社會保障06551

1、財政擬投入社會保障資金2930億元，比上年預計數(shù)增加439億元，增長17.6％。地方財政也要加大投入……三、作答要求：一、根據(jù)材料，就我國當前社會保障現(xiàn)狀，寫一份供領導參閱的材料。（30分）要求：緊扣材料，貼近現(xiàn)實，觀點明確，語言流暢，不超過500字。二、越是在經(jīng)濟困難的時候，越顯得社會保障的重要。在現(xiàn)在經(jīng)濟情況下，你認為怎樣加快完善我國的社會保障體系？（30分）要求：觀點明確，條理清晰，具有可操作性，不超過500字。三、以“切實做好農(nóng)

2、民工的社會保障工作”為題，寫一篇文章。（40分）要求：1能剖析現(xiàn)狀，提出解決對策。2觀點明確，語言流暢。3字數(shù)不少于1000字。44、改革醫(yī)療保險制度的原則（）A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負擔D、通脹結合45、政府可以運用社會保險進行宏觀調控，主要表現(xiàn)在（）A、自動穩(wěn)定器B、相機抉擇的財政政策C、基金投向D、貨幣政策46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲備積累式C、混合式47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（）次失

3、業(yè)高峰A、3B、4C、5D、648、醫(yī)療保險的特點是（）A、普遍性B、復雜性C、短期性D、長期性49、一直保持使用私人醫(yī)療保險體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國早在1994年，社會保險法的立法工作即已提上議事日程，八屆全國人大曾列入立法計劃。由于國民福祉和市場經(jīng)濟改革長期受困于社會保險制度不完善，公眾一直對社會保險法立法期望頗高。但由于各方利益和觀念沖突，自1995年至2001年，有關部門起草的草案曾兩度上報國務院，皆因爭議過

4、大而未能獲得通過。黨的十六屆六中全會明確提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。隨著這一目標的迫近，各種社會保險制度依次建立和鋪開，一些繞不開的“深水區(qū)問題”亦逐漸浮出水面，亟待從立法層面加以破解。自此，有關部門明顯加快了立法步伐。至2006年底，由勞動和社會保障部牽頭的起草小組，在四次大范圍征求意見和實地調研的基礎上，形成了最新版的社會保險法草案。9人力資源和社會保障部公布的2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％，而去年底，中

5、國社科院發(fā)布的城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升至9.4％、已超過7％的國際警戒線。城鎮(zhèn)失業(yè)率的“數(shù)字打架”，與統(tǒng)計和調查方法有關系。目前政府采用“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中不包括使用的農(nóng)村勞動力。而“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率”作為國際勞工組織通用的一個指標，是反映城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟活動人口中，符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟活動人口的比率。顯然，后者更科學也更接近真實。況且，我國的失業(yè)登記一直不太完善?！笆I(yè)率”在一段時間為社會所諱莫如深，甚至被當成抹黑制

6、度“優(yōu)越性”的一個指標，“失業(yè)”叫“待業(yè)”。隨著國家從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟，勞動用工制度發(fā)生重大改革，政府不再統(tǒng)一分配和安置，“待業(yè)登記”因此更名為“失業(yè)登記”。由此開始的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，仍不免打著歷史烙印。由于與領取失業(yè)救濟和低保補助密切相關，登記失業(yè)率高意味著政府要提供更多的財力保障，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)顯然不希望過高的“登記失業(yè)率”出現(xiàn)。而當“高失業(yè)率”與政績掛鉤時，官員更有可能通過弄虛作假粉飾太平。同時，以農(nóng)民工為主的流動人口

7、的失業(yè)狀況未能納入統(tǒng)計范圍——他們的就業(yè)并未能成為政府的必保目標，作為弱勢群體亦未能享有失業(yè)補貼等同等國民待遇。失真失實的失業(yè)數(shù)據(jù)，不僅難以成為政府科學的經(jīng)濟決策的依據(jù)，甚至可能造成誤導，使群眾的失業(yè)艱難無法真實地向國家和社會表達。尤其是背后掩蓋的社會不公，更易為政府忽略。特別高的勞動力剩余率和失業(yè)率，將會使大規(guī)模的城鄉(xiāng)居民陷入生活困境，會使貧富差距越來越大，可能成為社會不安定的重要因素。有專家建議廢除城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標，盡早與國際接軌

8、。據(jù)稱，國家統(tǒng)計局從2005年底就已開始這方面的試點，并爭取在“十二五”規(guī)劃時期，將城鎮(zhèn)調查失業(yè)率作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。既然決策依據(jù)不真實，何以不能迅疾糾正？相關人士解釋稱，之所以一直采用人力資源和社會保障部的登記失業(yè)率，主要是“十一五”規(guī)劃是以登記失業(yè)率為考核目標的，如果再公布調查失業(yè)率，跟考核目標對應不上。既然現(xiàn)在的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失真，將其控制在4.6％的政府目標顯然也不切實際。所以，應創(chuàng)新調查辦法，而非維護不切實際的標準體制，否

9、則就是削足適履。建立新型的勞動力調查制度，與國際接軌，是早晚的事。其中，至關重要的是盡早健全全民覆蓋的社會保障機制。雖說歐美國家失業(yè)率較高，但社會保障體系比較健全，即便失業(yè)，也有救濟金維持生活，不會造成太大的社會動蕩或危機。而目前我國失業(yè)保險的覆蓋面相對較小，低微的失業(yè)保險金也不足以維持正常的生活需要，更多農(nóng)民工根本未能納入失社會保險基金一、填空題1、《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，國務院________行政部門負責全國的社會保險費征繳