊接工藝評定進行編制，且嚴格按照焊接工藝卡上的各項參數(shù)和技術措施進行施焊，施工的技術要求是否符合相應的特種設備施工驗收規(guī)范，等等，都是由特檢院相關部門進行檢查監(jiān)督。安全法第五十四條規(guī)定：特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求向特種設備檢驗

9、、檢測機構及其檢驗、檢測人員提供特種設備相關資料和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負責。辦理好告知和監(jiān)檢協(xié)議后，我們就可以組織人員準備施工，施工前還有哪些工作必須要做呢？安全法第十三條規(guī)定：特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備安全負責。特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技

10、能培訓安全教育和技能培訓（這里有一個（這里有一個二級質保的問題，即公司質保體系和項目部質保體系，公司的質保體系和相關管理人二級質保的問題，即公司質保體系和項目部質保體系，公司的質保體系和相關管理人員是根據(jù)擬申領的特種設備施工許可證的類型和級別進行建立的，必須符合相關規(guī)定員是根據(jù)擬申領的特種設備施工許可證的類型和級別進行建立的，必須符合相關規(guī)定，較齊全；項目部質保體系和管理人員是與所承接的項目類型和項目規(guī)模相適應的，，較齊全；項目部質保體