7月份全市重點建設項目進展情況

1、7月份全市重點建設項目進展情況7月2324日，市發(fā)改委抽調四個督查組深入各縣（區(qū)）、市直各部門項目建設工地，對全市重點建設項目、中央預算內投資項目及項目入庫統(tǒng)計等情況進行了實地督查。1、基本情況（1）重點項目進展情況重點項目進展情況截止7月底，全市115個重點建設項目開工101個，開工率87.8%，完成投資103.03億元，完成當年計劃241億元的42.8%。其中，75個新建項目開工65個，完成投資52.71億元，完成年度計劃125億元

2、的42.2%；40個續(xù)建項目復工36個，完成投資50.32億元，完成年度計劃116億元的43.4%。市直部市直部門重點建設項目31個，開工21個，開工率67.7%，其中新建項目11個，續(xù)建10個，完成投資32.88億元，完成當年計劃投資96億元的34.3%；原州區(qū)原州區(qū)重點建設項目21個，開工21個，開工率100%，其中新建15個，續(xù)建6個，完成投資8.14億元，完成當年計劃投資22億元的37%；西吉西吉縣重點建設項目22個，開工21個

3、，開工率95.5%，其中新建13個，續(xù)建8個，完成投資20.04億元，完成當年計劃投資46億元的43.6%；隆德隆德縣重點建設項目14個，開工14個，開工率100%，其中新建10個，續(xù)建4個，完成投資11.29億元，完成當年計劃投資21億元的53.8%；涇源縣重點建設項目14個，開工11個，開工率78.6%，其中新建7個，續(xù)建4個，完成投資20.48億元，完成當年計劃投資31億元的66.1%；彭陽彭陽縣重點建設項目13個，開工13個，開

4、工率100%，其中新建9個，續(xù)建4個，完成投資10.20億元，完成當年計劃投資25億元的40.8%。未開工14個項中，市直六盤山機場擴建及新航線開通、市交通局的環(huán)城快速通道、開發(fā)區(qū)管委會的植物蛋白飼料、市教育局的民族職業(yè)技術學院改造提升、市民政局的漢民生態(tài)殯葬園，涇源縣老龍?zhí)读沂考o念亭基礎設施建設、集中改造農村供水管網飲水安全鞏固提升7個項目均按時序節(jié)點推進。10萬頭肉牛屠宰精深加工與企業(yè)洽談基本終止；義烏小商品城、機械制造2個項目無明

5、顯進展；西吉縣偏城鄉(xiāng)50MW風電因政策調整年內難以開工；生態(tài)體育場、婦幼保健計劃生育服務中心改擴建、涇源縣健身場館少年宮建設3個項目推進緩慢。（二）自治區(qū)（二）自治區(qū)60大慶項目進展情況大慶項目進展情況自治區(qū)60大慶4類8個項目，累計完成投資10.02億元，完成總投資12.94億元的77.4%。其中，隆德縣城鄉(xiāng)供水工程累計完成投資2.63億元，占總投資2.71億元的97%。固原一中初中部累計完成投資0.68億元，占總投資1.25億元的5

6、4.4%。五河流域環(huán)境綜合治理項目中的清水河流域環(huán)境綜合治理完成投資0.98億元，占總投資1.33億元的73.7%；葫蘆河流域水環(huán)境綜合整治一期完成投資0.86億元，占總投資2億元的43%；渝河流域環(huán)境綜合治理完成投資1.38億元，已完成全部建設任務；涇河流域環(huán)境綜合治理完成投資1.12億元，占總投資1.24億元的90.3%；茹河流域環(huán)境水污染防治三期完成投資0.99億元，占總投資1.44億元的68.8%。寧夏師范學院基礎能力提升完成投

7、資1.38億元，占總投資1.6億元的86.3%。（2）中央預算內投資項目情況中央預算內投資項目情況20132018年全市未開工、未完工項目共190個，其中，市直32個，原州區(qū)30個，西吉縣49個，隆德縣24個，涇源縣17個，彭陽縣38個。未開工未開工的53個項目中，市直11個，原州區(qū)8個，西吉縣12個，隆德縣6個，涇源縣8個，彭陽縣8個。未完工未完工的137個項目中，市直21個，原州區(qū)22個，西吉縣37個，隆德縣18個，涇源縣9個，彭陽

8、縣30個。二、存在問題一是重點建設項目開工不足，建設進度整體遲緩。一是重點建設項目開工不足，建設進度整體遲緩。從項目開工情況看，本月新開工僅交通集團的市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路、原州區(qū)的農村飲水安全提升改造和高效節(jié)水灌溉3個項目。從未開工項目前期推進情況看，10萬頭肉牛屠宰精深加工、機械制造、西吉縣偏城鄉(xiāng)50MW風電等4個項目總投資34.5億元，當年計劃9.5億元，目前進展十分緩慢，預計年內開工存在困難或無法落地。從重點項目投資完成情

9、況看，受降雨等因素影響，7月份開工的101個項目，建設進度整體緩慢，當月僅完成投資12.94億元，其中，市直21個開工項目當月完成投資3億元；原州區(qū)21個開工項目雖然完成2.62億元，但農業(yè)補助類項目扶貧開發(fā)整村推進完成1.16億、草畜產業(yè)發(fā)展完成0.6億元，其余19個基建項目僅完成0.86億元；西吉縣21個項目完成0.35億元；隆德縣14個項目完成0.45億元；涇源縣11個項目完成5.25億元，除農業(yè)補助類涇河流域生態(tài)農業(yè)示范園、扶貧

10、開發(fā)整村推進、安格斯肉牛繁育育種基地建設3個項目分別完成0.95億元、1.5億元和1.9億元外，其余8個基建項目完成投資0.9億元；彭陽縣13個項目完成1.26億元。從項目時間節(jié)點看，自治區(qū)60大慶項目中，—2—除寧夏師范學院基礎能力提升工程、隆德縣城鄉(xiāng)供水和隆德縣渝河治理3個項目進展順利能如期完成外，固原一中初中部固原一中初中部整體進度慢于推進計劃20天左右，清水河流域清水河流域環(huán)境綜合治理合治理慢15天左右，葫蘆河流域水葫蘆河流域水

11、環(huán)境綜合整治一期合整治一期慢一月左右，涇河流域河流域環(huán)境綜合治理合治理慢15天左右，茹河流域茹河流域環(huán)境水境水污染防治三期染防治三期慢50天左右，8月底前完工任月底前完工任務異常異常艱巨。巨。二是中央預算內項目推進不力，項目建設嚴重滯后。二是中央預算內項目推進不力，項目建設嚴重滯后。從目前中央預算內投資項目建設情況看，項目跨年度建設期限過長，建設進度嚴重滯后，項目進度整體緩慢，資金支付普遍滯后。今年，市發(fā)改委按照中央預算內投資項目管理及

12、市政府要求，雖先后多次下發(fā)通知，對項目管理及驗收工作做了要求，明確了限時辦結時間節(jié)點。同時，也多次對中央預算內項目進行了專項督查，對推進緩慢和管理不規(guī)范的項目下發(fā)了督辦整改通知單，但從本次督查情況看，效果并不明顯，仍存在以工程質量驗收代替項目竣工驗收、不作項目竣工驗收工作等問題，項目竣工驗收率低，管理不規(guī)范。三是項目接續(xù)能力不足，投資形勢異常嚴峻。三是項目接續(xù)能力不足，投資形勢異常嚴峻。從項目整體實施情況看，全市今年在建項目整體少于往年

13、，大項目拉動作用明顯減弱，項目接續(xù)能力嚴重不足。部分縣區(qū)、市直部門在年初報送投資計劃時，對項目論證不足，項目不實，在實施過程中，項目投資縮水嚴重，與年初計劃差距很大；部分縣區(qū)、市直部門項目爭取及落實力度不大，對制約項目建設的問題不作深入研究，項目推進不力，開工率低，目前全市開工建設的固定資產投資項目僅341個，開工率63.5%；部分單位對項目入庫統(tǒng)計重視不夠，有的項目雖已開工建設但不按要求及時辦理入庫手續(xù)，無法納入統(tǒng)計；同時，部分項目配

14、套資金不到位，工程進度緩慢，資金撥付率低，也是下拉投資增長的因素之一。三、工作建議一是強化責任落實抓項目推進。一是強化責任落實抓項目推進?？h（區(qū)）和市直部門要切實落實責任，擔當作為，進一步增強抓項目抓投資的責任感和緊迫感，要根據時間節(jié)點和項目建設關鍵環(huán)節(jié)，再合理細化推進計劃，壓茬推進項目建設。要切實轉變作風，真抓實干，直面目前存在的問題，建立問題銷號臺賬，逐項對賬，逐項解決，逐項銷號，加快破解項目推進的瓶頸問題。要切實增強意識，嚴格程序

15、，按照項目“四制管理”要求，建立項目不落實約談機制和啟動“四制管理”問責程序，確保項目依法合規(guī)加快建設。二是二是切實加強中央預算內投資項目建設及管理。切實加強中央預算內投資項目建設及管理。各縣區(qū)、市直各部門要切實提高認識，對20132017年未開工的中央預算內投資項目，因政策等原因確實無法開工的，要盡快申請調整，對前期手續(xù)未辦結的項目要加快辦理進度，確保于2018年8月份開工建設；對20132017年未完工的項目，要切實加快項目建設進度

16、，務必于2018年年內保質保量完成全部建設任務；對2018年下達計劃的項目要加強推進力度，確保于2018年9月底前開工建設。三是齊心協(xié)力遏制投資下滑勢頭。三是齊心協(xié)力遏制投資下滑勢頭。在目前防范化解重大風險的政策下，要實現投資有效增長，必須不斷創(chuàng)新投資方式，充分發(fā)揮政府投資撬動民間投資的杠桿作用，要圍繞經濟轉型及產業(yè)升級，充分謀劃一批主導產業(yè)突出、適合企業(yè)投資、帶動能力強的大項目，確保項目有效接續(xù)和快速實施?？h區(qū)、市直有關部門要切實加大