上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法

1、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)上海市商務(wù)委員會(huì)上海市財(cái)政局上海市國(guó)家稅務(wù)上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)上海市商務(wù)委員會(huì)上海市財(cái)政局上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局上海市發(fā)展和改革委員會(huì)局上海市地方稅務(wù)局上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》的通知的通知發(fā)文文號(hào)：滬科合[2009]031號(hào)2009811各區(qū)(縣)科委、商務(wù)主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委，市財(cái)稅分局：根據(jù)

2、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2009〕63號(hào))，特制定《上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步推動(dòng)本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，增強(qiáng)本市服務(wù)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、

3、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱為《通知》）第三條第（二）款第1項(xiàng)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的居民企業(yè)有關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請(qǐng)、認(rèn)定及其相關(guān)管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指：（一）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等。（二）技

4、術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。（三）技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）的具體適用范圍詳見(jiàn)《通知》所列附件。第四條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。第五條依據(jù)本辦法認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2009年1月1日至2013年12月31日止

5、，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第六條上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市商務(wù)委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下分別簡(jiǎn)稱為“市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委”）組成“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱為“認(rèn)定協(xié)調(diào)小組”）”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作。第七條認(rèn)定協(xié)調(diào)小組下設(shè)“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)

6、認(rèn)定辦公室（以下簡(jiǎn)稱為“認(rèn)定辦公室”）”，由市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委相關(guān)人員組成。認(rèn)定辦公室設(shè)在市科委，負(fù)責(zé)處理日常工作。認(rèn)定辦公室主要開(kāi)展下列工作：（一）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年度服務(wù)跟蹤工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)本市各區(qū)（縣）初審?fù)ㄟ^(guò)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。方面無(wú)違法行為及申請(qǐng)過(guò)程無(wú)虛假行為的法定代表人承諾書(shū)；10、其他需報(bào)送的材料。第三章申請(qǐng)認(rèn)定程序第十一條申請(qǐng)本市

7、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作按下列程序辦理：（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)照本辦法第九條規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。（二）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料企業(yè)自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可按本辦法第十條的規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。（三）網(wǎng)上注冊(cè)登記在上?？萍季W(wǎng)的“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)”上登錄，按要求填寫(xiě)注冊(cè)登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。根據(jù)注冊(cè)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求提供申請(qǐng)材料。企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有“stcsm

8、”水印的材料，并與相關(guān)的復(fù)印件，一并提交給各區(qū)（縣）科委。具體受理時(shí)間、地點(diǎn)在上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)上公告。（四）審查認(rèn)定各區(qū)（縣）科委分別對(duì)各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)電子文本和書(shū)面文本，核查復(fù)印件原件等，并在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件、掃描件與原件一致”印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，出具正式受理證明。自企業(yè)在網(wǎng)上提交了符合規(guī)定要求的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日以內(nèi)，各區(qū)（縣）有關(guān)部門

9、完成初審：各區(qū)（縣）科委會(huì)同各自區(qū)（縣）的商務(wù)（服務(wù)外包）主管部門、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委對(duì)形式審查合格的企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合進(jìn)行初步審查，并由各區(qū)（縣）科委將企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送到認(rèn)定辦公室。初審之后40個(gè)工作日以內(nèi)，認(rèn)定辦公室完成聯(lián)合評(píng)審：認(rèn)定辦公室從專家?guī)熘羞x擇不少于5名相關(guān)專家對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將電子材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)；專家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企

10、業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表》，并按要求上傳給認(rèn)定辦公室；認(rèn)定辦公室收到專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定擬認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組審定。（五）公示、公告與備案經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在上?？萍季W(wǎng)的“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)”上公示10個(gè)工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對(duì)舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。公示無(wú)異議的，在上?？萍季W(wǎng)的“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管

11、理工作網(wǎng)頁(yè)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”（加蓋市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委印章）和告知書(shū)。認(rèn)定辦公室應(yīng)將認(rèn)定企業(yè)名單及時(shí)報(bào)科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)展改革委備案。第四章后續(xù)跟蹤服務(wù)與管理事項(xiàng)第十二條經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)在被認(rèn)定年度的次年起的每年4月30日之前在上?？萍季W(wǎng)的“上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)”上，提交本企業(yè)上一會(huì)計(jì)年